地下管網(wǎng)鋪設(shè)維修，路面就得反復(fù)被“開膛破肚”，影響城市正常運(yùn)行，“馬路拉鏈”被市民詬病，這一局面以后有望改善。記者昨日從市城鄉(xiāng)建設(shè)委了解到，近日我市正式入選國家第二批綜合管廊試點(diǎn)城市,未來三年，我市每年將獲得中央財(cái)政3億元資金支持，全面推動(dòng)我市地下綜合管廊建設(shè)。目前我市已累計(jì)建成“成網(wǎng)成片”的地下綜合管廊54公里，根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，我市將新建地下綜合管廊94公里，至2030年新建196公里。
在地下給管網(wǎng)蓋起“房子”
走在高新區(qū)的主次干道上，大家也許會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪現(xiàn)象：路面上竟然見不到一個(gè)古力井蓋。這是因?yàn)�，已形成網(wǎng)狀的地下綜合管廊都埋在了地下，市政、電力、通訊、上水、中水、熱力等6種管線全部納入了這條總長度達(dá)54公里的綜合管廊，至少100年不用重新開挖。
高新區(qū)中片區(qū)地下管廊監(jiān)控中心設(shè)在馬路邊一個(gè)不起眼的小房子里，一進(jìn)門，記者就被掛在墻上的18塊液晶顯示屏所吸引，這里監(jiān)控的正是方圓幾公里內(nèi)的地下管廊。順著監(jiān)控中心的鐵梯進(jìn)入地下，來到了綜合管廊的核心區(qū)域，這里就像一座“地下城”。管廊一眼望不到頭，步行道的兩側(cè)上下則裝滿了各式各樣的管線，整個(gè)通道十分寬敞，人們可以在這里自由活動(dòng)。“這里相當(dāng)于在地下給管網(wǎng)蓋了座房子，幾乎所有的管線都住在這里。”工作人員介紹，一般城市管網(wǎng)共有8種，除需要單獨(dú)建倉的燃?xì)夤芫W(wǎng)和需要按照重力流設(shè)計(jì)的排水管網(wǎng)，其余6種管網(wǎng)均 “入住”在這一個(gè)管廊中，所有管線的檢修不需開挖道路，僅在這一個(gè)管廊中就可完成。
綜合管廊的智能程度在國內(nèi)同樣是首屈一指，為了監(jiān)控管網(wǎng)的運(yùn)行，管廊中還安裝了排水、通風(fēng)、照明、通訊、安全監(jiān)測(cè)等設(shè)施，熱力和給水管網(wǎng)則加裝了電動(dòng)執(zhí)行器，可以通過遠(yuǎn)程控制開關(guān)。200多個(gè)攝像頭以及近400個(gè)消防報(bào)警裝置分布在54公里的管廊內(nèi)，管廊內(nèi)一旦出現(xiàn)異常情況，監(jiān)控室值班人員都會(huì)快速做出反映，以最快的速度聯(lián)系相關(guān)單位搶修或處置。“高新區(qū)所有管廊都藏在綠化帶內(nèi)，沒有車輛碾軋也保證了管廊至少100年的使用壽命。 ”工作人員說。
我市已建成管廊54公里
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2015年初，我國大陸地區(qū)綜合管廊建設(shè)里程約800公里，其中青島市成為已建綜合管廊里程最多的城市，約54公里，主要位于高新區(qū)。據(jù)悉，2008年，青島就已啟動(dòng)地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)工作，高新區(qū)管委按照“軸向敷設(shè)、環(huán)狀布局、網(wǎng)狀服務(wù)”的規(guī)劃布局原則，于2009年編制完成《主次干道管線綜合規(guī)劃》，規(guī)劃地下綜合管廊全長74.6公里，約占區(qū)內(nèi)主次干道總長度的46%，廊內(nèi)設(shè)置管線包括電力、通信、給水、熱力、再生水等5種管線，斷面形式主要分為單艙和雙艙兩種形式，高壓電力獨(dú)立成艙。經(jīng)過近7年的工程建設(shè)，目前已累計(jì)完成主次管廊約54公里，區(qū)域管廊網(wǎng)絡(luò)體系已基本構(gòu)建完成，各種市政管線已安全運(yùn)行近6年，初步形成具有示范意義的地下綜合管廊樣板工程。
新建綜合管廊196公里
