大雨后，佛山涌被偷排的化學物品染成紅色
近日，佛山市禪城區(qū)就污水處理費召開聽證會，擬將污水處理費從每噸0.98元提高至每噸1.21元或1.18元。這一價格已超過廣州、深圳、江門等珠三角其他城市，更超過了《廣東省物價局關(guān)于制定實施污水處理費指導標準的通知》規(guī)定的范圍。
禪城污水處理或?qū)⒊芍槿亲罡撸@是何道理？禪城水務部門相關(guān)負責人稱：價格超廣深，是因為禪城污水處理還沒有形成“規(guī)模效應”。
奇怪的是，按規(guī)定，聽證會舉辦方要在15日內(nèi)將情況報禪城區(qū)政府，經(jīng)批準后公布價格調(diào)整方案，然而時限已到，對于記者的采訪要求，禪城區(qū)相關(guān)部門遮掩推搪。情況有沒有上報？方案何時“塵埃落定”？污水處理費到底上漲多少？這些問題至今讓人云里霧里。
文/圖 羊城晚報記者 張聞
禪城將奪珠三角之冠？
3月27日，佛山市禪城區(qū)就污水處理費召開聽證會。會上官方拋出兩個方案：
方案一是2013年居民污水處理費漲至1.21元/噸，較現(xiàn)有標準0.98元/噸上漲23%，2014年、2015年分別再漲至1.30元/噸和1.34元/噸；非居民污水處理費漲至1.50元/噸，2014年、2015年分別漲至1.62元/噸和1.67元/噸。
方案二是2013—2014年居民污水處理費為1.18元/噸，非居民污水處理費為1.59元/噸，到2015年居民污水處理費1.30元/噸，非居民污水處理費1.65元/噸。污水處理實際征收費用按原費用9折計算。
記者了解到，目前佛山五區(qū)污水處理費并無統(tǒng)一價格。其中，禪城現(xiàn)有標準為0.98元/噸，實際征收按9折計算，高于南海區(qū)0.9元/噸和三水0.8元/噸(實際征收亦按9折計算)，并實際高于高明區(qū)1元/噸(實際征收按7折計算)。同時，廣州、深圳、珠海第一階梯污水處理費只是0.9元/噸，江門更是只要0.7元/噸。漲價后，無論是哪一個方案，禪城污水處理費已高過廣深，極有可能成為珠三角之冠。
收不抵支禪城人埋單？
羊城晚報記者查到，《廣東省物價局關(guān)于制定實施污水處理費指導標準的通知》(粵價【2009】204號)規(guī)定：“珠江三角洲地區(qū)地級市以上市城區(qū)按經(jīng)營性質(zhì)收費的每立方米(噸)1.30元，按行政事業(yè)性質(zhì)收費的每立方米1.00元，各地定價權(quán)限在上下浮動10%范圍內(nèi)制定和調(diào)整污水處理費具體征收標準。”照此推斷，禪城聽證會兩套方案中，居民和非居民污水處理費都已超出廣東省物價局制定的標準。不過，禪城區(qū)河涌雨污水管理科負責人郭文表示，禪城區(qū)污水處理費是按照定價的9折征收，打完9折后仍在省的標準范圍內(nèi)。
為何禪城污水處理費忽然要漲價超過20%？禪城區(qū)水務部門回應稱，禪城污水處理費長期收支不平衡，按現(xiàn)行0.98元/噸的標準，禪城預計2013—2015年的平均收支差額將達到-7735萬元，無法保證污水處理項目的投入建設和正常運營。另外，在污泥處理方面，佛山本地填埋場已飽和，污泥需拉至清遠填埋，處理成本有所增加；同時從2013年起，禪城區(qū)將投資建設污泥深度脫水系統(tǒng)，這都將增加對污泥處理的財政補貼。
禪城區(qū)水務部門表示，如按照方案一，禪城人均每月將多支出1.96元；若按照方案二，人均每月將多支出1.74元。
比廣深高也情有可原？
禪城污水處理工藝和程序與其他三區(qū)類似，與廣州、深圳等珠三角城市比較也無明顯區(qū)別，為何禪城區(qū)污水處理費居高不下？
對此，郭文表示，相比佛山其他區(qū)，禪城的人口密度最高，污水處理量也最大，因此成本最高。此外，禪城對于污水處理廠和管網(wǎng)建設的力度是全佛山最大的，“建設規(guī)模大，維護的成本自然就高。”
