國(guó)際在線報(bào)道（記者 趙陽(yáng)）：近日，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)，向社會(huì)公開(kāi)推介政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，總投資將近一萬(wàn)億元人民幣。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，民間資本參與PPP項(xiàng)目的機(jī)遇難得，同時(shí)也存在著不少困難。

據(jù)介紹，這次公開(kāi)推介的PPP項(xiàng)目共287個(gè)項(xiàng)目、總投資約9400億元，涉及市政、公路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、水利、能源等多個(gè)領(lǐng)域，分布在江蘇、安徽、福建等七個(gè)省區(qū)。日前，國(guó)家發(fā)改委將這7個(gè)省份的相關(guān)負(fù)責(zé)人召集起來(lái)，在北京集中向社會(huì)公開(kāi)本省的PPP項(xiàng)目。安徽發(fā)改委表示，“本次推介的項(xiàng)目都是安徽各地和省行業(yè)部門(mén)結(jié)合實(shí)際、精心篩選，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目的投資估算、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、收益機(jī)制都做了清晰的介紹，項(xiàng)目實(shí)施的條件比較成熟，熱誠(chéng)歡迎企業(yè)家和商會(huì)進(jìn)一步了解和合作，我們將做好我們的工作。”江蘇發(fā)改委則表示，“在江蘇推廣應(yīng)用PPP模式前景廣闊、潛力巨大，我們熱情歡迎和真誠(chéng)邀請(qǐng)與會(huì)的企業(yè)積極關(guān)注和參與江蘇的PPP項(xiàng)目，有意向的請(qǐng)與我們聯(lián)系。”

國(guó)家發(fā)改委副主任張勇表示，這次推介會(huì)是為民間資本搭建一個(gè)舞臺(tái)，努力調(diào)動(dòng)民間資本的積極性，讓民間資本“挑大梁、唱大戲”，充分發(fā)揮民間資本在PPP模式中的關(guān)鍵作用。他表示，在推進(jìn)PPP項(xiàng)目的相關(guān)工作上，政府相關(guān)部門(mén)已采取了完善支持政策、強(qiáng)化項(xiàng)目推介、加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)等一系列措施，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)投資特別是民間投資，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)起到了積極推動(dòng)作用，提高了公共產(chǎn)品的供給質(zhì)量和效率，有效推進(jìn)了投融資機(jī)制創(chuàng)新。他說(shuō)，“大力推廣PPP模式，1至9月，在以往民間資本較少進(jìn)入的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域，民間資本同比增長(zhǎng)26.9%，比全部投資增速高16.6個(gè)百分點(diǎn)。”

業(yè)內(nèi)人士表示，PPP項(xiàng)目的推出，將為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的動(dòng)力和方向，為民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目提供更多便捷的機(jī)會(huì)。同時(shí)，受各種因素制約，PPP模式推進(jìn)過(guò)程中遇到了一些困難和問(wèn)題，特別是民間資本參與程度還不夠高，一些PPP項(xiàng)目中，社會(huì)資本國(guó)有企業(yè)參與多，民營(yíng)企業(yè)參與較少。


作為全國(guó)性的工商界民間組織，全國(guó)工商聯(lián)也是本次推介會(huì)的主辦方之一，工商聯(lián)主席王欽敏表示，“民間資本已經(jīng)占我國(guó)固定資產(chǎn)投資總額的65%，成為投資的重要力量。然而，民間資本投資仍然信心不足、意愿不強(qiáng)，一些企業(yè)由于自己企業(yè)盈利空間下降，不愿意投、不敢投，也有企業(yè)相投，但不知道往哪投。鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作投資的環(huán)境有待進(jìn)一步完善，同時(shí)，民間資本由于對(duì)政策的不了解、吃不透，還存在著分散、投資無(wú)序的問(wèn)題。”

記者注意到，在這次推介會(huì)上，各地在介紹本地PPP項(xiàng)目時(shí)，對(duì)投資配比、收益機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等問(wèn)題大多有詳細(xì)的闡述，這也正是民間資本在參與PPP項(xiàng)目時(shí)最關(guān)注的問(wèn)題。

據(jù)介紹，下一步，國(guó)家發(fā)改委將舉辦多種形式的項(xiàng)目推介會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，吸引更多的民間資本參與PPP項(xiàng)目建設(shè)。

(原標(biāo)題：輝煌“十二五”：中國(guó)政府向社會(huì)推介近萬(wàn)億元PPP項(xiàng)目)

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