排污陽謀——財新·封面報道
記者：孔令鈺
實習(xí)記者：陳夢凡
騰格里沙漠排污事件總算有個結(jié)論了。
今年10月初，國家主席習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)就內(nèi)蒙古自治區(qū)騰格里沙漠排污事件作出專門批示。內(nèi)蒙古、寧夏兩地開始緊急處理沙漠污染。存在排污問題的數(shù)個晾曬池隨后被當(dāng)?shù)卣o急關(guān)閉、填平；涉事的多家工業(yè)園區(qū)工廠被勒令關(guān)停；涉事的環(huán)保部門負責(zé)人被撤職查辦。
在此之前的四年中，多家NGO、多位環(huán)保人士以及央視、《新京報》等媒體，多次暗訪并曝光騰格里沙漠排污問題。但每次當(dāng)?shù)卣Q，涉事的污水池實際上是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準的晾曬池或蒸發(fā)塘，本身是一種污水處理設(shè)施。
領(lǐng)導(dǎo)批示，終于為爭議長達四年之久的騰格里事件得出一個結(jié)論——位于騰格里沙漠深處、由當(dāng)?shù)卣疄楣I(yè)園區(qū)興建的所謂晾曬池，確實存在嚴重的環(huán)境污染。
騰格里沙漠排污事件終于有了公眾期待的階段性結(jié)果，問題卻也來了：在內(nèi)蒙古、寧夏、陜西等省份的黃河流域區(qū)域，被政府允許的以晾曬池、蒸發(fā)塘等名義建成的污水處置設(shè)施——人工池塘，數(shù)量眾多，是否也存在騰格里式的污染？
晾曬池又名蒸發(fā)塘，原本是干旱地區(qū)污水處理工藝中的一個環(huán)節(jié)，用于處理高濃度鹽水。從工藝設(shè)計角度，排入晾曬池的水應(yīng)是經(jīng)過多個污水處理環(huán)節(jié)之后含有雜鹽的水，其COD（化學(xué)需氧量）等污染物含量很低。這種水外觀應(yīng)清澈如湛藍的海水，嗅覺上沒有異味，否則這種工藝就變了味，成了排污池。
財新記者歷時兩月，在上述三省份尋訪到十余處共計30多個晾曬池，結(jié)果發(fā)現(xiàn)騰格里式污染絕非個案，已成了中國西部一種新的環(huán)境污染方式。其中10多個晾曬池池水黑臭，顯然已淪為排污池。其他看似不錯的排污池，經(jīng)NGO進行池水檢測后，參照《污水綜合排放標準》（二級），也存在多項污染物超標。
環(huán)保部環(huán)境工程評估中心2014年6月中旬在北京舉行“中國煤化工廢水處理技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新研討會”，其石化輕紡部主任周學(xué)雙在會上說，自己參與評估過多個號稱“零排放”的項目，到目前為止，事實證明，“零排放，煤化工企業(yè)在工程上還沒有真正做到的。”
石化輕紡部是環(huán)保部環(huán)境影響評價的技術(shù)支撐單位，負責(zé)國內(nèi)重大石化、醫(yī)藥、輕工、紡織等項目的環(huán)境評價。該部門負責(zé)人周學(xué)雙的上述論斷，顯然具有權(quán)威性。他還斷言，中國西部黃河流域近年興建晾曬池的區(qū)域，“基本上都存在污染隱患，或者已經(jīng)被污染。”
在上述三省份及新疆地區(qū)富煤工業(yè)園區(qū)，晾曬池數(shù)量眾多。據(jù)財新記者不完全統(tǒng)計，超過100個。
這些晾曬池，業(yè)內(nèi)私下名之“污水庫”。修建晾曬池的，往往是煤化工等廢水量大、污染嚴重的企業(yè)。它們?nèi)绾文玫桨l(fā)改委路條、通過環(huán)評驗收的？
