華南海綿城市與水生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟掛牌啟動（鄒長森/攝）

華南海綿城市與水生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立（鄒長森/攝）

廣州海綿城市基金掛牌（鄒長森/攝）

廣東智水科技發(fā)展股份有限公司董事長朱加林主持論壇（鄒長森/攝）

論壇現(xiàn)場（鄒長森/攝）

　　南方網(wǎng)訊（記者彭志強鄒長森通訊員李波）4月24日，由廣州市市政工程協(xié)會和廣州市博士科技創(chuàng)新研究會主辦，廣東華禹生態(tài)智慧城市水資源研究院和廣東智水科技發(fā)展股份有限公司承辦、華南海綿城市與水生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等單位協(xié)辦的“2016年中國廣州.首屆海綿城市論壇”在珠江賓館舉行，華南海綿城市與水生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和海綿城市基金同時掛牌啟動，將為廣東乃至全國海綿城市建設搭建起政產(chǎn)學研橋梁，為形成可在全國乃至世界范圍內(nèi)推廣復制的海綿城市建設經(jīng)驗打下堅實基礎。

　　“海綿城市”建設近年來迅速成為全國上下關(guān)注的熱點話題。2015年10月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進海綿城市建設的指導意見》（下稱“《意見》”），部署推進海綿城市建設工作，明確了海綿城市建設的硬指標是最大限度地減少城市建設開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用；到2030年，全國城市建成區(qū)80%以上的面積達到海綿城市的目標要求。

　　《意見》的出臺無疑打開了萬億產(chǎn)業(yè)的大門。北京大學景觀設計學研究院副院長、教授李迪華認為，海綿城市建設其實就是做“精品工程”，從過去“將就”到“精致”會帶來巨大的市場需求。他粗略估計，在“十三五”期間最少能制造全國高鐵建設兩倍以上的市場需求，即全國6萬億元左右市場規(guī)模。

　　海綿城市建設迅速在全國范圍內(nèi)掀起一股熱潮，繼首批16個城市入選海綿城市試點之后，全國至少有16個省份陸續(xù)制定出臺推進海綿城市建設實施意見。

　　作為勇于先試先行的廣東，海綿城市建設也率先發(fā)力。2015年6月，廣東省政府發(fā)布了《關(guān)于加快推進城市基礎設施建設的實施意見》，提出要推進海綿型城市建設�！兑庖姟分赋�，要增加可滲透地面面積，維持城市開發(fā)前的自然水文特征，建設具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿型城市。到2020年，珠三角及沿海地區(qū)城市的硬化地面中，可滲透地面面積比例不低于40%。

　　圍繞廣東省海綿城市建設規(guī)劃，深圳、廣州、佛山、湛江等地相繼摩拳擦掌開展試點工作。據(jù)悉，深圳是在全省范圍內(nèi)最早開展海綿城市建設的城市。2015年2月3日，深圳市市場監(jiān)管局標準處評審通過了《低影響開發(fā)雨水綜合利用技術(shù)規(guī)范》，而低影響開發(fā)雨水綜合利用技術(shù)與海綿城市建設不謀而合，光明新區(qū)則有幸成為了海綿城市試點雛形。今年4月22日，深圳不出意料地躋身第二批海綿城市建設試點名單，將獲得中央十多億元財政補助支持。廣州緊跟深圳之后，雖無緣海綿城市建設試點，但已有成功經(jīng)驗。去年10月，天河公園大的大觀生態(tài)濕地公園成為廣州第一個海綿城市試點驚艷亮相。

　　此外，佛山、湛江等地也紛紛將海綿城市建設納入規(guī)劃。去年12月22日，佛山召開海綿城市建設工作會議提出，將集中力量將佛山新城、禪城區(qū)綠島湖片區(qū)、南海區(qū)三山新城片區(qū)、順德區(qū)中心城區(qū)、高明區(qū)西江新城、三水區(qū)云東海片區(qū)和佛山科學技術(shù)學院新校區(qū)等，總面積超過76平方公里的7個試點區(qū)域進行建設，投資或超百億。未來幾年，湛江市也將投資約46億元，實施147項海綿城市 建設項目，重點推進實施22.82平方公里的試點區(qū)域，形成生態(tài)河流修復、老舊城區(qū)改造和濱海帶狀空間三大特色區(qū)，多點式引領全市海綿城市建設。

　　不過，盡管北上廣已經(jīng)在海綿城市建設領域取得了階段性成果，但到目前為止，尚未形成一批可在在全國范圍內(nèi)復制推廣的經(jīng)驗和模板。日本國家工程院院士、長江科學院特聘專家、佛山海綿城市樣板工程特邀規(guī)劃和指導專家陳飛勇博士認為，海綿城市建設講究因地制宜，要根據(jù)不同城市、地區(qū)的地形地貌、水文特征等綜合條件進行規(guī)劃，難以找到可廣泛復制的經(jīng)驗，這也是海綿城市建設的難點所在。

　　中國海綿城市理論奠基人、北京建筑工程大學能源與環(huán)境學院博導車伍作了“我國海綿城市建設現(xiàn)狀”分析；北京泰寧科創(chuàng)雨水利用技術(shù)股份有限公司董事長、住房城鄉(xiāng)建設部海綿城市建設技術(shù)指導專家委員會委員潘曉軍作了“海綿城市建設產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新模式”演講；陳飛勇博士作了“海綿城市建設與實踐——中日案例分析”演講；江蘇省鎮(zhèn)江市海綿城市建設技術(shù)中心總工程師陳慧作了“鎮(zhèn)江市海綿城市建設試點經(jīng)驗”交流；南澳大利亞博導、深圳大學教授劉建介紹了“海綿城市專項規(guī)劃案例”；住房城鄉(xiāng)建設部風景園林標準委員會委員、廣州市林業(yè)和園林局科學研究院首席專家張喬松解讀了“海綿城市園林建設”。論壇最后，六位演講嘉賓就海綿城市建設問題進行了更深層次的對話和交流。

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳城市建設郭建華處長、財政部PPP研究院滿莉副院長、廣州市水務局鄭航桅總工程師等16個政府部門和機構(gòu)的30位領導和96家企業(yè)的近200名領導和專家，以及29家高等院校和設計院的130多名專家學者出席了論壇。

　　知多D：

　　海綿城市主要的特色功能為“滲、滯、蓄、凈、用、排”。“滲”，就是利用各種路面、屋面、地面、綠地，從源頭收集雨水；“滯”，是降低雨水徑流匯集的速度，通過各種綠色基礎設施留住雨水，降低內(nèi)澇風險；“蓄”，是指蓄存雨水，降低雨季的峰值流量，調(diào)節(jié)雨水的時空分布，為下一步的雨水利用創(chuàng)造條件；“凈”，是指通過各種過濾措施減少雨水污染，改善城市水環(huán)境；“用”，是指通過各種雨水處理設備，將收集后的雨水凈化或污水處理之后再利用；“排”，是指利用排水防澇設施與天然水系河道相結(jié)合、地面排水與城市地下雨水管道相結(jié)合的方式來實現(xiàn)雨水的一般排放和超標雨水的排放，進而避免“城市看海”的內(nèi)澇災害。

 

2016中國首屆海綿城市論壇在廣州舉行