記者從市城鄉(xiāng)建設(shè)委了解到，青島市新一輪城市總體規(guī)劃、市內(nèi)四區(qū)主次干道管線綜合規(guī)劃、城市地下空間資源綜合利用總體規(guī)劃、地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃等均已獲批。其中，《專項(xiàng)規(guī)劃》編制范圍涵蓋青島市域，計(jì)劃“十三五”期間新建地下綜合管廊94公里，至2030年新建196公里。
目前我市已經(jīng)編制完成 《青島地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃 （2016-2030年）》，規(guī)劃范圍涵蓋青島六區(qū)四市，規(guī)劃年限為2016-2030年，近期為2016-2020年，遠(yuǎn)期為2021-2030年。
《專項(xiàng)規(guī)劃》規(guī)劃新建綜合管廊總長度為195.6公里，其中，六區(qū)規(guī)劃建設(shè)綜合管廊120公里 （近期46.8公里，遠(yuǎn)期73.2公里），膠州市規(guī)劃建設(shè)綜合管廊36.9公里（近期28.1公里，遠(yuǎn)期8.8公里），即墨市規(guī)劃建設(shè)綜合管廊21.7公里（近期13.4公里，遠(yuǎn)期8.3公里），平度市規(guī)劃建設(shè)綜合管廊9.4公里 （近期4.7公里，遠(yuǎn)期4.7公里），萊西市規(guī)劃建設(shè)綜合管廊7.6公里（近期0.6公里，遠(yuǎn)期7.0公里）。入廊管線包括電力、通信、給水、熱力、再生水、燃?xì)庖约安糠钟晁⑽鬯艿赖?種。
未來三年將建17個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目
根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃，青島市2016-2018年確定建設(shè)17個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資44.5億元，建設(shè)長度55.7公里。其中，采取PPP模式的項(xiàng)目數(shù)占比為59%、長度占比為54%、總投資占比為65%；老城區(qū)的占比分別為24%、13%、21.5%。包括燃?xì)馊肜?9.8公里，排水入廊6.9公里。入廊管線種類涵蓋電力、熱力、通信、燃?xì)�、給水、再生水、雨水和污水等8種管線。
據(jù)悉，在申報(bào)第二批綜合管廊試點(diǎn)城市時(shí)，我市共有17個(gè)項(xiàng)目參與申報(bào)，包含了市級(jí)李滄區(qū)、高新區(qū)、西海岸新區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)、膠東機(jī)場綜合管廊以及平度市的杭州路、常州路綜合管廊和膠州市東部中央商務(wù)區(qū)綜合管廊、膠東機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)地下綜合管廊等，后根據(jù)住建部專家 “下轄市縣級(jí)管廊項(xiàng)目不得列入試點(diǎn)”評(píng)審意見，最近確定共計(jì)13個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)把膠州市和平度市管廊項(xiàng)目作為外圍推廣項(xiàng)目一并進(jìn)行推進(jìn)。
今年，我市計(jì)劃開工12個(gè)路段，開工里程22.78公里，包括李滄區(qū)安順路綜合管廊項(xiàng)目、高新區(qū)規(guī)劃西1號(hào)線道路及綜合配套工程、藍(lán)色硅谷核心區(qū)山大南路綜合管廊工程、山大東路綜合管廊工程、硅谷大道綜合管廊工程、濱海公路綜合管廊工程、膠東機(jī)場南六路、南八路、南十路、南十一路、T1航站樓綜合管廊項(xiàng)目；外圍推廣項(xiàng)目中的平度市杭州路、常州路綜合管廊等也計(jì)劃于今年10月開工建設(shè)。
將獲得中央9億補(bǔ)助資金