周學(xué)雙認為，答案是為煤化工背書的“零排放”概念。在西部煤炭資源區(qū)，客觀上沒有排放污水的條件，只有以“零排放”作為前提來獲取各方面批準。
“零排放”理論始于上世紀70年代的發(fā)達國家，是指企業(yè)將廢水、廢氣等在處理階段吃干納凈，向自然界排污趨近于零。
近年煤化工項目在西部大量上馬，多數(shù)宣稱可實現(xiàn)“零排放”，其思路是將污水重重處理后剩下的濃鹽水以晾曬池形式“曬出”固體雜鹽，再將固體鹽分以環(huán)保方式處理，不存在任何向廠區(qū)排污的形式。
周學(xué)雙稱，“零排放”在實驗室中可以做到，但現(xiàn)實中做到極難，意味著企業(yè)要在污水處理環(huán)節(jié)花大價錢，以現(xiàn)有資金和技術(shù)水平，是天方夜譚。
也就是說，“零排放”，一個現(xiàn)階段的神話，成為企業(yè)獲得發(fā)改委路條、通過環(huán)評審批的通行證，但在實際生產(chǎn)中，終“現(xiàn)出原形”，淪為上百個排污池。而當(dāng)污染被受害者、媒體指出時，又成為當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的遮羞布。
財新記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“晾曬池”這一不成熟且污染風(fēng)險極高的工藝，不僅在黃河流域盛行一時，且其“改進版”仍然出現(xiàn)在各種新規(guī)劃中。
有學(xué)者認為，此現(xiàn)象如持續(xù)，晾曬池或成為西部又一輪環(huán)境污染的罪魁。
揭開蓋子的騰格里
三年來，騰格里沙漠排污事件一再發(fā)酵。它最終掀開了西部黃河流域工業(yè)園區(qū)利用晾曬池排污的蓋子。
每年春天席卷北方的沙塵暴，其源頭之一，就在騰格里沙漠。涉事的晾曬池人跡罕至，除了住在附近的農(nóng)牧民，外人難以知曉。
騰格里工業(yè)園建設(shè)于2003年，以煤化工、鹽化工為主，在經(jīng)濟上為當(dāng)?shù)刈鞒鼍薮筘暙I。騰格里工業(yè)園區(qū)管委會的一份材料顯示，“園區(qū)初步形成了硫化系列、萘系列和苯系列三個染料精細化工產(chǎn)業(yè)鏈，成為全盟打造‘雙百億工程’的重點開發(fā)區(qū)（園區(qū)）之一。2010年，園區(qū)完成生產(chǎn)總值11.59億元，財政收入5252萬元。”
涉事晾曬池外豎著一塊巨幅牌子，稱其為經(jīng)自治區(qū)環(huán)保廳環(huán)評批復(fù)、阿盟（阿拉善盟）發(fā)改部門立項批準，分期建設(shè)的4座污水處理池，“通過自然晾曬和自然風(fēng)干蒸發(fā)、固體物人工收集和碳化焚燒等措施，達到污水無害化處理”。
2014年9月12日，在《新京報》再次曝光騰格里沙漠排污之后，阿盟行政公署副盟長趙占軍確認了這四個池子的真實身份：媒體報道的“騰格里沙漠現(xiàn)巨型排污池”事件中的“排污池”，是經(jīng)環(huán)保部門批準建設(shè)的高鹽水蒸發(fā)池。
這種工藝可以用“曬鹽”來類比。近十年內(nèi)，煤化工企業(yè)在西部富煤地區(qū)大量落戶，都面臨著高濃鹽水無處可去的難題。簡單來講，由于當(dāng)?shù)貧夂蚋珊�，河流稀少，而煤化工需水量大，產(chǎn)生污水量也大，企業(yè)必須將污水循環(huán)回用，但污水中的鹽分無法降解，只會在循環(huán)進程中不斷濃縮，直至形成高鹽廢水。
