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環(huán)保行業(yè)的“威立雅”模式可行嗎 我國(guó)環(huán)保行業(yè)10萬(wàn)億投入九成來(lái)自民資

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2017-01-02  瀏覽次數(shù):111
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2020年中國(guó)無(wú)廢城市建設(shè)及固廢資源化利用可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)
 

環(huán)保行業(yè)的“威立雅”模式可行嗎

威立雅在技術(shù)上的種種創(chuàng)新恰好 說(shuō)明了在環(huán) 保這樣看似“公益”的領(lǐng)域引入商業(yè)因素的可持續(xù)性。資本的“逐利性”,恰恰逼迫了企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新上的步伐。


然而,仔細(xì)考察環(huán)境問(wèn)題的原因,似乎主體責(zé)任者又并不在社會(huì)大眾,而在于企業(yè)。顯然,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,企業(yè)排污是污染排放的主要來(lái)源。據(jù)環(huán)保部公布的數(shù)據(jù),2014年,全國(guó)工業(yè)廢氣中主要污染物二氧化硫排放總量為1974.4萬(wàn)噸;氮氧化物排放總量為2078.0萬(wàn)噸。全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為325620萬(wàn)噸,工業(yè)污水排放超過(guò)220億噸……雖然排放總量與過(guò)去相比略有降低,但面對(duì)這些依舊龐大的污染來(lái)源,清理的工作絕非依靠公眾零散的力量所能完成。
2015年年初,柴靜的紀(jì)錄片《穹頂之下》就像穿過(guò)北京霧霾的一顆子彈,擊中了公眾的心靈。人們猛然從經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的陶醉中醒來(lái),反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的一系列環(huán)境問(wèn)題。柴靜在片子里鼓勵(lì)民眾參與,每個(gè)人例行節(jié)約,過(guò)一種低碳環(huán)保的生活。這似乎成為了公眾心目中改善環(huán)境的一條捷徑。就像口號(hào)里喊的:“愛(ài)護(hù)我們的環(huán)境,是每個(gè)公民的責(zé)任。”

我曾把柴靜的片子拿給歐美的記者觀賞,很有意思的,對(duì)方卻并未對(duì)環(huán)保過(guò)程中“發(fā)動(dòng)群眾”的策略表示贊許。這很正常,在歐美國(guó)家,環(huán)境保護(hù)的最大推進(jìn)動(dòng)力不是民眾參與,而是環(huán)保企業(yè)的發(fā)展,一些具有行業(yè)積淀的環(huán)保企業(yè)用先進(jìn)的治污技術(shù)和管理方模式支持各國(guó)的環(huán)保事業(yè)。在這些環(huán)保行業(yè)的跨國(guó)企業(yè)中,國(guó)人較為熟知的是法國(guó)的威立雅(Veolia)。其在中國(guó)長(zhǎng)期的深耕經(jīng)營(yíng),值得我們探討這種商業(yè)模式的普適性。

1853年,威立雅成立于法國(guó),其最初的業(yè)務(wù)主要是為農(nóng)田灌溉和法國(guó)城鎮(zhèn)供水。目前,威立雅在全世界五大洲多個(gè)國(guó)家都有環(huán)保服務(wù)業(yè)務(wù),員工近20萬(wàn),涵蓋了水務(wù),廢棄物和能源管理三大環(huán)保業(yè)務(wù)。在上世紀(jì)90年代,威立雅成為進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的“鯰魚(yú)”,為中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)的原有格局帶來(lái)不小的沖擊。有業(yè)內(nèi)人士表示,其先進(jìn)的水務(wù)處理技術(shù),讓當(dāng)時(shí)中國(guó)的供水系統(tǒng)只有仰望學(xué)習(xí)的份。

當(dāng)年,在中國(guó)水務(wù)行業(yè)內(nèi)部,供水和污水處理是兩個(gè)截然相反的行業(yè),污水處理是環(huán)保部門(mén)的責(zé)任,供水屬于自來(lái)水公司的天下,而“水務(wù)”,則涉及所有與水的開(kāi)發(fā)利用處理相關(guān)領(lǐng)域。威立雅水務(wù)在中國(guó)是最早嘗試全面市政水務(wù)服務(wù)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)商。2002年簽訂的浦東項(xiàng)目則標(biāo)志著威立雅水務(wù)進(jìn)入了一個(gè)更高的發(fā)展階段:參與包括制水、配送和客戶(hù)服務(wù)在內(nèi)的全面水務(wù)服務(wù)。水務(wù)一詞也開(kāi)始逐漸被社會(huì)和企業(yè)接受。

對(duì)于威立雅來(lái)說(shuō),把環(huán)境治理作為一項(xiàng)“服務(wù)”來(lái)經(jīng)營(yíng),早已是商業(yè)上的一種本分、一種本職工作。然而,對(duì)于商業(yè)大環(huán)境截然不同的中國(guó)來(lái)說(shuō),我們卻長(zhǎng)期輕視環(huán)保業(yè)的“服務(wù)”精神,一度避免將環(huán)境事務(wù)納入到“資本”的范疇。認(rèn)為這只是政府某個(gè)部門(mén)來(lái)“治理”的事情。但很顯然,如果在治污和環(huán)保領(lǐng)域不引入資本的杠桿作用,我們已經(jīng)看到,治理方自身根本不可能具有多么高的動(dòng)力和創(chuàng)新熱情。

國(guó)外環(huán)保企業(yè)之所以能發(fā)展壯大,便是基于這樣一種由資本所激發(fā)的、保持創(chuàng)新的熱情,或者說(shuō),這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)大師約瑟夫·熊彼特所說(shuō)的“商業(yè)創(chuàng)新精神”。資本的逐利性使得企業(yè)力求將生產(chǎn)服務(wù)由單純的增量變?yōu)橘|(zhì)的變量,在環(huán)保行業(yè)的體現(xiàn)便是服務(wù)和技術(shù)的創(chuàng)新。

