說案
羊城晚報訊 記者董柳、通訊員馬英報道：全國首宗檢察機關支持中華環(huán)保聯(lián)合會作為原告提起的土壤受污染公益訴訟案，同時也是廣東首例由檢察機關作為支持起訴人出庭的環(huán)保公益訴訟案，今天上午在廣州中院終審落幕。法院在終審改判中明確了污染者的責任承擔比例，同時認定應由法院而非環(huán)保部門選定具有專業(yè)清污資質的機構代為修復被污染場所。
2011年8月，廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)白土村村民方運雙，將其承包的兩個魚塘轉租給白云區(qū)太和鎮(zhèn)石湖村村民譚某。從當年9月1日起，譚某往承租的兩個魚塘內傾倒銅和鋅超標污泥約110車共千余噸。污泥散發(fā)出陣陣惡臭，引發(fā)周邊村民投訴。2012年8月，廣州市環(huán)境保護科學研究院評估認為，要恢復池塘養(yǎng)殖功能，污染物處理費約需409萬元。
事發(fā)后，中華環(huán)保聯(lián)合會作為原告提起公益訴訟。
經一審審理，2014年12月，廣州市白云區(qū)法院鐘落潭法庭判決譚某與方運雙共同修復魚塘到污染損害發(fā)生前的狀態(tài)和功能，逾期未修復，則由環(huán)保部門指定具有專業(yè)清污資質的機構代為修復，費用由二人共同承擔。
方運雙隨之上訴提出，鄰村一間汽車散熱器廠和一涂藝廠對水流和魚塘的污染與本案的關聯(lián)性尚存疑。此外，原審判決修復魚塘，但譚某根本聯(lián)系不到，如環(huán)保部門修復，費用的支付不屬于本案法院審理的范圍，而屬于行政法律關系案件。
法院今早終審認為，本案中譚某、方運雙應當承擔的環(huán)境侵權責任應由其損害行為的大小決定，鑒于譚某是污泥的傾倒者，方運雙是場所的提供者且事發(fā)后向村委會反映情況，法院確定譚某負主要責任，承擔修復費用的80%，方運雙承擔20%，如一方超過己方承擔的部分，另一方有權追償。原審未考慮侵權者的責任大小欠妥，終審予以糾正。
法院還認為，根據(jù)法律及司法解釋的規(guī)定，譚某、方運雙應當在判決生效起六月內修復魚塘到污染發(fā)生前的狀態(tài)和功能，由環(huán)保部門審核，逾期未履行，應當由法院選定具有專業(yè)清污資質的機構代為修復。原審認定由環(huán)保部門選定不當。
