有人說浙江杭州淳安的鄉(xiāng)村是散落在千島湖邊的翡翠。然而，卻因?yàn)榇迕褚恢币詠韺⑸钗鬯迸诺牧?xí)慣，而使一塊完美無瑕的翡翠有了瑕疵。為了凈化污濁，淳安兩年內(nèi)投入近10億元，大手筆開展農(nóng)村生活污水治理，千島湖“翡翠”終于恢復(fù)了往日的風(fēng)采。
兩年投入近10億元 浙江淳安農(nóng)村污水治理見成效
有人說浙江杭州淳安的鄉(xiāng)村是散落在千島湖邊的翡翠。翡翠雖美，卻因?yàn)榇迕褚恢币詠韺⑸钗鬯迸诺牧?xí)慣，而混入了一些瑕疵。如何凈化這些污濁，還千島湖“翡翠”一灣秀水。淳安的做法是，兩年內(nèi)投入近10億元，大手筆開展農(nóng)村生活污水治理。
截至目前，淳安農(nóng)村污水納管率達(dá)到82%以上，受益率達(dá)到98%以上，建制村治污覆蓋100%。淳安已實(shí)現(xiàn)“縣域全覆蓋、污水盡治理”。
千島湖“翡翠”恢復(fù)往日風(fēng)采
如今再游淳安的鄉(xiāng)村，處處是山明水秀的美景。綠水環(huán)繞、白墻黛瓦的金峰鄉(xiāng)百照村、朱家村，“雅墅峽澗還復(fù)來”的下姜村。淳安的美麗鄉(xiāng)村似乎恢復(fù)了往日風(fēng)采。
當(dāng)然，風(fēng)采的背后自然離不開努力。2015年，淳安縣新建192個(gè)(182個(gè)行政村 10個(gè)集鎮(zhèn))農(nóng)村治污項(xiàng)目，受益農(nóng)戶46395戶。目前，192個(gè)項(xiàng)目已全部開工建設(shè)。
據(jù)縣環(huán)保局生態(tài)科科長徐振華介紹，全縣共建厭氧池1408處，容積63744立方米;好氧池430處，容積38819立方米;人工濕地53050平方米，日處理能力達(dá)到3.4萬噸/天，污水處理能力大幅增強(qiáng)。通過各項(xiàng)治水工作的推進(jìn)，目前千島湖水域水質(zhì)均符合地表水Ⅰ類、Ⅱ類，出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類，水質(zhì)狀況在全國湖泊中名列前茅。
多管齊下，讓清流入碧湖
為了徹底治理農(nóng)村生活污水，淳安從多方面入手，確保治理工程符合“三確保”要求，即“確保質(zhì)量為先、確保建好管用、確保群眾滿意”。
首先從政策、標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行完善�？h治污辦針對2014年農(nóng)村治污過程發(fā)現(xiàn)的問題，在廣泛征求各方意見建議的基礎(chǔ)上，修改完善了工程設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工程評標(biāo)細(xì)則、運(yùn)維考核辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)考核辦法、項(xiàng)目驗(yàn)收辦法等一系列政策措施。
工程的質(zhì)量是污水治理的關(guān)鍵。淳安縣對參建施工企業(yè)和材料供應(yīng)商可謂“要求苛刻”。參建施工企業(yè)必須具有省內(nèi)環(huán)保工程三級以上或縣內(nèi)市政工程三級以上資質(zhì)。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)維企業(yè)和主材供應(yīng)商的選定全部通過公開方式產(chǎn)生，施工企業(yè)中標(biāo)總額度不超過1500萬元且不超過8個(gè)行政村項(xiàng)目。最大程度地保證了選拔工程的公開、透明、平等。同時(shí)，明確參加投標(biāo)的主材企業(yè)必須提供“所有用于農(nóng)村生活污水治理工程的建材都必須是質(zhì)量合格產(chǎn)品承諾”和“質(zhì)保售后無條件技術(shù)服務(wù)承諾”兩項(xiàng)承諾。
治污工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包。參加施工的員工必須佩證上崗、接受實(shí)名管理、參與月度考勤，施工人員月出勤率達(dá)不到21天的，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)按1000元/天、監(jiān)理按500元/天扣除合同款。此外，企業(yè)還需接受相關(guān)考核，如設(shè)計(jì)企業(yè)不能全面履行合同承諾的，每次扣減3‰設(shè)計(jì)費(fèi)。
創(chuàng)新做法，得到推廣
治污的過程也是一個(gè)創(chuàng)新的過程，淳安人通過工作實(shí)踐創(chuàng)造了一系列高效、務(wù)實(shí)的工作法。如臨岐鎮(zhèn)的“領(lǐng)銜工作法”，威坪鎮(zhèn)的“片組包干法”，界首鄉(xiāng)的“五步工作法”。
其中，現(xiàn)場四步工作法得到重點(diǎn)推廣，何為現(xiàn)場四步工作法?一是現(xiàn)場確認(rèn)。項(xiàng)目開工前，縣治污辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等六方單位在現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)交底。通過工程例會(huì)對工程推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整方案并辦理相關(guān)變更手續(xù)。二是現(xiàn)場簽證。項(xiàng)目開工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)理、施工三方對每天完成的工程量進(jìn)行書面簽字確認(rèn)。三是現(xiàn)場監(jiān)督。對人員、安全、質(zhì)量、施工及隱蔽工程進(jìn)行全面監(jiān)督，推廣使用人臉識別系統(tǒng)進(jìn)行考勤。同時(shí)，對于隱蔽工程和每道工序，必須拍照攝像并長期保存。四是現(xiàn)場驗(yàn)收。對隱蔽工程、主管網(wǎng)、接戶工程、終端設(shè)施等工程重點(diǎn)把關(guān)，單項(xiàng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收不得進(jìn)入下道工序。
千島湖“翡翠”再現(xiàn)昔日風(fēng)采離不開無數(shù)淳安人的默默耕耘。縣治污辦主任童友軍透露，他的同事徐建新的后車箱內(nèi)始終必備的工具就是卷尺與窨井鉤，以便隨時(shí)檢查污水來量，丈量溝井尺寸。而同事方高慶則身患腰椎滑脫疾病，卻帶病堅(jiān)持參加農(nóng)村治污工作。(來源：浙江在線)
