來源：勘察設計前沿(psd-02)

作者：李楚菁（授權發(fā)布）

取消水利施工圖設計文件審批

1月12日，國務院《關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕7號），水行政主管部門審批的“水利施工圖設計文件審批”被取消。水利主管部門隨即發(fā)文不再強制要求各類水利工程的施工圖進行審查和備案。

建筑設計招標方式多樣化

1月24日，住房城鄉(xiāng)建設部簽發(fā)了修訂后的《建筑工程設計招標投標管理辦法》，自5月1日起實施。《辦法》在原有建筑設計方案招標的基礎上，增加了設計團隊招標，招標人可以根據(jù)項目特點和實際需要選擇，設計團隊招標主要通過對投標人擬從事項目設計的人員構成、人員業(yè)績以及從業(yè)經(jīng)歷、項目解讀、設計構思、投標人信用情況和業(yè)績等進行評審確定中標人。

培育全過程工程咨詢服務

2月21日，國務院印發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（19號文），提出強化個人執(zhí)業(yè)資格管理，有序發(fā)展個人執(zhí)業(yè)事務所；加快推行工程總承包，培育全過程工程咨詢，在民用建筑項目中，充分發(fā)揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務。

“電子招投標”全流程覆蓋

2月23日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部等六部委聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017-2019年）》，要求：2017年，電子招標投標覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)，依法必須招標項目基本實現(xiàn)全流程電子化招標采購。2018年，全面實現(xiàn)交易平臺、監(jiān)督平臺以及其他信息平臺的互聯(lián)互通。

建筑事務所資質(zhì)降門檻實施

3月1日起，新版《建筑工程設計事務所資質(zhì)標準》開始實施，一名一級注冊建筑師即可開設合伙制設計事務所，這是建筑設計行業(yè)管理的重大突破。

裝配式建筑規(guī)范化發(fā)展

3月1日《裝配式建筑工程消耗量定額》新標準開始執(zhí)行，標準里面包含裝配式混凝土結(jié)構工程、裝配式鋼結(jié)構工程、建筑構件及部品工程、措施項目等四章。2017年3月23日，住建部正式印發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動方案》、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》。住建部建筑節(jié)能與科技司發(fā)布“2017年工作要點”，其中重點提出了全面推進裝配式建筑的四大措施，包括出臺《裝配式建筑行動方案》、完善裝配式建筑標準規(guī)范、推動裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等。

民航專項設計資質(zhì)取消

3月10日，住房城鄉(xiāng)建設部和民航局聯(lián)合簽發(fā)《關于進一步開放民航工程設計市場的通知》，針對機場設計建設需求巨大、數(shù)量快速增長、改擴建任務繁重的背景，對2007版《工程設計資質(zhì)標準》中民航行業(yè)工程設計資質(zhì)標準指標進行了簡化，取消全部4項民航專業(yè)資質(zhì)，只保留民航行業(yè)甲級、乙級資質(zhì)；下調(diào)原民航行業(yè)工程設計主要專業(yè)技術人員配備標準。

確立BIM模型交付標準

3月，《建筑工程設計信息模型交付標準》通過審查。這是第一批立項的有關建筑信息模型（BIM）國家標準之一，于2012年開始正式編制，由中國建筑標準設計研究院擔任主編單位，其他47家參編參加單位來自于國內(nèi)有影響力的業(yè)主單位、設計單位、施工總承包單位、科研院所和軟件企業(yè)。

取消對外承包工程資格

3月1日，國務院《關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國務院第676號令），將《對外承包工程管理條例》第二章對外承包工程資格全部予以刪除，即正式取消了“對外承包工程資格審批”，為更多建設企業(yè)“走出去”承包工程打開門戶。商務部隨即發(fā)文要求初次從事對外承包工程業(yè)務的企業(yè)，需登錄“走出去”公共服務平臺或商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺上傳企業(yè)基本信息。

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執(zhí)業(yè)資格證書掛靠終結(jié)

4月，人社部印發(fā)《關于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》，部署打擊住建、環(huán)評、藥品流通、專利代理、消防等領域職業(yè)資格證書掛靠問題。要求各有關部門盡快研究制定治理“掛證”問題的工作方案，向社會公開“掛證”問題舉報受理聯(lián)系方式，對“掛證”當事人、當事企業(yè)、違規(guī)中介依法依規(guī)進行嚴肅處理，進一步清理取消與企業(yè)資質(zhì)相關的行政許可事項，減少企業(yè)資質(zhì)與人員資格掛鉤。