晾曬池作為“曬鹽”設(shè)備由此而生。企業(yè)將污水重重處理、其他污染物盡悉去除后，剩下的濃鹽水，就排到晾曬池中，待水分蒸發(fā)，剩下的固態(tài)鹽分再鏟走處理。
但是，晾曬池處理的是高濃鹽水，絕不應(yīng)該是污水。周學(xué)雙認為，從外觀判斷池中是高濃鹽水還是污水，有兩個指標可供辯識，“第一，聞味兒；第二，看顏色。高鹽水不含其他污染物，是不應(yīng)該有顏色的，絕對不會是黑色的，不會有氣味，更不會臭氣熏天。”
顯然，騰格里沙漠中的四個晾曬池，雖然是按照晾曬高濃鹽水而設(shè)計，但在運行中“偷梁換柱”，將骯臟的污水排入坑中。
“那根本不叫晾曬池，也不叫高濃鹽水，那根本就是污水。”周學(xué)雙評價說，“晾曬池，蒸發(fā)的應(yīng)該是水分，而不是污染物。而那些完全是靠沙漠來排污，污染土壤、地下水，還污染大氣。”
石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院高級工程師曲風(fēng)臣研究煤化工廢水處理，他告訴財新記者，晾曬池的實質(zhì)是“蒸發(fā)”，但若污水不經(jīng)過預(yù)處理直接入池，表面會結(jié)一層油膜，把水和空氣隔絕開，水就沒法蒸發(fā)。“但現(xiàn)在很多地方池子都滿了，水蒸發(fā)不出去，出路只能是要么繼續(xù)擴建，要么往下滲，要么偷排。”
騰格里沙漠晾曬池水質(zhì)黑臭，嚴重影響周遭居民生活。牧民舉報、媒體報道不斷。2013年，中華環(huán)保聯(lián)合會法律中心副主任馬勇一行調(diào)查騰格里工業(yè)園，在距園區(qū)約2公里的牧民飲用水井中取樣送檢，其中揮發(fā)酚類（以苯酚計）達到0.822毫克/升，超過國家飲用水標準410倍，還檢測出菌落總數(shù)、總大腸菌群以及硫化物超標。
2013年，央視曝光此事。2014年9月，《新京報》跟進報道。然而，當(dāng)?shù)毓賳T以污水排進晾曬池為由，否認對沙漠造成污染。直到10月2日，習(xí)近平做出批示，謊言才難以為繼。在此之前，地方政府已經(jīng)著手收拾殘局，將晾曬池廢水、底泥固化，宣稱進行“無害化處理”。一批牽涉此事的官員也因此遭到處罰。
騰格里污染事件曝光后，園區(qū)要求15家企業(yè)搬遷。9月29日新華網(wǎng)的報道稱，舊區(qū)地貌恢復(fù)工作全部完成，累計清理土方1.3萬立方米，恢復(fù)地貌1.5萬平方米.
其時，該園區(qū)仍有兩個巨大的“晾曬池”未被曝光。9月下旬財新記者在園區(qū)內(nèi)目睹，天元、春明化工廠附近，兩個大坑正在被掩埋，每個坑上方都聚集著約四五輛推土機，將遠處運來的沙土覆蓋住污水，作業(yè)接近尾聲，仍可見粘稠、呈油狀的黑色污泥翻涌其間。
環(huán)保NGO重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心（下稱兩江中心）曾于2013年5月來此調(diào)研。兩江中心主任向春告訴財新記者，池中污水又黑又臭。2014年10月7日，向春一行再訪這兩個污水池，發(fā)現(xiàn)掩埋工作即將完成，附近的廠房也被拆掉了。
更多騰格里式排污池
以晾曬為名，行排污之實。這樣的情況并非騰格里工業(yè)園區(qū)一家。
在新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西這些富煤省份，近年大力發(fā)展煤化工，排放污水量大。僅財新記者不完全統(tǒng)計，上述省份的晾曬池高達百個以上。
