再生水推行為何難
現(xiàn)狀
再生水利用率偏低
昆明連續(xù)4年干旱，據(jù)統(tǒng)計，雨季到來之前，市區(qū)自來水供水缺口每天達5萬立方米，部分片區(qū)已實行分時段供水。然而，在這樣旱情持續(xù)嚴(yán)峻的情況下，昆明再生水的利用率卻很低。
2012年，昆明市再生水利用率不到1/3，一邊是大旱缺水，一邊卻是再生水用不完。
再生水作為昆明主城的第二水源，是云南中水工業(yè)有限公司將主城污水處理廠的達標(biāo)尾水經(jīng)過深度處理后，達到國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的，雖然不能直接飲用，但可在街道環(huán)衛(wèi)、園林綠化、景觀用水、洗車沖廁、建筑施工、工業(yè)冷卻等方面代替自來水，實現(xiàn)分質(zhì)用水，以節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源。更何況，使用再生水，價格只是同類自來水價格的60%。
目前，昆明主城區(qū)8座污水處理廠，每天一級A標(biāo)的出水量為110.5萬立方米，有6座城市污水處理廠建設(shè)了再生水站，再生水設(shè)計處理規(guī)模和供水能力達到每天3.2萬立方米，每年達到1150多萬立方米，可是2012年全市再生水售水量只有320.87萬立方米，利用率不到1/3。
截至今年3月31日，再生水售水量僅為131.41萬立方米。同時，在管網(wǎng)建設(shè)方面，目前再生水供水管道已達80余公里，覆蓋區(qū)域內(nèi)的單位、小區(qū)有200余家，但是使用再生水的只有118家，還有近100家可用而未用，再生水利用率低是對優(yōu)質(zhì)水資源的浪費，已投入建成的管網(wǎng)放著不用也是浪費。這一現(xiàn)狀，對于正在創(chuàng)建節(jié)水型城市的昆明來說，無疑是一個很大的尷尬。
原因
觀念陳舊有法不依
再生水利用究竟為何推行難？
云南中水工業(yè)有限公司副總經(jīng)理李政分析說：“總體而言，原因可歸結(jié)為3方面，一是人們的觀念意識太陳舊，認為再生水不可用不能用，也沒有認識到利用再生水就是節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源的行為。二是許多單位小區(qū)雖然是再生水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，但是接入使用需要投入一定的資金和人力；三是入滇河道邊很多單位和小區(qū)的園林綠化、景觀用水，以及洗車場等，全然不顧"未經(jīng)允許不能取用入滇河水"的規(guī)定，直接抽取河道內(nèi)的水免費使用。”
此外，有法不依也是一個重要原因。
“在市政排水管網(wǎng)和集中式再生水管網(wǎng)都通達區(qū)域的新建、改建、擴建建設(shè)項目和已建成單位、居住小區(qū)，可以不自建分散式再生水利用設(shè)施，但應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水管道及其附屬設(shè)施，使用再生水。”“可以使用其他再生水利用設(shè)施但未配套建設(shè)再生水用水管道及其附屬設(shè)施和使用再生水的，處以5萬元以上10萬元以下罰款……”
為加大再生水利用力度，《昆明市城市節(jié)約用水管理處罰辦法》、《昆明市再生水管理辦法》對再生水利用做出了明確規(guī)定，使再生水使用有法可依、有據(jù)可查。但在日常生活中，很多單位和小區(qū)并不使用再生水的情況依然普遍。
為了推進再生水的使用，日前，昆明市節(jié)水辦、住建局、中水公司等單位，再次約談了41家單位和小區(qū)，召開了“昆明市抗旱保供水集中式再生水利用推進會”。中水公司相關(guān)負責(zé)人也表示，雖然這些小區(qū)和單位存在一些困難，但他們將和這些單位共同研究，采取一戶一策，做好服務(wù)工作，切實做好再生水推進工作。
建議
加強監(jiān)管加大投入
“目前旱情持續(xù)嚴(yán)峻，有條件使用再生水的單位和小區(qū)，都應(yīng)該通過管網(wǎng)建設(shè)和改造，使用再生水。” 昆明市節(jié)水辦副主任宋文義說。
據(jù)悉，昆明市現(xiàn)在使用再生水的有118家單位和小區(qū)。
記者日前走訪了使用再生水的西華公園，在公園再生水入水口處，清澈的水靜靜流入，為整個西華公園帶來了生機，荷塘內(nèi)水量豐沛，睡蓮花開，清新雅致。
“原來一到干旱季節(jié)，因為缺水補給，塘內(nèi)少水，花草受旱，園內(nèi)了無生氣。但這始終是一個開放性公園，湖塘的水不能枯竭，并且為了新苗的成長，還不得不使用自來水。”西華公園管理處工作人員李洪林介紹，這樣一來，不但造成自來水的大量浪費，開支也很大。直到2010年4月公園開始引入使用再生水以后，每天引入3000至5000立方米再生水，才保證了公園的景觀、綠化和新苗成長，也大大降低了成本，價格還不到自來水的60%。
“更為關(guān)鍵的是，我們西華公園也為抗旱保供水作出了一些貢獻。”李洪林補充道。
在采訪中，許多市民也認為，昆明是一座缺水城市，充分利用水資源，是一個社會文明進步的表現(xiàn)。參與抗旱、使用再生水，是每一位市民應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。建議相關(guān)部門采取強制性措施推進再生水使用，加強監(jiān)督，加大投入，尤其在一些老舊居民小區(qū)，僅靠單位和小區(qū)集資建設(shè)再生水設(shè)施，有一定難度，政府及相關(guān)部門應(yīng)該進一步加大再生水設(shè)施的投入和建設(shè)。