說(shuō)回到威立雅,在研發(fā)廢棄物創(chuàng)新管理方案之上,威立雅注重將廢棄物品循環(huán)再利用,使其多次利用達(dá)到廢棄物的可持續(xù)。商業(yè)的本質(zhì),是把產(chǎn)業(yè)鏈條做長(zhǎng),把盈利鏈條做短,這在環(huán)保企業(yè)也能得到體現(xiàn)。比如為某個(gè)城市提供廢棄物管理,國(guó)內(nèi)的普遍思維是垃圾末端的處置,比如把城市垃圾直接填埋或者焚燒了事,不會(huì)設(shè)法把產(chǎn)業(yè)鏈做長(zhǎng),而威立雅卻從開(kāi)始就把整個(gè)城市從源頭到末端都考慮進(jìn)去,延展了整個(gè)廢棄物管理的產(chǎn)業(yè)鏈。在英國(guó)倫敦的薩瑟克區(qū),威立雅為其量身訂制了一個(gè)綜合的垃圾管理方案,從源頭的減量分類(lèi),到垃圾分選再到綜合處置,把整個(gè)城市的垃圾進(jìn)行了有機(jī)的科學(xué)的管理。污染和廢棄物,在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的語(yǔ)境中不是無(wú)用的東西,而是一種獲利的基礎(chǔ)資源,就像是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的基本生產(chǎn)函數(shù)。

在丹麥,威立雅即將建造的比隆生物精煉污水處理廠(chǎng),把廢水污泥和有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化成當(dāng)?shù)叵M(fèi)的生物氣體、農(nóng)用郵寄土壤改良劑和生物塑料。在新能源方面,威立雅通過(guò)和其他行業(yè)跨界合作,研發(fā)新型能源提供設(shè)施以及新型能源的開(kāi)發(fā);在水務(wù)服務(wù)上,該企業(yè)也是如此,通過(guò)不斷研發(fā)創(chuàng)新的污水處理方式,威立雅目前也為世界各地區(qū)提供高質(zhì)量的飲水和供水服務(wù)。

種種技術(shù)上的創(chuàng)新恰好說(shuō)明了在環(huán)保這樣看似“公益”的領(lǐng)域引入商業(yè)因素的可持續(xù)性。資本的“逐利性”,恰恰逼迫了企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新上的步伐。因?yàn)橹灰闵砸宦浜螅R上就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的治污新企業(yè)取而代之。

但是,相比國(guó)際環(huán)保行業(yè)的發(fā)展水平而言,我國(guó)的環(huán)境保護(hù)行業(yè)還有很大落差,雖然發(fā)展歷史已有二十多年,但整個(gè)行業(yè)體系還顯得稚嫩,也沒(méi)有形成幾家類(lèi)似威立雅的行業(yè)先導(dǎo)企業(yè)。最重要的,還是缺乏一種踏實(shí)做好服務(wù)的精神。回頭看看國(guó)內(nèi)最近二十年的各種環(huán)境問(wèn)題,遠(yuǎn)在《穹頂之下》播出以前,清潔的空氣、干凈的生活用水供應(yīng)早已成一種奢侈,這不由得讓人懷疑、反思我們過(guò)去做環(huán)保的既定思路。

作為最近兩年頗受關(guān)注的新型企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式“PPP模式”(公私合伙模式),威立雅早年間在中國(guó)市場(chǎng)的成功運(yùn)作,也成功為我們自己的企業(yè)試水“PPP”樹(shù)立了典范,證明了該模式操作上的可行性。為社會(huì)公共服務(wù)尋找一個(gè)好的服務(wù)供應(yīng)商,不僅是企業(yè)責(zé)任,更是社會(huì)責(zé)任。我們不能因?yàn)殪F霾而遮蔽雙眼,無(wú)視以下的事實(shí):最近幾年,國(guó)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題逐漸得到改善,這和引入資本的要素是離不開(kāi)關(guān)系的,以威立雅為代表的跨國(guó)環(huán)保企業(yè)在這當(dāng)中扮演了重要的角色。把環(huán)境問(wèn)題由一個(gè)有關(guān)部門(mén)純粹的行政問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)楦咂焚|(zhì)的商業(yè)服務(wù),這正是資本告訴我們的故事。

根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,未來(lái)五年,我國(guó)環(huán)保行業(yè)10萬(wàn)億投入九成來(lái)自民資。這當(dāng)中,像威立雅這樣的代表性外企,無(wú)疑起到了帶頭的作用。在對(duì)威立雅模式的效仿下,中國(guó)的環(huán)保企業(yè)也形成規(guī);漠a(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái),國(guó)內(nèi)的環(huán)保行業(yè)“迎來(lái)春天”已是一個(gè)普遍共識(shí)。國(guó)內(nèi)的環(huán)保企業(yè)發(fā)展很快,勢(shì)頭強(qiáng)勁,得益于外部條件,比如政策法規(guī)和大環(huán)境的支持,之后更多需要做的是加強(qiáng)內(nèi)功。

在未來(lái),環(huán)境問(wèn)題依然會(huì)隨著人口攀升和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的加快受到影響,因此,具有資源整合優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將充分享受行業(yè)紅利。只有當(dāng)企業(yè)、公眾和監(jiān)管者三方根據(jù)自身的特性,分別充分發(fā)揮各自的作用時(shí),“威立雅模式”才具有真正的現(xiàn)實(shí)意義。我始終相信,被規(guī)則和法律馴化的資本并不是邪惡的,相反,它能為我們所用。

 


 
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