“大部分都是不合格的晾曬池。”周學(xué)雙認為，“它就是玩一個概念糊弄你。像騰格里沙漠的那些池子，事實上就是排污，只是企業(yè)、地方官員不愿意用‘排污’這個詞而已。”
財新記者在六處工業(yè)園，看到晾曬池近30個。按照業(yè)內(nèi)專家提供的分析指標，包括池水顏色、氣味、池深、工程量、防滲措施等，確實無一合格。
2014年10月，兩江中心工作人員沿黃河中上游，調(diào)查寧夏、內(nèi)蒙古境內(nèi)工業(yè)園部分晾曬池，并取水樣送檢。檢測結(jié)果顯示，大部分池子不同程度地存在COD、氨氮、總氰化物、揮發(fā)酚等污染物超標。
——在騰格里沙漠邊上的中衛(wèi)工業(yè)園，因沙漠中的晾曬池而被連帶曝光，中衛(wèi)市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)因之被停職檢查。但園區(qū)內(nèi)好幾個晾曬池依舊惡臭橫溢。
在中衛(wèi)工業(yè)園北部，華御化工廠以東、藍豐化工廠以南，有兩個大池子均用來存放污水。
藍豐化工廠于2011年5月發(fā)布公開信息事稱，該廠每年產(chǎn)生含鹽廢水91000噸，計劃在公司廠區(qū)東北部，“利用自然山水溝新建一座總?cè)莘e20萬立方米、占地面積110畝的蒸發(fā)池，將高濃度含鹽廢水排入蒸發(fā)池處理。”
2014年9月23日，財新記者在兩個大污水池邊拍照時，被華御工廠的兩個保安圍堵，強行要求刪除照片。站在池邊，可聞到刺鼻臭味，水呈烏黑色。
藍豐化工的母公司是江蘇藍豐生物化工股份有限公司，后者于2010年上市，主要生產(chǎn)殺蟲劑、殺菌劑、除草劑及精細化工中間體。華御化工成立于2009年12月，生產(chǎn)精制苯、氯產(chǎn)品、氯化苯、硝基氯苯等產(chǎn)品。
根據(jù)藍豐2012年度報告，華御化工是藍豐第一大股東之控股子公司，兩者廠區(qū)相鄰，其產(chǎn)品將首先滿足寧夏藍豐的需求。
2014年10月，當(dāng)向春與同事再次來藍豐化工廠附近取污水樣時，發(fā)現(xiàn)一件奇怪的事：2013年向春團隊來此調(diào)查時，此地有五個疑似污染的晾曬池，但一年后卻僅剩了兩個（即財新記者見到的兩個）。“（三個池子的）坑的形狀還在，但是上面被覆蓋了一層沙土，還沒完全填平。”向春告訴財新記者。
10月上旬，兩江中心在兩個大池中取了污水樣本。水樣檢測結(jié)果顯示，氨氮達996，揮發(fā)酚達0.64，苯胺類為460，參照《污水綜合排放標準》中的二級處理水（二級標準的處理后污水事實上仍是污染水），分別超標18.9倍，0.3倍和229倍。其中超標229倍的苯胺類，是一種“致癌、致畸、致突變”物質(zhì)，由于其長期殘留、生物蓄積、致癌等特點，被列入“中國環(huán)境污染物黑名單”，也是美國環(huán)保署水中優(yōu)先控制的129種污染物之一。
——從中衛(wèi)向北、穿過寧夏境內(nèi)，可抵達寧、蒙交界的烏斯太鎮(zhèn)。烏斯太鎮(zhèn)屬內(nèi)蒙古阿拉善盟，接壤烏海市，煤、鹽豐富，自治區(qū)級的阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于此地，曾被評為自治區(qū)十強工業(yè)區(qū)，企業(yè)以煤化工、鹽化工為主。2014年9月16日，財新記者在烏斯太工業(yè)園內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩處晾曬池。
其一，慶華煤化廠區(qū)內(nèi)晾曬池。其面積相當(dāng)兩個足球場，水呈藍黑色，表面像是浮著一層濃稠的油膜，站在池邊，可聞到惡臭氣味。
