有關(guān)省、自治區(qū)及計劃單列市發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信廳）、財政廳（局）:
為落實“十二五”規(guī)劃《綱要》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，推動“城市礦產(chǎn)”規(guī)模化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于組織開展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的通知》（發(fā)改環(huán)資[2010]977號）和財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（財建[2012]616號），2014年，國家發(fā)展改革委、財政部將組織開展第五批國家“城市礦產(chǎn)”示范基地（以下簡稱示范基地）建設(shè)工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、組織推薦
有關(guān)省、自治區(qū)和計劃單列市（已有示范基地的直轄市、計劃單列市，第四批和已有兩個示范基地的地區(qū)除外）循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、財政部門要嚴(yán)格按照發(fā)改環(huán)資[2010]977號文件要求，組織推薦符合條件的再生資源產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱產(chǎn)業(yè)園）。限報1個，對于超報地區(qū)，兩部門對其報送的實施方案將不予組織評審。
�。ㄒ唬┗緱l件：
1、已被確立為國家或省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點單位。
2、實行園區(qū)化管理（有明確的邊界，產(chǎn)業(yè)園成立了專門管理機(jī)構(gòu)，對產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)實行統(tǒng)一管理等）。
3、符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。
4、有符合標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)環(huán)保處理設(shè)施，近三年內(nèi)無重大環(huán)保事故。
5、有較為完善的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，能夠保障原料來源。
6、“城市礦產(chǎn)”品種兩種以上，上年度再生資源集聚量不低于30萬噸，有合理產(chǎn)業(yè)鏈，加工利用量占集聚量的30%以上，且加工利用工藝技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先。
（二）推薦材料包括：
1、省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、財政部門的聯(lián)合推薦文件。
2、建設(shè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地實施方案。產(chǎn)業(yè)園要按照發(fā)改環(huán)資[2010]977號文件要求，按照《國家“城市礦產(chǎn)”示范基地實施方案編報指南》（見附件）認(rèn)真編制實施方案。實施方案要結(jié)合本地區(qū)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)有資源聚集基礎(chǔ)，資源回收和加工利用情況，科學(xué)合理規(guī)劃示范基地建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo)，提出實現(xiàn)標(biāo)志性目標(biāo)指標(biāo)的支撐項目和具體措施。
3、產(chǎn)業(yè)園主要項目前期工作落實情況，相關(guān)資質(zhì)以及其他批復(fù)性文件和地方出臺的支持性政策文件等作為附件一并附上。
二、程序安排
�。ㄒ唬┑胤匠鯇�。擬推薦的產(chǎn)業(yè)園要編制建設(shè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地實施方案。有關(guān)省（區(qū)、市）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門、財政部門要會同有關(guān)部門，組織專家對實施方案進(jìn)行聯(lián)合初審，并將初審意見和專家名單連同推薦材料一并報送。
（二）聯(lián)合評審。國家發(fā)展改革委、財政部將會同有關(guān)部門組織專家對各地上報的實施方案進(jìn)行評審，批復(fù)通過評審的實施方案，并將該產(chǎn)業(yè)園確定為國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，向社會公布。
�。ㄈ┖炗喅兄Z書。示范基地所在�。▍^(qū)、市）人民政府要與國家發(fā)展改革委、財政部簽訂《國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)承諾書》，保證完成建設(shè)目標(biāo)，落實相關(guān)政策等。
�。ㄋ模┵Y金撥付。財政部、國家發(fā)展改革委安排中央財政專項資金，采取預(yù)撥與清算相結(jié)合的方式，支持示范基地新增再生資源加工處理能力建設(shè)（含升級改造）、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)、以及再生資源回收體系建設(shè)，并根據(jù)示范基地建設(shè)實施方案，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，共同核定示范基地中央財政補(bǔ)助資金額，并按照補(bǔ)助金額的50%下?lián)軉淤Y金。中央財政補(bǔ)助資金由地方政府統(tǒng)籌使用，專項用于示范基地建設(shè)，各地要于每年年底前將資金使用情況逐級聯(lián)合上報財政部、國家發(fā)展改革委備案。
�。ㄎ澹⿲嵤┙ㄔO(shè)任務(wù)。地方政府應(yīng)督促示范基地按照批復(fù)的實施方案開展建設(shè)，并于每年年底前將建設(shè)進(jìn)度逐級聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委、財政部備案。項目有調(diào)整的，需按照有關(guān)規(guī)定報國家發(fā)展改革委、財政部批準(zhǔn)。
（六）考核驗收。國家發(fā)展改革委、財政部將根據(jù)地方申請，組織考核驗收�？己撕细竦�，撥付剩余補(bǔ)助資金，不合格的不再撥付。3年內(nèi)工作無實質(zhì)進(jìn)展或發(fā)生重大環(huán)境污染等事件的，將扣回已撥付補(bǔ)助資金。
三、有關(guān)要求
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。有關(guān)省（區(qū)、市）循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、財政部門要會同有關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，已有國家“城市礦產(chǎn)”示范基地的�。▍^(qū)、市）要統(tǒng)籌好示范基地間的關(guān)系，區(qū)分特色、合理布局，形成相互促進(jìn)、共同引領(lǐng)行業(yè)升級發(fā)展的格局。
�。ǘ﹪�(yán)格篩選。有關(guān)�。▍^(qū)、市）循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、財政部門要會同有關(guān)部門，結(jié)合上述推薦條件對擬推薦的產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀進(jìn)行實地考察和評價，重點是考察產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有回收體系建設(shè)及其與現(xiàn)有回收體系的銜接、資源聚集能力、加工利用技術(shù)水平和基礎(chǔ)配套設(shè)施情況。
�。ㄈ┛茖W(xué)論證。有關(guān)�。▍^(qū)、市）循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和財政部門，要組織專家對實施方案進(jìn)行聯(lián)合審核，重點是結(jié)合本地區(qū)“城市礦產(chǎn)”資源量和分布特點，對實施方案提出的標(biāo)志性目標(biāo)（指標(biāo)）、主要任務(wù)、保障措施、重點支撐項目等進(jìn)行科學(xué)論證。
各地要高度重視“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，認(rèn)真做好組織推薦和實施方案初審工作，確保推薦材料的真實性、準(zhǔn)確性和實施方案的科學(xué)性、可行性，并于2014年5月20日前，將推薦材料一式兩份分別報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財政部（經(jīng)建司）。
國家發(fā)展改革委環(huán)資司聯(lián)系人：張德元
電話：010－68505572 傳真：010-68505594
財政部經(jīng)建司聯(lián)系人：劉毅飛
電話：010－68552879（兼?zhèn)髡妫?/span>
