9月底，浙江省審計(jì)廳報(bào)告披露，全省共有23家建制鎮(zhèn)污水處理廠建而未用，5家在金華。10月8日-10日，浙江省人大常委會(huì)副主任袁榮祥一行趕到金華督查。相關(guān)單位會(huì)診后認(rèn)為，投資上千萬(wàn)的瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠建成5年無(wú)法開工，原因是當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，污水處理成本太高，現(xiàn)已申請(qǐng)關(guān)停。當(dāng)?shù)貙佋O(shè)污水管道，把生活污水輸送到婺城區(qū)的污水處理廠處理。
中國(guó)是絕對(duì)的水資源貧乏國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示：2012年中國(guó)人均水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%。也就是說(shuō)，各地紛紛投資建設(shè)的污水處理廠，其本是綜合利用水資源的好事，是絕對(duì)利國(guó)利民的。
但遺憾的是，不僅在浙江，當(dāng)下中國(guó)不少地方，都存在著類似的污水廠建而未用情況。分析起來(lái)，其原因大約有以下幾點(diǎn)：一是后續(xù)資金跟不上，導(dǎo)致一些污水處理廠半途而廢；二是相關(guān)運(yùn)行成本比較高，建設(shè)與管理者無(wú)力為繼；三是從一開始，規(guī)劃與設(shè)計(jì)等即不合理。
比如投資千萬(wàn)元的瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠，其設(shè)計(jì)處理能力0.5萬(wàn)噸/日，而鎮(zhèn)區(qū)人口只有5000人，一天下來(lái)只有六七百噸生活污水。如果開工，只能是虧損運(yùn)行。這也是該污水處理廠申請(qǐng)關(guān)停的根本原因。
但問(wèn)題的關(guān)鍵顯然是，生活污水不夠，運(yùn)行即虧損等，這本都是可以預(yù)見(jiàn)的。那么當(dāng)初為何還要盲目上馬建設(shè)，并且還追求建設(shè)的“高大上”？
很明顯，一些政府職能部門，特別是相關(guān)地方一把手等決策者，存在盲目決策等問(wèn)題。拿浙江省人大常委會(huì)副主任委員趙玲的話說(shuō)，這是一個(gè)“環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施中科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理的問(wèn)題”。說(shuō)白了，就是一些地方的相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)不懂科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。
那么投資千萬(wàn)卻閑置5年的相關(guān)污水處理廠，是否招商引資建設(shè)？相關(guān)黨政、黨組等部門有沒(méi)有參與決策？是否是“重大決策失誤”？是黨組決策失誤，還是行政決策失誤，亦或是經(jīng)濟(jì)決策失誤？是否該有人為此負(fù)責(zé)？是否需要啟動(dòng)相關(guān)“終身追責(zé)”制度？換言之，如果總是沒(méi)有人被追究責(zé)任，當(dāng)初的決策者事后總能沒(méi)事人一樣，類似的“建而未用”問(wèn)題，就不可能被杜絕！
劉鵬