根據(jù)《專項(xiàng)規(guī)劃》，六區(qū)四市規(guī)劃年限內(nèi)（2018-2030年）綜合管廊投資約175.39億元，其中近期為80.88元，遠(yuǎn)期為94.51億元。中央財(cái)政將連續(xù)三年，每年給予管廊3億資金支持，我市將嚴(yán)格按規(guī)定使用好國家9億元的補(bǔ)助資金，同時(shí)，“十三五”期間，青島市級(jí)財(cái)政每年將安排不少于3億元專項(xiàng)資金用于地下綜合管廊建設(shè)，將重點(diǎn)推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）的建設(shè)模式，依托青島市地下空間開發(fā)集團(tuán)，按照簽訂特許經(jīng)營協(xié)議、PPP等形式，積極引進(jìn)社會(huì)資本，繼續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目投資機(jī)構(gòu)。各區(qū)市也在積極拓寬資金籌措渠道，保障工程建設(shè)。
為順利推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)工作，我市結(jié)合實(shí)際研究出臺(tái)了加快地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見、地下綜合管廊實(shí)行有償使用制度的指導(dǎo)意見、地下綜合管廊建設(shè)資金管理暫行辦法、城市綜合管廊工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則、地下綜合管廊及海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目運(yùn)作組織管理辦法等，從政策、資金、技術(shù)、管理等方面，對(duì)地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理提出相應(yīng)要求，為地下綜合管廊建設(shè)實(shí)施創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，我市還將進(jìn)一步總結(jié)青島管廊建設(shè)特點(diǎn)，編制具有本地特色的地下綜合管廊技術(shù)導(dǎo)則；結(jié)合高新區(qū)的施工經(jīng)驗(yàn)，完成低溫混凝土澆筑、異形構(gòu)件制作、預(yù)制箱涵安裝、管廊滲水處置等十余項(xiàng)施工工法的總結(jié)，初步構(gòu)建完善的技術(shù)體系。
試點(diǎn)項(xiàng)目
高新區(qū)地下綜合管廊
青島高新區(qū)2016年計(jì)劃結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目開展規(guī)劃西1號(hào)線、經(jīng)二路、祥源路、規(guī)劃西10號(hào)線四條綜合管廊的前期規(guī)劃及建設(shè)工作，管廊中包括電力、通信、給水、熱力、再生水、燃?xì)獾仁姓芫�，建設(shè)管廊長約9公里，總投資7億元。“十三五”期間，將進(jìn)一步完善高新區(qū)管線系統(tǒng)布局，提高管線供給保障率，建設(shè)規(guī)劃西8號(hào)線、南海路、規(guī)劃西6號(hào)線等12條道路管廊，形成以龍海路、規(guī)劃西8號(hào)線、規(guī)劃西1號(hào)線三條南北向主干線及河?xùn)|路、智力島路、規(guī)劃西10號(hào)線、火炬路、經(jīng)二路五條東西向主干線為紐帶，貫穿整個(gè)西片區(qū)，打造“五橫三縱”的網(wǎng)格狀干線管廊系統(tǒng)。
平度市地下綜合管廊
平度市常州路 （青島路至人民路）管廊工程列入2016-2018年實(shí)施的城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，結(jié)合常州路翻建工程一并組織實(shí)施。管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)全長1500米，設(shè)置3艙，斷面形式9.4米×3.0米（寬×高），納入管廊管線包括電力、通信、給水、熱力、燃?xì)狻⒃偕?種管線，管廊投資1.22億元，擬采用PPP模式建設(shè)，預(yù)計(jì)2016年10月組織開工建設(shè)，2017年12月底建成投入使用。
平度市杭州路 （南京路至廈門路段）管廊工程，結(jié)合杭州路道路貫通工程一并組織實(shí)施。預(yù)計(jì)2016年10月組織開工建設(shè)，2017年12月建成投入使用
