創(chuàng)新推進(jìn)“三票”有償使用和交易試點(diǎn)工作

重慶成立了生態(tài)文明體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組并由環(huán)保部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)改革工作。欲籌備成立規(guī)模為10億元的全國(guó)第一支環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，將產(chǎn)生良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家排污權(quán)交易做法和我市“地票”交易經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新推進(jìn)“三票”（污水、廢氣、垃圾排污權(quán)）有償使用和交易試點(diǎn)工作，在全國(guó)具有示范意義。建立環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，重慶市公安局成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)，重慶市高法院在萬(wàn)州等區(qū)設(shè)立5個(gè)環(huán)境資源審判庭，初步形成“刑責(zé)治污”工作格局。

此外，重慶市制定并實(shí)施五大功能區(qū)差異化環(huán)保政策，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)禁投清單。強(qiáng)化總量減排倒逼機(jī)制，完成1300余個(gè)總量減排項(xiàng)目。全市環(huán)評(píng)審批新建項(xiàng)目4777個(gè)、涉及投資6399億元，環(huán)保驗(yàn)收新建項(xiàng)目2100個(gè)、涉及投資2800億元。建設(shè)萬(wàn)州、大渡口、大足等特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

重慶在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋

重慶投入2億元加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。全市1017個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)并配置專(zhuān)兼職人員2498名，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋，初步形成“市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，其中開(kāi)縣40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獨(dú)立設(shè)置環(huán)保所，落實(shí)編制154名。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境執(zhí)法人員首輪全員培訓(xùn)，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了環(huán)保執(zhí)法車(chē)輛及設(shè)備。在市環(huán)保局設(shè)立空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警中心，開(kāi)展都市區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)，積極防范重污染天氣。全市一體化環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，已在璧山完成試點(diǎn)工作。環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、輻射等環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn)，全市環(huán)境監(jiān)察工作考評(píng)連續(xù)4年在全國(guó)排名第一，生態(tài)文明宣教工作績(jī)效評(píng)估和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核綜合排名第一，危廢規(guī)范化管理考核排名第三。

重慶城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)得到改善。通過(guò)“藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o和田園”環(huán)保五大行動(dòng)，重慶推進(jìn)實(shí)施2000余個(gè)污染防治項(xiàng)目。關(guān)閉重慶九龍電廠等一批污染大戶，淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)6.7萬(wàn)輛、燃煤鍋爐512臺(tái)，都市區(qū)56個(gè)湖庫(kù)整治民生實(shí)事完成25個(gè)湖庫(kù)整治，農(nóng)村環(huán)境連片整治民生實(shí)事完成650個(gè)項(xiàng)目。都市功能區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到246天，在31個(gè)直轄市和省會(huì)城市中排名第13位，較2013年提升了5位，同比增加40天，增幅居全國(guó)第6位。全市地表水水質(zhì)總體良好，三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)保持穩(wěn)定，長(zhǎng)江干流水質(zhì)為優(yōu)，城鄉(xiāng)飲用水源總體安全。