而在同一園區(qū)內(nèi)的烏斯太熱電廠，廠房邊上有一處面積更大、近似于四個足球場面積的池子，有濃烈刺鼻氣味。池邊水面堆積著一圈圈灰白油膩泡沫。
2014年10月，兩江中心工作人員向春和同事取池水樣，送到上海SGS檢測中心。結(jié)果顯示，COD、氨氮、總氰化物、硫化物分別為1040、212、4.50與6.20（單位：毫克/升），參照《污水綜合排放標準》（二級），分別超標5.9倍、3.2倍、8倍與5.2倍。其中，超標8倍的氰化物是劇毒物質(zhì)，水中氰化物含量折合成氰離子（CN-）濃度為0.04-0.1毫克/升時，就能使魚類致死。
由于此時距國家主席習(xí)近平批示騰格里沙漠污染事件才數(shù)天，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)十分敏感。向春告訴財新記者，他們從烏斯太熱電廠晾曬池取完水樣后，又尋找到另一處晾曬池地址，結(jié)果發(fā)現(xiàn)后者已被完全填埋。
晾曬池何以風(fēng)行
官方顯然意識到晾曬池污染的普遍性。2014年5月，晾曬池眾多的內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳發(fā)文稱，區(qū)內(nèi)存在晾曬池效果差等問題，“致使高鹽水在處理和排放過程中造成一系列的環(huán)境問題，如惡臭污染、水環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險等”。
晾曬池污染與與中國許多地方存在的偷排、超排等污染問題根本上并不相同：晾曬池中絕大多數(shù)是通過了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門環(huán)境評價、堂而皇之興建的。
這是個悖論。“晾曬池”之所以被設(shè)計出來、順利地通過環(huán)評，卻是源于一個極其美好的理念——“零排放”。
所謂“零排放”，上世紀70年代首先由美國等經(jīng)濟發(fā)達國家提出，被稱為ZLD（Zero Liquid Discharge），指工業(yè)廢水在廠內(nèi)循環(huán)利用，不向外排放任何廢水，無法回用的鹽類等物質(zhì)則濃縮、結(jié)晶，以固體形式處理。
上世紀90年代，“零排放”概念在中國興起。這是因為經(jīng)過幾十年工業(yè)快速、粗放發(fā)展，環(huán)境污染積重難返。環(huán)�？偩衷�“九五”規(guī)劃中，對12項污染物提出總量控制。這意味著工業(yè)排污將從總量上進行約束。
隨后，“零排放”之風(fēng)首先在污染大戶中刮起，火電、染料、造紙、化肥乃至養(yǎng)豬業(yè)紛紛宣稱可實現(xiàn)“零排放”，部分企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)“零排放”。
此舉不僅被業(yè)內(nèi)斥為神話，也隨著各地競相放衛(wèi)星而不攻自破——自上世紀90年代至今，不斷冒出某家火電廠稱自己是全國“首家”“零排放”項目。
多位專家稱，就近年熱炒“零排放”概念的煤化工而言，企業(yè)將污水處理成相對干凈的高濃鹽水代價極高，往往選擇將污水直排入池。正如財新記者所看到的眾多晾曬池，水質(zhì)發(fā)黑，惡臭襲人。
這與“零排放”環(huán)節(jié)的一個漏洞有關(guān)：晾曬池并無相應(yīng)國家標準，在設(shè)計時，僅是參照行業(yè)相關(guān)標準自行把關(guān)。
