近幾年，我國(guó)的碳交易市場(chǎng)建設(shè)有所發(fā)展。我國(guó)國(guó)內(nèi)碳交易試點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，碳交易市場(chǎng)步入了發(fā)展“快車道”和交易“活躍期”。然而，碳交易市場(chǎng)也存在一些不定性的因素。在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，全國(guó)人大代表李聯(lián)五表示，因節(jié)能減排項(xiàng)目具有前期投入大、經(jīng)濟(jì)效益低，許多企業(yè)仍持觀望態(tài)度。他建議，政府對(duì)碳交易應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法律條文，盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)。
我國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
2008年7月16日，國(guó)家發(fā)改委決定成立碳交易所。目前，我國(guó)有20多家機(jī)構(gòu)從事碳排放交易業(yè)務(wù)，這其中影響較大的主要有3家，其中天津碳排放權(quán)交易所推出了我國(guó)首個(gè)溫室氣體自愿減排電子公示查詢系統(tǒng)，為建立具有公信力的登記系統(tǒng)進(jìn)行嘗試；上海環(huán)境能源交易所建立了中國(guó)首個(gè)自愿碳減排交易平臺(tái)，其交易系統(tǒng)包括了遠(yuǎn)程交易、即時(shí)報(bào)價(jià)、網(wǎng)上交割，以及核證標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)系統(tǒng)，同時(shí)還建立了登記結(jié)算系統(tǒng)。隨著交易系統(tǒng)和交易機(jī)制的進(jìn)一步完善，這一平臺(tái)將具備與國(guó)際機(jī)構(gòu)同等的碳交易技術(shù)能力；北京環(huán)境交易所推出了中國(guó)首個(gè)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)——熊貓標(biāo)準(zhǔn)。
2013年，全國(guó)5個(gè)碳交易試點(diǎn)的配額總量高達(dá)8億噸，二級(jí)市場(chǎng)成交44.55萬(wàn)噸，總成交額2491萬(wàn)元。2013年6月深圳市正式啟動(dòng)上線交易，截至11月份，累計(jì)交易量超過(guò)13萬(wàn)噸二氧化碳，交易金額超過(guò)850萬(wàn)元。
近幾年，我國(guó)的碳交易市場(chǎng)建設(shè)有所發(fā)展。我國(guó)國(guó)內(nèi)碳交易試點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，碳交易市場(chǎng)步入了發(fā)展“快車道”和交易“活躍期”。
建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)
碳排放權(quán)交易試點(diǎn)自2011年啟動(dòng)以來(lái)，各項(xiàng)工作也進(jìn)展順利。
據(jù)介紹，2010年、2012年國(guó)家發(fā)改委先后組織開(kāi)展了兩批共42個(gè)國(guó)家低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)。據(jù)悉，各試點(diǎn)地區(qū)均提出了較為嚴(yán)格的“十二五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)，制定了切實(shí)可行的配套政策措施。2013年上半年，組織開(kāi)展了2012年度控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任試評(píng)價(jià)考核，列入試點(diǎn)的10個(gè)省市2012年碳強(qiáng)度比2010年下降平均幅度約為9.2%，高于全國(guó)6.6%的總體降幅。各試點(diǎn)地區(qū)出臺(tái)了一批推動(dòng)低碳發(fā)展的政策措施和標(biāo)準(zhǔn)體系，部分地區(qū)還開(kāi)展碳排放權(quán)交易、低碳社區(qū)、低碳產(chǎn)品認(rèn)證等試點(diǎn)，建成一批低碳示范社區(qū)、產(chǎn)業(yè)低碳示范園區(qū)和低碳商業(yè)。
全國(guó)人大代表李聯(lián)五表示，雖然碳交易市場(chǎng)發(fā)展比較順利，但是在多地正式啟動(dòng)碳交易后，許多企業(yè)仍持觀望態(tài)度。其緣由是因?yàn)楣?jié)能減排項(xiàng)目具有前期投入大、經(jīng)濟(jì)效益低、投資回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)，許多項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不大，不利于項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
他建議要加快推進(jìn)碳交易體制建設(shè)，政府對(duì)碳交易應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法律條文，整合資源，盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)。
