“京津冀一體化將首推環(huán)保，三地將逐步實現排污標準統(tǒng)一。”昨日，記者從參與京津冀一體化發(fā)展規(guī)劃整體方案的專家處獲悉，《京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護整體方案》已形成，預計將于6月底出臺。

京津冀將統(tǒng)一排污標準

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文，是參與京津冀一體化發(fā)展規(guī)劃整體方案的專家之一。昨日，他對新京報記者表示，京津冀一體化，環(huán)保是首要誘因和主要目的，三地的環(huán)保方案將于6月底出臺。

常紀文介紹，參與方案制定的一些專家建議，京津冀地區(qū)要統(tǒng)一污染排放標準。目前，京津冀三地的環(huán)境質量標準執(zhí)行的是國家標準，但是三地的地方污染物排放標準有所不同。

常紀文認為，如果排污標準不統(tǒng)一的話，會出現“我保護環(huán)境你污染”的局面。而統(tǒng)一標準后，更加有利于監(jiān)管。但對于河北來說新的標準意味著要比原來更嚴格，可能實現不了。他建議，中央和北京出資金予以支持。

“生態(tài)補償”將入方案

據常紀文介紹，在生態(tài)補償方面，參與方案制定的各方已達成了共識。鑒于新的環(huán)保法對此也有規(guī)定，因此該方案中，會有生態(tài)補償的相關規(guī)定。

常紀文表示，地方污染物排放存在數據造假的情況，京津冀在統(tǒng)一排污標準之外，更需嚴格執(zhí)法。他建議，由環(huán)保部統(tǒng)一監(jiān)測京津冀區(qū)域環(huán)境。“最好讓人大代表、政協(xié)委員、官員、NGO和媒體一起參與。”

背景

京津冀編制區(qū)域空氣達標規(guī)劃

在京津冀一體化過程中，環(huán)保方面早已有所動作。在今年4月初，北京市環(huán)保局副局長莊志東介紹，2014年在區(qū)域大氣污染聯防聯控中，將加強頂層設計，編制區(qū)域空氣質量達標規(guī)劃。

莊志東曾表示，該規(guī)劃將京津冀及周邊地區(qū)視為一個整體，統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源環(huán)境承載力、大氣環(huán)境容量等制約因素，劃定生態(tài)紅線，約束區(qū)域土地開發(fā)、城市建設和經濟社會發(fā)展與區(qū)域資源環(huán)境等客觀條件相適應，提出分階段推進的區(qū)域空氣質量改善目標和措施，加快區(qū)域一體化大氣治理工作步伐，最終實現區(qū)域空氣質量的全面達標。

去年9月10日，國務院印發(fā)了《大氣污染防治行動計劃》(“國十條”)，這是我國有史以來規(guī)模最大的大氣污染治理行動。根據《計劃》，京津冀區(qū)域的PM2.5需在五年內下降25%。

本月10日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯防聯控2014年重點工作》。今年將啟動區(qū)域空氣質量達標規(guī)劃編制，明確大氣環(huán)境承載能力紅線。

此外，今年在京津冀地區(qū)將率先實施國家大氣污染物特別排放限值，研究控制機動車使用強度的經濟政策。這意味著，交通擁堵費和排污費等政策可能在區(qū)域內研究實施。記者 鄧琦 李丹丹