文/ 唐娜（濟邦咨詢公司 高級經(jīng)理）

土壤修復(fù)行業(yè)復(fù)雜、門檻高，想等到市場啟動，通過企業(yè)并購進(jìn)入市場，復(fù)制開拓水務(wù)、固廢戰(zhàn)略的模式，在此可能不適用。

12 月8 日在昆山舉行的2013 中國環(huán)保上市公司峰會上，環(huán)保部生態(tài)司司長莊國泰表示，土壤治理市場規(guī)模一旦打開將非常巨大，規(guī)模或達(dá)幾十萬億。一時間，土壤修復(fù)成了“看上去很美”的一大產(chǎn)業(yè)，市場前景顯而易見，但要成為熱門產(chǎn)業(yè)，還面臨兩個“懸而未決”的問題。

必要性和市場空間顯而易見

伴隨我國工業(yè)化的快速發(fā)展，土壤不斷遭到各種污染的傷害，其中化工企業(yè)和過度使用農(nóng)藥、化肥導(dǎo)致土壤重金屬污染嚴(yán)重。國土資源部統(tǒng)計表明，目前我國耕種土地面積的10% 以上已受重金屬污染，土壤修復(fù)迫在眉睫。

那么，土壤修復(fù)的市場空間有多大？莊司長的估算是，“土壤環(huán)境綜合治理有規(guī)模大、周期長、技術(shù)難等特點，真正的推動，沒有幾十萬億元是不行的。”可見，對于“幾十萬億”這個數(shù)字，沒太多真正價值，我們沒必要過多炒作。但從產(chǎn)業(yè)市場份額來看，在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)占整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場份額高達(dá)30%至50%，而這一數(shù)字在我國當(dāng)前還不到1%。

政策和資金懸而未決

反過來講，土壤修復(fù)在國內(nèi)還是一個新學(xué)科，連相關(guān)政策都無跡可尋。已經(jīng)啟動兩年多的《土壤污染防治法》至今沒有出臺，正在編制的《土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理行動計劃》據(jù)傳也要在“大氣十條”和“水十條”之后發(fā)布。

另一個更大問題就是資金，地方政府作為最主要出資方在資金緊張的情況下，修復(fù)動力不足�，F(xiàn)在熱議的商業(yè)模式是土地置換和房地產(chǎn)結(jié)合的模式，但該商業(yè)模式并不能實質(zhì)解決資金問題。首先，該模式操作的前提是給了土壤修復(fù)“可經(jīng)營”的屬性，但這種屬性不適用于所有被污染土壤。其次，該模式只適用于土地開發(fā)價值大的地區(qū)，否則無法覆蓋投入的修復(fù)資金。資金問題的真正解決，一方面要靠早日立法，對工業(yè)污染做到“誰污染、誰治理”，從源頭解決；另一方面，還是要靠政府治理資金到位，但這又涉及中央和地方的扯皮拉鋸。

土壤污染的問題擺在那，再“懸而未決”最終還是要解決的。有意分食“蛋糕”的投資人，應(yīng)提早在戰(zhàn)略上布局，在技術(shù)上儲備。土壤修復(fù)行業(yè)復(fù)雜、門檻高，想等到市場啟動，通過企業(yè)并購進(jìn)入市場，復(fù)制開拓水務(wù)、固廢戰(zhàn)略的模式，在此可能不適用。

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