但隨著時代的推移，泉涌水流的田園美景已不復(fù)存在。目前，陽泉水資源十分貧乏，全市人均占有水資源407立方米，僅相當(dāng)于全國人均水平的1/6，不到世界人均水平的1/18，按聯(lián)合國缺水城市的標(biāo)準(zhǔn)劃分，陽泉市屬嚴(yán)重缺水城市。

水利建設(shè)一頭連著基本民生，一頭連著未來發(fā)展。做好水利工程建設(shè)工作，既利當(dāng)前更惠長遠(yuǎn)。陽泉?dú)v屆市委、市政府高度重視水利工作，在水保重點(diǎn)建設(shè)項目、飲水安全、病險水庫除險加固等方面持續(xù)快速發(fā)展，這些工程在全市的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活中發(fā)揮了巨大的作用。

特別是2013年后，陽泉市深化改革水利建設(shè)，更多運(yùn)用市場機(jī)制不斷加大水務(wù)投資，并創(chuàng)新水務(wù)投融資模式，在娘子關(guān)供水二期續(xù)建工程、城市飲用水水質(zhì)改善工程、市污水處理二期工程等一批重點(diǎn)水務(wù)項目中敞開大門鼓勵社會資本投入，積極推行政府與社會資本合作等模式，形成利益共享、風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)了水務(wù)事業(yè)的跨越式發(fā)展。

陽泉市委、市政府大膽“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，探索創(chuàng)新投資模式，采用 EPC、PPP、BOT等融資模式，拓寬水務(wù)投資渠道，引入社會資本建設(shè)重大水務(wù)項目，深得民心，取得了初步成效，為水務(wù)擴(kuò)大投資注入了新的活力，為水務(wù)事業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展趟出了新路。

陽泉市曾有清泉五處，終年涌漾，澤潤一方，故稱漾泉，后演繹為陽泉。但隨著時代的推移，泉涌水流的田園美景已不復(fù)存在。目前陽泉水資源十分貧乏，全市人均占有水資源 407立方米，僅相當(dāng)于全國人均水平的 1/6，不到世界人均水平的1/18，按聯(lián)合國缺水城市的標(biāo)準(zhǔn)劃分，陽泉市屬嚴(yán)重缺水城市。

陽泉?dú)v屆市委、市政府高度重視水利工作，在水保重點(diǎn)建設(shè)項目、飲水安全、病險水庫除險加固等方面持續(xù)快速發(fā)展，這些工程在全市的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活中發(fā)揮了巨大的作用。特別是 2013年后，陽泉市深化改革水利建設(shè)，更多運(yùn)用市場機(jī)制不斷加大水務(wù)投資，并創(chuàng)新水務(wù)投融資模式，在娘子關(guān)供水二期續(xù)建工程、城市飲用水水質(zhì)改善工程、市污水處理二期工程等一批重點(diǎn)水務(wù)項目中敞開大門鼓勵社會資本投入，積極推行政府與社會資本合作等模式，形成利益共享、風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)了水務(wù)事業(yè)的跨越式發(fā)展。

娘子關(guān)供水二期續(xù)建工程

造福萬千百姓

陽泉主要有三大水資源系統(tǒng)，分別是以巖溶地下水為主的娘子關(guān)水資源系統(tǒng)、以地表水為主的滹沱河水資源系統(tǒng)和以巖溶地下水為主的威州泉域巖溶地下水資源系統(tǒng)，其中，娘子關(guān)水源是陽泉市居民生活、工農(nóng)業(yè)用水主要的來源，年供水量占全市城市總供水量的 85%左右。1980年 1月 12日，歷時 4年 4個月的娘子關(guān)提水工程正式通水。該工程由東向西經(jīng)過平定縣和郊區(qū)的 6個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 25個行政村，穿越 30多公里的崇山峻嶺，總揚(yáng)程達(dá) 440米，采取低水高提、引水倒流的方式，將娘子關(guān)泉水提至貓腦山水廠，然后再通過城市供水管網(wǎng)向市區(qū)居民和工礦企業(yè)供水。當(dāng)時的娘子關(guān)供水工程結(jié)束了陽泉市飽受缺水之苦的歷史。2001年娘子關(guān)供水二期工程開工，2004年因資金不足停工。

