專家解讀 | 突破關(guān)鍵核心技術(shù) 掌握海水淡化創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)——《海水淡化利用發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》政策解讀之一
國家發(fā)展改革委
沒有水就沒有生命。根據(jù)世界水資源研究所發(fā)布的報告，目前全球有超過10億人生活在缺水地區(qū)，到2025年將有35億人面臨缺水。我國沿海地區(qū)水資源短缺，隨著國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，沿海地區(qū)對淡水資源的需求日趨迫切，僅靠長距離調(diào)水難以徹底解決。海水淡化作為水資源增量技術(shù)，是沿海缺水地區(qū)解決水源短缺問題的重要選擇，并且相關(guān)技術(shù)可拓展應(yīng)用至苦咸水開發(fā)保護利用、污水資源化利用、工業(yè)用水高效循環(huán)利用等領(lǐng)域，助力生態(tài)文明建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。一、國際海水淡化科技創(chuàng)新現(xiàn)狀國際上，海水淡化在全球沿海缺水國家和地區(qū)得到了廣泛應(yīng)用，國外淡化工程規(guī)模超過1億噸/日，已建和在建30萬噸/日及以上規(guī)模海水淡化工程達(dá)36個。發(fā)達(dá)國家積極開展海水淡化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，在基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、裝備開發(fā)等方面指標(biāo)領(lǐng)先并持續(xù)投入巨資以占據(jù)制高點。如：美日研發(fā)的反滲透膜以通量大、壽命長、脫鹽率高等優(yōu)勢占據(jù)國際絕大部分市場；美國、瑞士研發(fā)的能量回收裝置以95%以上的高回收率和高穩(wěn)定性占據(jù)絕對優(yōu)勢；德國、丹麥研發(fā)的高可靠性海水高壓泵在國內(nèi)市場呈碾壓態(tài)勢；中東、北非地區(qū)積極推動大型海水淡化與可再生能源結(jié)合，并推動以膜法淡化替代和淘汰上世紀(jì)七十年代建設(shè)的熱法淡化工程；國際一流研發(fā)機構(gòu)正探索新技術(shù)并陸續(xù)取得原創(chuàng)性成果，麻省理工學(xué)院、耶魯大學(xué)、康涅狄格大學(xué)、加州大學(xué)等相關(guān)研究尤其活躍。二、我國海水淡化創(chuàng)新現(xiàn)狀與存在問題我國海水淡化科技創(chuàng)新從上世紀(jì)60年代的“全國海水淡化大會戰(zhàn)”開始，通過多個五年計劃的國家科技攻關(guān)及重點研發(fā)項目支持，取得了一系列突破性進(jìn)展，自主技術(shù)裝備水平正從原先的跟跑，進(jìn)入到跟跑和并跑的轉(zhuǎn)型期，培育形成一批高水平研究團隊及高層次人才。目前，我國已初步形成反滲透、多效蒸餾兩大技術(shù)研發(fā)和裝備制造體系，自主技術(shù)建成單機3.5萬噸/日多效蒸餾、2萬噸/日反滲透示范工程；超、微濾膜和壓力膜殼已出口國外并具備一定的競爭力；相關(guān)藥劑通過國際認(rèn)證，并用于十萬噸級工程示范；國產(chǎn)反滲透膜建成規(guī)�；a(chǎn)線并得到一定范圍推廣；海水高壓泵研制成功，實現(xiàn)萬噸級工程的示范應(yīng)用；能量回收裝置樣機得到工程驗證；相關(guān)技術(shù)及材料裝備已拓展應(yīng)用于多個領(lǐng)域；在新方法、新技術(shù)、新材料方面探索性研究日漸活躍。雖然取得了諸多成績，但我國依舊缺乏海水淡化核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)薄弱，尤其是在反滲透膜、能量回收裝置、高壓泵等方面與國外存在差距。三、推動海水淡化創(chuàng)新發(fā)展的主要舉措習(xí)近平總書記在多個場合強調(diào)科技創(chuàng)新的重要性。“十四五”時期，我們必須秉承新發(fā)展理念，突破技術(shù)裝備，補強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵高端環(huán)節(jié)，構(gòu)筑安全穩(wěn)定的產(chǎn)品裝備供應(yīng)鏈。為進(jìn)一步促進(jìn)海水淡化技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)海水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)裝備自主可控，《海水淡化利用發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》（（發(fā)改環(huán)資〔2021〕711號，以下簡稱《行動計劃》）提出，要開展超大型膜法、熱法淡化科技創(chuàng)新，突破反滲透膜組件、高壓泵、能量回收裝置等關(guān)鍵核心技術(shù)裝備，指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。開展自主大型海水淡化技術(shù)裝備集成示范，加大海水淡化工程自主技術(shù)和成套設(shè)備推廣應(yīng)用，逐步提高國產(chǎn)化率。開展可再生能源耦合淡化、納濾及其他新型分離膜等技術(shù)研究�！缎袆佑媱潯返陌l(fā)布實施對于盡快掌握海水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)裝備具有重要意義。建議：一是有關(guān)部門針對《行動計劃》提出的核心任務(wù)部署重點專項，保障技術(shù)研發(fā)、集成示范等任務(wù)落地實施。二是瞄準(zhǔn)領(lǐng)域前沿，強化基礎(chǔ)研究，夯實科技創(chuàng)新根基。三是滿足成果轉(zhuǎn)化、工程驗證等創(chuàng)新需求，加快推進(jìn)海水淡化大型試驗場、公共服務(wù)平臺建設(shè)。四是著力培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才梯隊，激發(fā)科研人才的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新活力。（作者：高從堦 中國工程院院士，中國海水淡化與水再利用學(xué)會理事長、杭州水處理技術(shù)研究開發(fā)中心原副主任）
