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遼寧推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-01-28  來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)  瀏覽次數(shù):4
核心提示:如何保障海洋資源環(huán)境一直是困擾遼寧的關(guān)鍵問題。在本次遼寧省“兩會(huì)”上,海洋生態(tài)環(huán)境及現(xiàn)狀再次成為眾多人大代表和政協(xié)委員的關(guān)注焦點(diǎn)。
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2020年中國無廢城市建設(shè)及固廢資源化利用可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)
 如何保障海洋資源環(huán)境一直是困擾遼寧的關(guān)鍵問題。在本次遼寧省“兩會(huì)”上,海洋生態(tài)環(huán)境及現(xiàn)狀再次成為眾多人大代表和政協(xié)委員的關(guān)注焦點(diǎn)。
民盟遼寧省委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,遼寧省是東北地區(qū)唯一的沿海區(qū)域,大陸岸線長2110公里,這一區(qū)域在遼寧乃至東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。但就現(xiàn)狀而言,遼寧海洋空間資源減少的問題已經(jīng)迫在眉睫。自然海岸線保有率逐年下降,超過100個(gè)島嶼由于開發(fā)建設(shè)已失去其獨(dú)立性,灘涂面積也在逐年縮減。相比之下,遼寧海岸帶生態(tài)環(huán)境更為惡劣,未達(dá)到第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占全省管轄海域總面積的63%,其中劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積為4790平方公里,占全省管控面積的22%。在全國56個(gè)沿海城市中,遼寧省只有葫蘆島近岸海域水質(zhì)良好,其余城市水質(zhì)都未能達(dá)標(biāo)。
伴隨著一些重大裝備、重型機(jī)械、重大化工、大型電力、造船等大項(xiàng)目相繼進(jìn)入遼寧省多個(gè)臨海(港)工業(yè)區(qū),特別是化工園區(qū)的開發(fā)建成,陸路污染入海大幅增加,再加上海岸圍圈養(yǎng)殖及育苗室大量使用化學(xué)藥劑且隨意排放,使海洋承載能力日益降低。在上述影響下,遼寧海洋漁業(yè)資源已經(jīng)出現(xiàn)明顯下降,大連市連續(xù)兩年近岸捕撈產(chǎn)量下降,金普灣、旅順等傳統(tǒng)漁業(yè)海域面積面臨無魚可捕的境地。更令人擔(dān)憂的是,遼寧域內(nèi)海洋災(zāi)害規(guī)模正在逐漸加大。
為徹底改變這種局面,民盟遼寧省委提出四點(diǎn)建議。第一,建立健全海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測評(píng)估體系,識(shí)別診斷區(qū)域主要資源環(huán)境問題。第二,實(shí)行分區(qū)分類的超載風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,提高政府決策管理水平。第三,要加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控,實(shí)施海洋資源環(huán)境超載區(qū)限批制度,出臺(tái)具有法律效力的規(guī)范性文件,以明確區(qū)域限批的范圍、時(shí)間、具體措施,并說明區(qū)域限批的決策機(jī)構(gòu)、決策標(biāo)準(zhǔn)、決策程序、反饋與回應(yīng)機(jī)制。第四,要加快制定遼寧省海洋生態(tài)紅線區(qū)管理政策,同時(shí)制定沿海市海洋紅線。切實(shí)保護(hù)紅線內(nèi)的重要河口、重要濱海濕地、特殊保護(hù)海島、海洋保護(hù)區(qū)等區(qū)域,并實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策。
 
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