30多年后的今天，娘子關(guān)供水一期工程由于管道老化、管壁結(jié)垢逐年增加，使管線強(qiáng)度與輸水能力逐年降低，嚴(yán)重影響全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人民群眾的日常用水。為了緩解因設(shè)備老化導(dǎo)致的供水緊張狀況，解決陽泉市日益增長的水資源供需矛盾，陽泉市委、市政府克服重重困難，積極爭取上級支持，首次引入省水利廳 1.2億建設(shè)資金，于 2013年9月 12日啟動了娘子關(guān)供水二期續(xù)建工程，工程完工后可使現(xiàn)有供水能力翻一番，滿足城市未來 30年用水需求。這項工程順利完工后，不僅將從根本上緩解全市水資源供需矛盾，而且能夠保障陽泉市轉(zhuǎn)型發(fā)展對水資源的需求，實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)利用由 “水瓶頸” 向 “水支撐”轉(zhuǎn)變。目前，一、二、三級泵站、揚(yáng)水管道土建安裝、站外供電等主體工程已完工，全線信息化工程和城市管網(wǎng)改造工程正在開展，工程進(jìn)入掃尾階段。

城市飲用水水質(zhì)改善工程

用水安全有保障

“這項水利工程，施工難度很大。”在陽泉市平定縣娘子關(guān)鎮(zhèn)城市飲用水水質(zhì)改善工程現(xiàn)場，工程專家說，“直徑為 28.4米的大型沉井在國內(nèi)實(shí)屬罕見，且沉井已沉至巖石層，下沉阻力較大，施工極為艱難。”

由于深層巖溶水的水質(zhì)特點(diǎn)及采煤影響，娘子關(guān)泉水總硬度、硫酸鹽等含量較高,經(jīng)常處于國家標(biāo)準(zhǔn)臨界狀態(tài)。飲用水安全關(guān)系到廣大人民群眾的健康和社會穩(wěn)定，為此，陽泉市委、市政府順應(yīng)社會各界的熱切期盼，將陽泉市城市飲用水水質(zhì)改善工程列為2014年為民辦實(shí)事之一。

城市飲用水水質(zhì)改善工程是基礎(chǔ)性社會公益項目，要想實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的全面改善和提高，必須對現(xiàn)有工藝進(jìn)行升級改造，采用新技術(shù)、新工藝，投入新設(shè)備，這些技術(shù)、資金方面的問題一度壓得陽泉市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子喘不過氣來，為了籌集資金，局長申志純帶領(lǐng)相關(guān)成員想了很多辦法，但資金問題依然遲遲不能解決。直到國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》及《政府和社會資本合作項目通用合同指南》的發(fā)布讓他明白，資金將不再是制約水務(wù)發(fā)展的主要瓶頸，真正的瓶頸是體制機(jī)制問題。建立權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的投資收益機(jī)制，放開增量，盤活存量，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與工程建設(shè)和運(yùn)營，將是促進(jìn)陽泉水務(wù)發(fā)展的新模式。

經(jīng)過科學(xué)論證，統(tǒng)籌分析，陽泉市城市飲用水水質(zhì)改善工程最終采用EPC總承包方式，經(jīng)過公開招標(biāo)，山西太鋼碧水源環(huán)�？萍加邢薰�司中標(biāo)。工程由太鋼碧水源公司全額投資建設(shè)，陽泉市財政分期償還投資。這個規(guī)模大、難度高、功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程得以順利推進(jìn)。

城市飲用水水質(zhì)改善工程采用“自清洗過濾器 +二級納濾”工藝。建設(shè)規(guī)模配合娘子關(guān)供水工程一級泵站建設(shè)規(guī)模實(shí)施，分近期和遠(yuǎn)期兩期建設(shè)，分別對應(yīng)一級泵站現(xiàn)有和二期擴(kuò)建工程。設(shè)計按一、二期日總產(chǎn)水 25萬噸，日處理 10萬噸純水的規(guī)�？紤]，實(shí)施則分期分階段進(jìn)行。本次工程實(shí)施內(nèi)容為一期工程第一階段部分，采用工藝為對部分原水進(jìn)行兩級納濾軟化，排掉 10%左右的濃鹽水，用凈化后純水與未凈化原水進(jìn)行混合，從而降低水中總硬度、硫酸鹽含量。目前，提升泵房已下沉至巖石層，中心土(巖石層)已挖至設(shè)計標(biāo)高，但井壁下沉至16.7米后難以繼續(xù)下沉，在建設(shè)單位、總包單位和施工單位共同研究，分別采取“配重”和“注水”等相應(yīng)措施仍未見效的情況下，聘請了相關(guān)專家現(xiàn)場研究解決這一難題。專家提出了優(yōu)化施工建議：同時采用加載配重、注水、振動等措施促使沉井下沉。根據(jù)專家建議，項目部及施工單位及時調(diào)整了施工方案，并提出“大干 60天，全力推進(jìn)工地面貌大變樣”的口號……

陽泉市污水處理廠二期工程

提升群眾生活質(zhì)量

水利建設(shè)一頭連著基本民生，一頭連著未來發(fā)展。陽泉市水務(wù)局以市政府的少量投入撬動社會資本投入，為此，成立了惠澤水務(wù)有限公司，并以此為平臺，融資建設(shè)市污水處理廠提標(biāo)改造工程。同時，采用PPP建設(shè)模式實(shí)施了污水處理二期工程。

陽泉市污水處理廠工程于1998年開工建設(shè)，2003年完工運(yùn)行至今，日處理能力8萬噸，設(shè)計排放標(biāo)準(zhǔn)為國家一級 B標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)處理能力和標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足要求，為此陽泉市啟動市污水處理廠二期工程建設(shè)。該工程是省重點(diǎn)工程，也是全省首批PPP建設(shè)示范項目，經(jīng)過公開招標(biāo)，格盟國際能源有限公司中標(biāo)，工程總投資為 3.2億元。工程一次性規(guī)劃12萬噸/日，分期實(shí)施，先建8萬噸/日，出水水質(zhì)為一級A。截至目前，施工現(xiàn)場粗格柵、細(xì)格柵、生物池、二沉池、清水池、鼓風(fēng)機(jī)房及變配電間、混合反應(yīng)沉淀池、曝氣沉砂池已全部開工建設(shè)，完成土建工程的70%，工程累計完成投資1.35億元，項目建成后將對減輕桃河水污染負(fù)荷、保護(hù)娘子關(guān)泉水源水質(zhì)、優(yōu)化全市水資源配置、改善城市環(huán)境、推動水資源的可持續(xù)利用起到積極作用。

水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，做好水利工程建設(shè)工作，既利當(dāng)前更惠長遠(yuǎn)。陽泉市通過深化改革向社會投資敞開大門，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引入市場競爭機(jī)制，提高水利管理效率和服務(wù)水平，建立健全水利投入資金多渠道籌措機(jī)制，確保一批重點(diǎn)水利工程在短時間內(nèi)順利建設(shè)。參加工程建設(shè)的多個單位戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑，戰(zhàn)勝了一個又一個的困難，排除了一個又一個的干擾。其間，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)模范人物，得到了設(shè)計和科研單位在技術(shù)、加工和安裝等多方面的大力支持，以及周邊農(nóng)村干部群眾的大力支持。深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)，攻堅克難，水務(wù)行業(yè)超常規(guī)發(fā)展，必將為陽泉市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實(shí)的支撐保障。