蘭州自來水苯超標事件不僅引起民眾的恐慌,也引發(fā)了社會關于供水安全的大討論。去年中石化青島輸油管道原油泄漏,串入市政排水暗渠并發(fā)生爆燃,與本次事故如出一轍。輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置在一起是否合理?一本威脅供水安全的地下管網(wǎng)“壞賬”浮出水面。
“按照規(guī)劃,我國城市水源地不應設置大型的化工、重工、鋼鐵等企業(yè)。”清華大學環(huán)境學院教授張曉健指出。過去20多年間,蘭州城區(qū)唯一一個自來水廠的自流溝一直與含油廢渣毗鄰共處,即便2006年國家啟動飲水安全風險大排查之后,這個風險隱患也沒有得到應有的重視。時至今日風險猶在,事故依舊。
張曉健認為,“蘭州水污染絕不是個案,其反映出了我國城市供水普遍存在的問題,即城市供水有很高的風險。”地下管網(wǎng)錯綜復雜,猶如人體血液的流通系統(tǒng),是維持城市功能正常的大通道。在城市公共建設過程中,各類管線之間的關系,理應進入規(guī)劃的視線,然而這通常都被忽視。由于涉及部門多,各自為政,直接導致地下管網(wǎng)規(guī)劃速度遠趕不上城市發(fā)展速度。有專家指出,我國城市建設中的各自為政,導致防患于未然的風險意識淡薄,建到哪兒風險就放大到哪兒,必然埋下安全炸彈。據(jù)中研網(wǎng)報道稱,目前,地下管網(wǎng)中,主要有電力、通訊、供暖、供水、排水、輸油、輸氣等十幾種管線。地下資源有限,各個管線單位如果都要爭相“下管子”,管道只要破損,發(fā)生泄漏將成必然。
“各人自掃門前雪的死路,無疑是在時間上給污染的問題雪上加霜。”CCTV證券頻道首席策略評論員、總制片人許一力也曾在他的文章中提到,過去中國治理污染只管自己不顧鄰居,最終導致隱憂不斷。對于眼下的水危機,實際上在國家統(tǒng)一監(jiān)管加強處罰力度的同時,應考慮一體化模式。
地下管線的超期服役也是導致本次蘭州水污染的一大誘因,這為供水企業(yè)敲響了警鐘。張曉健認為,供水企業(yè)在風險防范方面要集中更換老舊管網(wǎng),不要存在僥幸心理,因為歷史遺留問題會隨著城市的發(fā)展集中爆發(fā)。由于管網(wǎng)更新涉及企業(yè)供水成本問題,也是陳舊管網(wǎng)不下崗的癥結。對此,常熟中法水務副總經(jīng)理趙正欣表示,蘭州水污染事件對所有自來水公司都是警戒,要舉一反三,任何水司的源水環(huán)境以及管網(wǎng)都有風險,應該防患于未然,加強檢查、預防工作。
目前,蘭州全市自來水已全部恢復正常供水,事故看似告一段落,但由此帶來的思考遠未停止。事件暴露出的地下管網(wǎng)隱憂,直接擊中了政府地下管網(wǎng)管理與規(guī)劃的短板。保障供水安全,政府層面有必要針對地下管網(wǎng)管理,進行頂層制度設計,考慮一體化模式,同時擔負起管網(wǎng)建設和改造中應負的成本責任,理清地下管網(wǎng)“壞賬”。