禪城的人口密度難道比廣州深圳還高？郭文表示，廣州深圳的污水處理系統(tǒng)已達到規(guī)模效應，人口多，污水處理費反而相應減少，但禪城污水處理系統(tǒng)建設未達到規(guī)模效應，高人口密度并不能分攤污水處理成本，“其實，不止禪城，各城市都在醞釀提高污水處理費，只是禪城開了這個頭。”他表示，雖然沒有確實依據(jù)，但“珠三角城市今后污水處理費用都會漲的。”
郭文強調(diào)，禪城與廣州、深圳、江門等城市人口密度、處理規(guī)模等均不同，“比價沒有什么可比性。”不過，記者要求他列出到底哪里不同，能否換算成人均成本時，郭文直搖手：“反正就是有很多不同，價格沒有可比性。”
“其實，禪城人口密度未必就比廣州深圳低，所以污水處理費比廣州深圳高也情有可原”，佛山市水務局排水科科長楊冬風的解釋是，廣州、深圳都是全市統(tǒng)一標準征收，但佛山是五區(qū)各自征收，“廣州、深圳人口總密度當然比佛山更高，但分攤下來，每個區(qū)的人口密度并不會比禪城更高。
市民質(zhì)疑 為何只見收錢不見治理？
對污水處理費是否應上漲，民間爭議不斷，但不少市民更關(guān)心收費后的治理效果：“為什么只見繳費卻不見治理？治理這么久河涌為何依然渾濁？”
記者了解到，在3月27日的聽證會上，21名聽證代表中有20人均同意漲價，只有1名代表明確反對。然而，網(wǎng)絡上卻是一片反對之聲。網(wǎng)友“LZKLZKLZKLZK”稱：“有錢收，仲唔有幾多收幾多阿！南莊個度條條村都系直排，錢就收左啦，但就唔見有做事！”
市民陸先生質(zhì)疑：“我們每年都交污水處理費，但到底這筆資金用到哪里去了？為什么河涌治理毫無改善？”陸先生家住佛山汾江河畔，每到下雨天他總是跟著汾江河上的污染物尋找源頭，“有幾次走到污水處理廠排水管旁邊，看到排出的污水最嚴重，難道污水進廠不分解就排出來的嗎？那我們交污水處理費還有什么意義？”
對此質(zhì)疑，佛山市水務局排水科科長楊冬風稱，這個現(xiàn)象很無奈，“下雨時水位暴漲，污水處理量遠不能滿足泄洪需要，只能直接將污水排入河涌，不然城市就會內(nèi)澇。”
面對水務部門的回答，部分市民依然不滿意，陸先生表示：“污水處理費已經(jīng)征收了很多年，但排水管建設、污水治理日程表卻遲遲不予公開，讓我們怎么能心甘情愿交污水處理費？”
跟蹤追擊 15天過后方案仍“云游”？
記者了解到，按照國家發(fā)改委頒布的《政府制定價格聽證法》，政府價格主管部門應當在聽證會舉行后15日內(nèi)將聽證筆錄、聽證報告一并提交定價機關(guān)。3月27日聽證會的舉辦單位禪城區(qū)發(fā)改規(guī)劃和統(tǒng)計局也承諾，將在15日內(nèi)將聽證會情況報禪城區(qū)政府，經(jīng)批準后最終公布調(diào)整方案。規(guī)定日期(4月10日)已到，情況有沒有上報？最終定的是哪個方案？相關(guān)部門卻踢起了皮球，方案在推脫中似乎仍在“云游”。
4月10日下午，通過禪城區(qū)宣傳部門的介紹，記者撥打了禪城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局(注：禪城早已實行大部制改革，物價部門歸入該局)新聞發(fā)言人馮翠紅的電話。馮翠紅表示，雖然經(jīng)歷了大部制改革，但各局職能還由各局自行負責，“不是一個部門，對事情不了解”。記者又撥打了禪城區(qū)物價部門辦公室和業(yè)務科室電話，但對方不是讓記者致電其他部門，就是要求記者遞交采訪提綱和記者證復印件。
聽證會方案到底進入了哪個環(huán)節(jié)？最終方案何時可“塵埃落定”？記者致電禪城區(qū)國土城建與稅務局，科長郭文表示，該問題依然要物價部門回應。
記者再次求助禪城區(qū)委宣傳部，宣傳部工作人員建議記者還是找馮翠紅，“她是整個局的新聞發(fā)言人，應該做出總協(xié)調(diào)的。”不過，記者再次致電，馮翠紅依然表示，價格部門是一個獨立的系統(tǒng)，難以干涉。
(原標題：佛山禪城污水處理費將超廣深 市民：收錢不做事)