財新記者獲悉，《濃鹽水的蒸發(fā)塘設(shè)計規(guī)范》已于2013年由能源部委托立項，初稿已編寫完成，但尚未公開征求意見及發(fā)布。
沒有規(guī)范，便致亂象。在晾曬池的選址、池深、進水水質(zhì)等關(guān)鍵指標，缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
首先是選址。什么樣的地理、氣候條件適合建晾曬池？周學(xué)雙分析，西部地區(qū)雖然號稱蒸發(fā)量大，但一年中有半年封凍期，“那這個時候就談不上什么蒸發(fā)量了，沒有太陽，這個水只進不出，怎么辦？就靠漫流，向地下漏。這是必然的結(jié)果。”
曲風(fēng)臣告訴財新記者，由于晾曬池近十年才出現(xiàn)，對于其各項技術(shù)指標，仍在探索階段。比如用氣象部門和水利部門的數(shù)據(jù)分別計算某地干燥指數(shù)，結(jié)果可能相差很多。以新疆伊犁河谷地區(qū)為例，利用氣象部門的數(shù)據(jù)算出其干燥指數(shù)大于5，可以建晾曬池，但用水利部門算出來的結(jié)果則在1到2之間，“這相當(dāng)于江蘇一帶的水平，并不適合建，只有布達科干燥指數(shù)大于2.5的區(qū)域才適合建設(shè)晾曬池。”
換言之，西北地區(qū)并非都適合建晾曬池，可供布局的區(qū)域其實很少。
其次是池深。曲風(fēng)臣認為，晾曬池的深度最好不超過1米，且濃度越高、深度越淺，否則可能導(dǎo)致厭氧現(xiàn)象發(fā)生，在厭氧反應(yīng)條件下，如果含有機污染物，會產(chǎn)生沼氣、硫化物等惡臭氣體。
但財新記者實地踏訪、查閱資料所見蒸發(fā)池，池深多在五六米以上。這種以容積取勝的池子，容納污水是主要設(shè)計目的，晾曬效果差。
還有進水水質(zhì)。由于缺少規(guī)范來限制各項污染物指標，加上企業(yè)節(jié)省處理污水成本，往往直排污水，多數(shù)晾曬池表面浮著一層油膜，隔離了水和空氣。
“很多池子排著排著就滿了，表面有油，蒸發(fā)不掉，如防滲做得不好，滲掉的量可能比蒸發(fā)的多。”曲風(fēng)臣說。
還有防滲。財新記者在各地看到的池子，存在池底破裂、防滲膜鼓包、甚至看不到防滲工程量的情況。曲風(fēng)臣告訴財新記者，有的企業(yè)干脆拿普通塑料膜做防滲膜，不做防滲者亦所在多是。
偏僻的污染
論理說，晾曬池既然存在大量污染問題，那么早就應(yīng)在社會上反響強烈，但為何在現(xiàn)實中運行十余年才被大量曝光？
答案在于“偏僻”二字。中國西部地廣人稀，存在許多人跡罕至的沙漠、戈壁、荒地、草原等。晾曬池和許多有污染的化工廠建在這些偏僻之地，即可暫時逃離中國東南部人口稠密區(qū)的鄰避煩惱。
財新記者找到的多數(shù)晾曬池，建在遠離居民的工業(yè)區(qū)附近，位置偏僻，即使是當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C也很少知道其確切位置。
但世上沒有不透風(fēng)的墻。經(jīng)財新記者采訪查證，近年已發(fā)生數(shù)起晾曬池污染事故。在內(nèi)蒙古烏審旗的烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)， 世林化工廠的六座共計24萬平方米的晾曬池，就成了牧民們的夢魘。
世林化工廠是山東淄博礦業(yè)集團公司控股、內(nèi)蒙古世林投資集團參股的國有控股企業(yè)，公司成立于2005年，生產(chǎn)煤制甲醇。財新記者在靠近其中五個晾曬池時，刺鼻味道迎面撲來，令人作嘔。池水呈墨綠色，池周鋪著膠皮狀的防滲膜。有的池子防滲膜已大片破裂，像鼓包般，漂浮在水面上。
