11月30日聯(lián)合國氣候大會在巴黎召開。就在巴黎大會召開的前一天,第四屆《環(huán)境保護》年會暨“中國環(huán)境治理”高峰論壇在京召開。與會環(huán)保人士共同探討了中國未來環(huán)境治理的應對措施及政策建議。
與會者普遍認為,經(jīng)過30多年的快速發(fā)展后,中國經(jīng)濟進入新常態(tài),日益嚴重的環(huán)境問題也漸漸進入公眾的視野。包括大氣、水、土壤等在內(nèi)的環(huán)境問題已成為中國建設小康社會的短板,嚴重制約著經(jīng)濟的發(fā)展。
中科院科技政策與管理科學研究所所長王毅在會上指出,巴黎會議固然很重要的,但現(xiàn)在中國更應該考慮的是,“后巴黎會議”時代做什么。
我國在“十三五”規(guī)劃中提出了碳減排綠色指標,包括2020年約束性指標(《國家應對氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》等),以及2030年碳排放達峰,碳強度比2005下降60-65%,非化石能源比重占一次能源消費的20%,森林蓄積量比2005年增加45億立方米等等。王毅指出,“十三五”規(guī)劃雖不是法律,但它是一個具有法律約束力的文件,現(xiàn)在的指導思想就是通過規(guī)劃中制定的目標來進行倒逼。通過協(xié)同控制,實現(xiàn)整個社會的轉(zhuǎn)型升級。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級離不開資金和技術。清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心李稻葵教授認為,雖然還是發(fā)展中國家,但中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體。從長期來看,環(huán)保產(chǎn)業(yè)應成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。他指出,中國是一個儲蓄率很高的國家,大約占GDP50%左右,中國不缺資金和技術,重要的是資金和技術如何落實到位的問題。
過去,中國經(jīng)濟的發(fā)展嚴重依賴各種能源資源的消耗,但是低效的能源效率造成了當前嚴重的環(huán)境污染,生態(tài)環(huán)境的破壞。提高能源效率,轉(zhuǎn)變能源結(jié)構成為改善環(huán)境的突破口。國務院發(fā)展研究中心研究員周宏春指出,提到環(huán)境污染,人們往往會把矛頭指向化石能源,如煤炭,石油,天然氣等等。然而造成環(huán)境污染的并不是化石能源本身,而是如何應用技術,以科學的方法來開發(fā)利用化石能源。
國家發(fā)改委國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰提到,當前中國的污染物排放比任何國家都多,排放指標卻遠未達到國際標準,我國可以通過制定更加嚴格的排放指標來迫使能源轉(zhuǎn)型。通過更加嚴格的環(huán)境指標,把環(huán)境外部成本加到企業(yè)的經(jīng)營成本中。
環(huán)境治理問題不僅是經(jīng)濟問題,也是社會問題,需要企業(yè)和政府的共同努力。原國家環(huán)境保護總局副局長王玉慶指出,十八屆五中全會“十三五”規(guī)劃綱要建議,其中對環(huán)境治理領域明確了以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,實行最嚴格的環(huán)保制度。由此可見,環(huán)境治理問題已經(jīng)成為政府環(huán)保工作的重中之重,在低碳轉(zhuǎn)型高效的能源革命中將發(fā)揮重要的作用。