隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷向前推進(jìn)，城鎮(zhèn)污水處理廠的數(shù)量迅速增加，城鎮(zhèn)污水的集中處理，催生了城市污泥這一不可忽略的產(chǎn)物。一方面污水處理后沉淀下來的污泥含有病原體、蟲卵、重金屬等有毒物質(zhì)，未經(jīng)有效處理處置，極易對地下水、土壤等造成二次污染；另一方面，這些污泥中又含有大量有機質(zhì)、微量元素等養(yǎng)分，處理得當(dāng)可實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

那么，究竟該如何科學(xué)處理處置城市污泥問題，使其變廢為寶？這是當(dāng)下不少城市管理者普遍面臨的待解難題。為此，全國污泥處理處置促進(jìn)會、中國自然資源學(xué)會城市廢棄物資源化專業(yè)委員會、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會排水專業(yè)委員會等多家單位于7月11~12日在桂林聯(lián)合主辦了“2015污泥高峰論壇(第二屆)”，來自國家發(fā)改委、住建部、環(huán)保部等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和知名專家就此話題展開了較為深入的探討。

全國污泥處理處置情況欠佳

最新版《城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》顯示，截至2014年底，我國城鎮(zhèn)的污水處理能力已經(jīng)達(dá)到每天1.51億噸的容量，由此帶來的城市污泥年產(chǎn)量超過3500萬噸（含水率80%）。

但據(jù)住建部城市建設(shè)司水務(wù)處曹燕進(jìn)透露，目前全國各地污水處理廠產(chǎn)生的污泥無害化處置率約為56%，余下的污泥中，約1/3采用“臨時手段”處置，此外還有百分之十幾的污泥不明去向。

此外，在城市污泥處理處置設(shè)施的建設(shè)方面，“十二五”規(guī)劃中，對污泥處理處置的目標(biāo)為：相關(guān)建設(shè)項目投資超過300億元，增加污泥處置能力每年500萬噸，折合濕泥2500萬噸，城鎮(zhèn)的污泥無害化處理率要求達(dá)到70%，大中城市的污泥無害化處置率需達(dá)到80%。離“十二五”收官僅剩數(shù)月，據(jù)住建部的最新調(diào)查結(jié)果，全國污泥處理處置的整體表現(xiàn)并不合格。

污泥處理處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃難完成，或許與相關(guān)資金缺位有關(guān)。國家發(fā)改委環(huán)資司博士陳程表示，國家發(fā)改委會同相關(guān)部門曾于2013年6月對“十二五”期間全國污泥處理處置的投資情況進(jìn)行了一次中期評估，結(jié)果顯示，當(dāng)五年計劃過半時，規(guī)劃中要求的347億元投資，實際完成僅有80億元，投資完成率不到25%。

“污泥處理行業(yè)目前存在諸多不足，首先是地方政府對其責(zé)任主體認(rèn)識不足，按照規(guī)定地方人民政府應(yīng)為污泥處置規(guī)劃建設(shè)的責(zé)任主體。其次，污泥處理處置行業(yè)還存在考核剛性不足、缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、出路不夠明確等問題。”曹燕進(jìn)表示。

整合產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏磥砉ぷ髦攸c

盡管污泥處理處置行業(yè)目前的確存在不少問題，但毋庸置疑的是，城市污泥的資源化利用前景十分廣闊。今年4月16日出臺的“水十條”明確提出進(jìn)一步推進(jìn)城市污泥處理處置，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。

針對污泥處理處置行業(yè)下一步的發(fā)展策略，曹燕進(jìn)建議：一方面要繼續(xù)堅持無害化處理和資源化利用并舉；另一方面，要多與其他行業(yè)進(jìn)行互動，走跨行業(yè)融合發(fā)展之路。正如中國工程院張杰院士所說,污泥是污水處理過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物，來源于生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品(食物)的土壤，處置的大方向理應(yīng)回歸農(nóng)田。

本次論壇上還首次發(fā)布了“國家高技術(shù)研發(fā)計劃”創(chuàng)新研發(fā)的“污泥一體化智能好氧發(fā)酵設(shè)備”，探索出解決中小型污水廠處理污泥問題的新途徑。北京中科博聯(lián)環(huán)境工程有限公司陳俊教授介紹說，該設(shè)備通過智能化、集成化、裝備化的創(chuàng)新研發(fā)，集污泥混料、輸送、發(fā)酵、供氧、勻翻、監(jiān)測、智控、除臭等功能于一體，能系統(tǒng)地解決目前普遍存在的設(shè)備配套性差、操作復(fù)雜、臭氣污染較突出等難題，使復(fù)雜、費事的污泥處理過程簡化成像蘋果手機那樣的“一鍵操作模式”。

據(jù)廣西陽朔縣的污泥工程應(yīng)用情況，“污泥一體化智能好氧發(fā)酵設(shè)備”處理后的污泥產(chǎn)物就近用于陽朔公園的花壇綠化及苗圃育苗，成功實現(xiàn)了污泥資源化利用。全國污泥處理處置促進(jìn)會楊向平理事長評價說，一體化設(shè)備是未來污泥處理處置行業(yè)發(fā)展的重要方向。“這一技術(shù)發(fā)明，使我國在國際上率先實現(xiàn)了污泥處理處置的智能化突破。”

中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員陳同斌則建議，應(yīng)從全生命周期的角度對不同污泥處理處置工藝路線的投資、成本、能耗、碳排放、占地面積等進(jìn)行系統(tǒng)性分析，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的銜接，進(jìn)一步完善和提高污泥產(chǎn)業(yè)鏈的整體技術(shù)和管理水平。

■ 本報記者 肖正華 桂林報道