財新記者看到，當(dāng)時一根管道正在向其中一個池子排放液體。正在作業(yè)的工人告訴財新記者，這是藥劑，每天都要注入好幾噸，用來消除污水臭味，“不然就太臭了。”這位工人稱，早先五個池子都沒有做防滲，后來環(huán)保局管得嚴，便給其中四個做了防滲，剩下的一個至今未做，如今正往外抽污水，打算等池子干了把防滲膜補上。
住在池子附近的一對牧民老夫婦告訴財新記者，自從世林化工投產(chǎn)，晚上關(guān)著窗戶也擋不住臭氣的熏襲。老太太今年時有喘不上氣的癥狀，醫(yī)生診斷為肺部紋理增重，家中一歲半的小孫子也在一個多月前，時常突然喘不上氣，到榆林市醫(yī)院下呼吸科檢查，同樣被診斷為肺部紋理增重。
他們告訴財新記者，到工廠理論過幾回，但對方稱無法確認病情與排污之間的關(guān)系；到烏審旗環(huán)保局反映，對方回復(fù)說，他們跟工廠打過招呼，但也解決不了。
與烏審旗南部接壤的是陜西榆林市。同樣的故事在榆橫工業(yè)園區(qū)上演，該地主要發(fā)展煤化工。工業(yè)園的污水處理廠位于橫山縣楊溝村東北方向約1公里處，場內(nèi)建有六座晾曬池，池深6米，面積約26.5萬平方米，其功用是“園區(qū)內(nèi)的高鹽污水處理成濃鹽水后，排入蒸發(fā)、結(jié)晶”。
2013年4月，楊溝村村民上網(wǎng)發(fā)帖，稱晾曬池在施工期間接納污水，且污水未經(jīng)處理、不斷滲漏，村子水源地距離晾曬池約100多米，疑遭污染，風(fēng)一吹，村子被毒臭氣體籠罩，村民出現(xiàn)胸悶、咳嗽癥狀。
此事經(jīng)多家媒體報道后，引起陜西省環(huán)保廳重視。陜北環(huán)保督查中心實地調(diào)查后，發(fā)布報告稱，由于污水處理廠尚未建成，園區(qū)內(nèi)延長石油集團下屬醋酸廠將污水直排到周圍沙坑和污水廠內(nèi)的蒸發(fā)塘。報告確認存在污水直排問題，但稱經(jīng)過檢測，并未對晾曬池附近空氣、井水和地表水造成污染。
報告稱，園區(qū)內(nèi)5號晾曬池未經(jīng)環(huán)保驗收擅自投入運行，省環(huán)保廳多次要求20萬噸/年的醋酸項目停產(chǎn)，但該公司仍違法生產(chǎn)，偷偷排污。
時隔村民發(fā)帖一年半，2014年10月，財新記者來到楊溝村，此時園區(qū)內(nèi)的六個晾曬池均已修建完畢，池水滿蓄，由于大門緊鎖，無法取樣檢測。村民告訴財新記者，由于村里人多次到縣里、市里請愿索賠，污水處理廠已經(jīng)安上部分處理設(shè)備，不似以前那般惡臭，但他們?nèi)允謸?dān)心水源地遭到污染，威脅子孫后代，希望說動政府將整個村子移民到高水位處。
關(guān)于榆橫工業(yè)園區(qū)的污水處理是否真的達標無害，財新記者采訪園區(qū)環(huán)保局局長姚懷章。
姚懷章對既往排污一口否認，并稱榆橫工業(yè)園區(qū)是全國少數(shù)幾家可做到污水“零排放”的工業(yè)園區(qū)之一。
財新記者拿出村民2013年拍攝的照片，圖中晾曬池水面漂浮著油污、泡沫，和成群野鴨尸體。對此，姚懷章?lián)u頭稱：“我不知道這是在哪里拍的。”
變本加厲的亂排
在采訪中，財新記者發(fā)現(xiàn)在內(nèi)蒙古寧陜?nèi)》莸狞S河流域地區(qū)，不僅晾曬池眾多，污水直接排入山坳、洼地或自然小型湖泊的事例也多有發(fā)生。