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一級注冊建筑師資格考試恢復

5月6、7、12、13日，�？純赡甑囊患壸�冊建筑師資格考試按照2016年8月人社部和住建部聯(lián)合發(fā)文《關于注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格有關問題的通知》的安排，如期舉行。

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招投標大變革！劍指“最低價中標”

7月，財政部修訂《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》；8月，發(fā)改委印發(fā)關于《關于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》（下文簡稱《決定》）（征求意見稿）公開征求意見的公告。遏制不合理的最低價中標現(xiàn)象。

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建筑設計招標方式多樣化“取消”環(huán)評資質(zhì)，取消竣工環(huán)保驗收，簡化審批流程

7月16日，國務院以國務院第682號令公布了《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》，自2017年10月1日起施行。明確審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。簡化建設項目環(huán)境保護審批事項和流程，刪去環(huán)境影響評價單位的資質(zhì)管理、建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收審批規(guī)定；取消行業(yè)主管部門預審等環(huán)境影響評價的前置審批程序，并將環(huán)境影響評價和工商登記脫鉤。

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九大部委聯(lián)合出臺標準招標文件

9月4日，國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國家新聞出版廣電總局、國家鐵路局、中國民用航空局，編制了《標準設備采購招標文件》《標準材料采購招標文件》《標準勘察招標文件》《標準設計招標文件》《標準監(jiān)理招標文件》，明確設備采購/材料采購/勘察/設計/監(jiān)理五大標準文件條款，提高招標文件編制質(zhì)量，促進招標投標活動的公開、公平和公正。

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《國家職業(yè)資格目錄》公布

9月12日，人社部《國家職業(yè)資格目錄》發(fā)布，建設行業(yè)共有注冊建筑師、監(jiān)理工程師、房地產(chǎn)估價師、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、建造師、造價工程師、勘察設計注冊工程師等列入準入類執(zhí)業(yè)資格�！赌夸洝方邮苌鐣�監(jiān)督，保持相對穩(wěn)定，實行動態(tài)調(diào)整。

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取消工程咨詢企業(yè)資格認定

9月22日，《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號），正式取消了工程咨詢單位資格認定，放開工程咨詢市場準入，為更多工程設計企業(yè)開展工程咨詢以及全過程工程咨詢服務清障。11月6日發(fā)改委出臺《工程咨詢行業(yè)管理辦法》，對工程咨詢單位實行告知性備案管理。要求工程咨詢單位通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案相關信息。

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建筑設計招標方式多樣化四部委聯(lián)合規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為

11月21日，國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、國資委聯(lián)合發(fā)文《關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見》，加強行業(yè)協(xié)會商會會費及經(jīng)營服務性收費管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會評比達標表彰活動。

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推進“建筑師負責制”

12月11日，住建部簽發(fā)《在民用建筑工程中推進建筑師負責制指導意見》（征求意見稿），提出了“建筑師負責制”的定義，設定建筑師七項服務內(nèi)容。同年，住建部還批復了福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、大連保稅區(qū)等試點建筑師負責制。

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建科和交通規(guī)劃院扎推IPO

2017年勘察設計行業(yè)扎堆上市。據(jù)不完全統(tǒng)計，共有9家以工程勘察設計業(yè)務為主的設計企業(yè)成功上市，其中二家建科院，三家交通規(guī)劃院，深圳、蘇州市建筑科學研究院股份有限公司，安徽省、貴州省、河南省交通規(guī)劃設計研究院股份有限公司等首發(fā)申請獲通過。建筑設計行業(yè)的代表性民營企業(yè)上海悉地工程設計顧問有限公司IPO未獲通過。

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設計互聯(lián)網(wǎng)+平臺不斷涌現(xiàn)

2017又有幾個設計+互聯(lián)網(wǎng)平臺推出。4月，由大道易圖工程信息科技有限公司在西安推出“大道易圖——工程設計咨詢綜合服務平臺”；5月，上海華建集團華建數(shù)創(chuàng)推出第一代虛擬設計院平臺產(chǎn)品“云華建”，6月深圳一家設計公司發(fā)布了“人工智能建筑師小庫”，7月，北京理正宣布上線互聯(lián)網(wǎng)+建設云平臺，與上海經(jīng)緯聯(lián)合推出了面向建筑設計行業(yè)的“善筑設計云”；10月，重慶中設工程設計股份有限公司與重慶八戒工程網(wǎng)絡有限公司簽約組建成立一家網(wǎng)絡設計院——重慶八戒建設工程網(wǎng)絡設計院有限公司。

作者|李楚菁，來自上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司