污水處理專家認為，此類現(xiàn)象應(yīng)與晾曬池在當(dāng)?shù)仄毡樽邩訙S為排污池有直接關(guān)系。“既然不少大型企業(yè)的晾曬池實際上是排污池，那有些膽大的企業(yè)就會有樣學(xué)樣，干脆就直排污水了。兩者本質(zhì)區(qū)別并不太大。”
財新記者發(fā)現(xiàn)，在烏海市海南區(qū)的西來峰工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)有一條暗渠穿過馬路直通洼地，形成一個非常大的池塘，池水發(fā)黑，有刺鼻臭味。該園區(qū)于2001年開始規(guī)劃建設(shè)，被列為內(nèi)蒙古自治區(qū)20個重點工業(yè)園區(qū)之一，生產(chǎn)煤焦油、硅鐵、建材等。
兩江中心取樣檢測結(jié)果顯示，該池水樣COD為272毫克/升，參照地表水質(zhì)量三類標準，超標12.6倍，即便參照《污水綜合排放標準》（二級），仍超標0.81倍。
同樣在海南區(qū)，西來峰工業(yè)園西南部，是烏�；S，該公司始建于1952年，主要生產(chǎn)PVC、燒堿等產(chǎn)品。就在廠區(qū)旁邊，是一片巨大的荒地，半米高的水泥管子與破裂的帆布管子縱橫其間，流著滔滔污水，形成好幾個污水坑。
在荒地邊上，有一條深、寬皆十多米的乳白色的膏狀河流，負責(zé)看守的工人告訴財新記者，生產(chǎn)堿類產(chǎn)品的污水未經(jīng)處理，直接排放到這里，久而久之，便形成了這條“石膏河”。而在不遠處，過去一條馬路即是黃河。
在寧夏銀川市的寧東工業(yè)園，同樣有工業(yè)污水匯聚到馬路邊，形成大池塘的壯舉。負責(zé)看守污水湖的老人告訴財新記者，自己在污水處理廠工作，由于污水處理廠消納不了這么多污水，企業(yè)便將污水排到池塘中，污水廠根據(jù)自己的需要，通過地下管道隨時抽取。
看守人稱，附近的寶塔石化、寶豐化工、青銅峽鋁廠和京能電廠都將污水排到這里，“過去是直接排到黃河里，現(xiàn)在不讓排了。”排水管道埋在地下，水位高時，可沒過管口，無法被看到。池塘邊豎著牌子：工業(yè)污水、禁止釣魚。但仍有釣者不顧勸阻，在塘邊怡然垂釣。
類似現(xiàn)象所在多是。呼和浩特市托克托工業(yè)園區(qū)亂排污形成巨大的污水湖，被媒體多次曝光后，當(dāng)?shù)貨Q定恢復(fù)原貌。園區(qū)為此修建了五個大晾曬池，但根據(jù)媒體報道和兩江中心在現(xiàn)場調(diào)查，這幾個晾曬池水質(zhì)極差，異色、異味特征明顯。
財新記者踏訪現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn)，污水池看守很嚴，財新記者剛靠近池邊，就遭到騎摩托車、穿軍大衣的老者驅(qū)逐。
生態(tài)災(zāi)難
星羅棋布的晾曬池，對生態(tài)脆弱的西部地區(qū)，會有哪些影響？學(xué)者普遍認為，不規(guī)范的晾曬池首先會污染地下水。
周學(xué)雙認為，污染物只有三條出路，一條是蒸發(fā)到天上，包括有毒有害的揮發(fā)性有機物，二條是滲透到地下，三條是水滿溢到池外。
“那么多池子，都建得比正常蒸發(fā)所需的‘不深于1米’深得多，顯然不是為了蒸發(fā)，不就是為了容量大，可以多儲存污水嘛。蒸發(fā)不出去，去哪兒呢？滲到地下的概率最大，但老百姓難以取證，也難以證實附近地下水污染與池子有關(guān)。”
一個例證是，在騰格里沙漠事件中，環(huán)保組織已在晾曬池下游取到污染嚴重的飲用水水樣。
有學(xué)者擔(dān)憂，萬流歸宗，黃河流域的地下水與黃河相通，地下水中的污染物會間接污染到黃河，需警惕晾曬池成為西部污染的新開端�！�
