經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，環(huán)保裝備和產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。特別是“十五”以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)重污染行業(yè)的治理力度，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，拉動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求，使得環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，環(huán)保行業(yè)已掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)用技術(shù)，多數(shù)環(huán)保技術(shù)和裝備基本能夠滿足環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的供給需求。但總體而言，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，整體水平和質(zhì)量仍然有待提高。環(huán)保企業(yè)數(shù)量眾多但整體規(guī)模偏小、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、技術(shù)產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，且低端傳統(tǒng)產(chǎn)品所占比較大，缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保技術(shù)和裝備。

與此同時(shí)，我國(guó)近年來(lái)在環(huán)�？萍碱I(lǐng)域的投入越來(lái)越大，相應(yīng)的研究成果也日趨豐富，但是，環(huán)�？蒲谐晒�的轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化并不順暢，未能在環(huán)保行業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。本文試圖對(duì)造成這一困境的原因進(jìn)行分析，并提出可能的對(duì)策。

創(chuàng)新之困：環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇瓶頸

環(huán)保行業(yè)有其特殊性，通常需要給單個(gè)客戶提供個(gè)性化的服務(wù)，而無(wú)法像IT、汽車等產(chǎn)業(yè)依靠定型產(chǎn)品提供大眾化的服務(wù)，更不能像可口可樂(lè)公司那樣依靠單一配方服務(wù)于天下。在中國(guó)，盡管環(huán)保行業(yè)具有公益性強(qiáng)和發(fā)展空間較大的優(yōu)勢(shì)，但存在著諸多不利于發(fā)展的因素，如：受政府和政策的影響大;區(qū)域性和行業(yè)性過(guò)強(qiáng);技術(shù)門檻較低;壁壘多而利潤(rùn)率低;低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)激烈;研發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品極易被模仿。

環(huán)保行業(yè)的上述特點(diǎn)，導(dǎo)致環(huán)保企業(yè)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)商品化的積極性都不高。大部分環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化存在技術(shù)不成熟、市場(chǎng)需求不確定、與科研機(jī)構(gòu)合作不順暢等方面的問(wèn)題。因此，企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力也無(wú)實(shí)力去進(jìn)行基礎(chǔ)性的科學(xué)研究，對(duì)研發(fā)投入也明顯不足。目前，國(guó)內(nèi)的環(huán)保行業(yè)既有江浙地區(qū)多年耕耘、不斷成長(zhǎng)起來(lái)的“設(shè)備型企業(yè)”，又有從政府和高校走出來(lái)人員創(chuàng)辦的“工藝型企業(yè)”，還有一批依靠政府或資本優(yōu)勢(shì)迅速攻城掠寨的“資本型企業(yè)”。一些成長(zhǎng)型的企業(yè)無(wú)力研發(fā)或購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)，而不得不長(zhǎng)期利用成熟的環(huán)保工藝從事設(shè)施設(shè)計(jì)和設(shè)備安裝的工作，且報(bào)著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的態(tài)度應(yīng)對(duì)實(shí)際中碰到的技術(shù)問(wèn)題;而一些大型環(huán)保國(guó)有企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)往往也因?yàn)槿纹谙拗�，考慮到新技術(shù)研發(fā)的長(zhǎng)期性和風(fēng)險(xiǎn)性而急功近利，不愿在任期內(nèi)投資研發(fā);與回報(bào)周期長(zhǎng)的科研投入相比，資本型環(huán)保企業(yè)更熱衷于攻城圈地、資本運(yùn)作、并購(gòu)重組、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、業(yè)務(wù)范圍拓展等能夠很快給企業(yè)帶來(lái)資金回報(bào)的行為。目前中國(guó)500 強(qiáng)企業(yè)的平均研發(fā)投入強(qiáng)度為不到世界500 強(qiáng)的平均水平的五分之一，而我國(guó)環(huán)保企業(yè)的研發(fā)投入與蘇伊士、美華等國(guó)際環(huán)保企業(yè)的投入相比差距則更加巨大。一些環(huán)保企業(yè)陷入“引進(jìn)技術(shù)—生產(chǎn)產(chǎn)品—技術(shù)落后—再引進(jìn)技術(shù)”的循環(huán)，造成了在全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈中的低端地位。

我國(guó)環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱可以從國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)的發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)和批準(zhǔn)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于國(guó)內(nèi)的高校而得到驗(yàn)證。而在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)激烈的IT 行業(yè)，占據(jù)國(guó)際通訊設(shè)備領(lǐng)頭羊地位的華為公司每年的發(fā)明專利申請(qǐng)和批準(zhǔn)數(shù)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)的任何一所高校。

與此同時(shí)，由于歷史和多方面的原因，我國(guó)的環(huán)保行業(yè)還存在著一些頑疾，如：重技術(shù)輕理論、重工藝輕原理、重設(shè)備輕軟件、重實(shí)用輕中試。這些問(wèn)題進(jìn)一步弱化了環(huán)保企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。

高校和科研院所理應(yīng)成為國(guó)家環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的主體

上述分析表明，在今后的一段時(shí)間里，我國(guó)的環(huán)保企業(yè)無(wú)法真正成為國(guó)家環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的主體，而這一重?fù)?dān)理應(yīng)由高校和科研院所承擔(dān)。高等院校是科技創(chuàng)新的源頭，也是科技進(jìn)步的主力事實(shí)上，工業(yè)文明的基礎(chǔ)科技創(chuàng)新和發(fā)明大多誕生在高校和科研院所中，因而在技術(shù)創(chuàng)新方面，高校和科研院所也應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起基礎(chǔ)科技創(chuàng)新的主要角色。環(huán)保行業(yè)也不例外，全球環(huán)�？萍嫉陌l(fā)展歷史已充分證明了這一點(diǎn)。

目前全國(guó)高校擁有幾百個(gè)與環(huán)保相關(guān)聯(lián)的院系及研究所，聚集了一大批環(huán)保人才，但迄今為止較少有環(huán)保基礎(chǔ)性研究成果成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，究其原因可能有如下幾點(diǎn)：

首先，我們的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)研究跟不上，而沒(méi)有基礎(chǔ)創(chuàng)新，產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力的成果產(chǎn)業(yè)化便沒(méi)有根基。由于基礎(chǔ)研究高度和深度的缺失，我們?cè)诃h(huán)保方面未能做出突破性和原創(chuàng)性的研究工作，從而也就沒(méi)有創(chuàng)新性成果的產(chǎn)業(yè)化工作。

其次，高校功利評(píng)估價(jià)值觀的錯(cuò)誤引導(dǎo)。目前國(guó)內(nèi)大學(xué)普遍對(duì)教師使用的科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括研究經(jīng)費(fèi)、國(guó)際SCI論文發(fā)表和SCI 雜志影響力，尤其是SCI 論文發(fā)表已成為教師職業(yè)發(fā)展、晉升的主要價(jià)值取向，這長(zhǎng)期控制和影響著教師的學(xué)術(shù)活動(dòng)，使教師熱衷于“申請(qǐng)課題、開展研究、發(fā)表SCI 論文(申請(qǐng)專利)、通過(guò)評(píng)審、再申請(qǐng)課題”的循環(huán)。一些年富力強(qiáng)的中年教師本應(yīng)該將積累的科研成果產(chǎn)業(yè)化，而迫于評(píng)價(jià)指標(biāo)的壓力，而不得不“武松拿起了繡花針”，舍棄對(duì)研究成果轉(zhuǎn)化的追求轉(zhuǎn)為追逐SCI 論文的發(fā)表。圖一是2003-2013 年國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域發(fā)表學(xué)術(shù)論文變化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以看出，環(huán)保領(lǐng)域近十年的國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)論文增長(zhǎng)迅速，已成為國(guó)際環(huán)保領(lǐng)域一支重要的研究隊(duì)伍。

圖一 2003-2013 年國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)變化趨勢(shì)

再次，高校的功利評(píng)估體制也產(chǎn)生了全民做科研的效應(yīng)，如同上個(gè)世紀(jì)大躍進(jìn)時(shí)代的全民煉鋼鐵一樣，中國(guó)所有的大學(xué)幾乎每年都在招納新的導(dǎo)師和學(xué)生開展科學(xué)研究，期望多發(fā)表SCI 文章提高學(xué)術(shù)界的地位，也為此制定了誘人的獎(jiǎng)勵(lì)政策。這也導(dǎo)致高�？蒲写筌姷臄�(shù)量非常驚人，但其科研工作多為低水平重復(fù)，對(duì)科研成果產(chǎn)業(yè)化的貢獻(xiàn)非常有限。

最后，高校環(huán)保成果產(chǎn)業(yè)化常被簡(jiǎn)單地解讀為工程設(shè)計(jì)。高校一部分老師熱衷于承接環(huán)評(píng)項(xiàng)目或一些小型的污染治理工程項(xiàng)目，并依靠研究生的廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。這種過(guò)分依賴環(huán)評(píng)或工程設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)難以被學(xué)校行政部門所認(rèn)同，也使得周邊的研究生等相關(guān)人員看低環(huán)保成果產(chǎn)業(yè)化水平;同時(shí)很多高校的教師缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，使科研工作脫離了外部世界，而成了閉門造車，這導(dǎo)致很多研究課題無(wú)實(shí)際應(yīng)用前景。

協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)保科研成果產(chǎn)業(yè)化

面對(duì)我國(guó)目前環(huán)�？蒲谐晒�產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，我們需要認(rèn)真思考，借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步走出一條適合于國(guó)情的環(huán)�？蒲谐晒�產(chǎn)業(yè)化之路。要做到這一點(diǎn)，既要求科研成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新鏈中的各個(gè)單元各司其職，更需要各方面的協(xié)同創(chuàng)新。

1 政府的作用

首先，政府要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和法律環(huán)境推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。目前，科技部門正在改變?cè)�有的多頭資助模式，擬設(shè)立專門的產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金，這對(duì)于科研成果的產(chǎn)業(yè)化是有利的。但是，如果繼續(xù)沿用863、973 計(jì)劃等大項(xiàng)目模式推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)和成果轉(zhuǎn)化，其創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化效果則成疑。多年的事實(shí)證明，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)考驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)化是具有競(jìng)爭(zhēng)力的。如果科技部門采用事業(yè)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的科技經(jīng)費(fèi)管理方式，將既有利于發(fā)揮科技部門的主動(dòng)性，也有利于發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)科研資源的合理引導(dǎo)作用。因此，必須建立市場(chǎng)導(dǎo)向的項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究項(xiàng)目的管理，建立多方參與的機(jī)制，充分聽(tīng)取科技界和產(chǎn)業(yè)界兩方面的意見(jiàn)，并發(fā)動(dòng)由行業(yè)協(xié)會(huì)(如環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì))在征求成員企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出技術(shù)需求，按照行業(yè)的實(shí)際技術(shù)需求開展產(chǎn)學(xué)研合作。

其次，政府可考慮設(shè)立專門的中試基金，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資和社會(huì)資本參與投資，促進(jìn)技術(shù)中試環(huán)節(jié)的多元化投資，形成風(fēng)險(xiǎn)和收益的共擔(dān)機(jī)制，并充分發(fā)揮政策性風(fēng)險(xiǎn)資本的引導(dǎo)作用和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用。一旦新技術(shù)和新產(chǎn)品進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)化階段，就可能吸引到大量民間資本的主動(dòng)進(jìn)入，形成科研成果產(chǎn)業(yè)化的新的動(dòng)力。此外，可以借鑒德國(guó)的科研項(xiàng)目管理機(jī)制，在政府資助的科研項(xiàng)目設(shè)立一定份額的成果轉(zhuǎn)化基金，專門用于成果的產(chǎn)業(yè)化工作。

再次，政府除了可以資助高校和科研院所進(jìn)行環(huán)�；�礎(chǔ)科學(xué)研究之外，還需要為成果產(chǎn)業(yè)化提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，如有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境和具有激勵(lì)與制約作用的經(jīng)濟(jì)政策。例如從稅收制度方面，需要保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，利用稅收杠桿推動(dòng)企業(yè)將更多的資源投入到創(chuàng)新領(lǐng)域。

最后，政府需從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的角度對(duì)成果產(chǎn)業(yè)化的行為進(jìn)行規(guī)范，厘清政府、高校和創(chuàng)新者之間的產(chǎn)權(quán)歸屬。并通過(guò)建立法規(guī)制度，讓各方享有更好的創(chuàng)新環(huán)境。這在環(huán)保行業(yè)技術(shù)門檻較低、產(chǎn)品模仿泛濫的情形下，對(duì)環(huán)保專利的保護(hù)就顯得尤為重要。

2 企業(yè)的作用

在現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)的環(huán)保企業(yè)并非是創(chuàng)新的主體，但的確是環(huán)保成果產(chǎn)業(yè)化的終端和主戰(zhàn)場(chǎng)，企業(yè)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)成果產(chǎn)業(yè)化的主要角色。在技術(shù)演變成產(chǎn)品的過(guò)程，既包含了生產(chǎn)工藝方面的創(chuàng)新，也包含了對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行的外圍創(chuàng)新。相比工藝創(chuàng)新，外圍創(chuàng)新雖然容易，但卻易被模仿，這在環(huán)保行業(yè)尤甚。目前國(guó)內(nèi)的環(huán)保企業(yè)在外圍創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行了不少的嘗試，使環(huán)保工藝和設(shè)備產(chǎn)品更加符合國(guó)情和實(shí)際要求。之后，核心任務(wù)則是核心部件領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。最后，則需要進(jìn)入更加深層次的工藝創(chuàng)新，即通過(guò)改善或改變現(xiàn)有環(huán)保工藝，提升環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和效率，并降低使用成本。

環(huán)保企業(yè)作為成果產(chǎn)業(yè)化的的主體，應(yīng)該擁有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和更寬廣的視野，需要提高研發(fā)投入力度，并多方位地參與新技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)除了加大投入到自身的研發(fā)中去，還應(yīng)該在力所能及的情況下，參與國(guó)家和高校的基礎(chǔ)研發(fā)體系。這樣既可以實(shí)時(shí)掌握新技術(shù)的動(dòng)向，又能夠發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不斷提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這里有一個(gè)Paques(帕克)公司的案例。帕克公司原本是荷蘭一家規(guī)模較小的水處理公司。該公司在上個(gè)世紀(jì)70 年代初資助Wageningen 大學(xué)的Lettinga 教授進(jìn)行食品加工廢水的厭氧處理研究。在1982 年Lettinga 教授發(fā)明具有革命意義的UASB 厭氧高效反應(yīng)器之后，公司長(zhǎng)期資助Lettinga 教授課題組的科研工作，并與之合作相繼研發(fā)了IC、EGSB 等新一代的厭氧高效反應(yīng)器，并逐步成長(zhǎng)為國(guó)際性的環(huán)保公司，在工業(yè)廢水處理、廢氣脫硫、重金屬脫除和市政廢水等領(lǐng)域具有世界領(lǐng)先地位。尤其是該公司針對(duì)高濃度工業(yè)廢水的厭氧反應(yīng)器技術(shù)享譽(yù)全世界，已廣泛應(yīng)用在全球五百多個(gè)涉及啤酒、飲料行業(yè);制漿、酒精、發(fā)酵、化工等行業(yè)廢水處理項(xiàng)目中，在中國(guó)就承接并建成了近兩百個(gè)以厭氧為主體的污水處理工程項(xiàng)目。該公司業(yè)務(wù)的穩(wěn)步增長(zhǎng)與其多年的科研投入及與高校的合作密不可分。

環(huán)保企業(yè)對(duì)于科研成果要有敏銳的嗅覺(jué)和辨識(shí)能力，需要擅于從高校和科研院所眾多的研究成果中發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘有產(chǎn)業(yè)化潛力的技術(shù)。在此方面，荷蘭DHV 公司在好氧顆粒污泥廢水處理技術(shù)上的產(chǎn)業(yè)化就是一個(gè)范例。該公司成立于1917 年，總部位于荷蘭的阿姆斯特丹市。該公司在水處理領(lǐng)域由于在1967年發(fā)明了Carrousel 氧化溝而廣為人知。多年來(lái)Carrousel 氧化溝是該公司的拳頭技術(shù)，并在原有Carrousel 氧化溝的基礎(chǔ)上又發(fā)明了Carrousel 2000 系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了更高要求的生物脫氮和除磷功能。至今世界上已有850 多座Carrousel 氧化溝和Carrousel 2000 系統(tǒng)正在運(yùn)行。后來(lái)，公司又發(fā)展了第三代的Carrousel3000 型氧化溝。DHV 公司在2005 年左右了解到Deflt 理工大學(xué)van Loosdrecht 教授課題組在好氧顆粒污泥實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)工作的進(jìn)展后，投入資金與該課題組合作，開始了好氧顆粒污泥廢水處理技術(shù)的中試和產(chǎn)業(yè)化工作，并利用自身擅長(zhǎng)的水力學(xué)技術(shù)，成功打造了商品名為Nereda 的好氧顆粒污泥技術(shù)，并迅速在全球推廣應(yīng)用，占據(jù)了好氧顆粒污泥廢水處理技術(shù)成果應(yīng)用的制高點(diǎn)。此外，我國(guó)的環(huán)保企業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)日本企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)內(nèi)部逐步建立強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，不斷為企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步提供源頭活水，也能夠?yàn)槠髽I(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)中立于不敗之地作出貢獻(xiàn)。

例如，在生產(chǎn)水處理膜材料和膜組件的日本東麗公司，其在日本東京的研究機(jī)構(gòu)就有超過(guò)2千名的工程師，夜以繼日地進(jìn)行新產(chǎn)品的研制和技術(shù)難題的破解，使之成為世界水處理膜材料和膜組件處于領(lǐng)先地位的公司。日本企業(yè)對(duì)自身研發(fā)能力和研發(fā)團(tuán)隊(duì)的重視，也使之具有極強(qiáng)的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，這也是生產(chǎn)分析儀器的島津公司等也能夠出現(xiàn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者(田中耕一)的原因之一。

圖二 科研成果產(chǎn)業(yè)化的路線圖

最后，在科研成果產(chǎn)業(yè)化的“基礎(chǔ)研究-- 應(yīng)用研發(fā)-- 產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的創(chuàng)新鏈中，實(shí)際上還存在一個(gè)反饋循環(huán)機(jī)制(圖二所示的虛線部分)，即大量科研成果實(shí)際上是源自于工程實(shí)踐中出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)的技術(shù)難題的解決。在技術(shù)或產(chǎn)品的應(yīng)用過(guò)程中，會(huì)不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題或技術(shù)難題，由于國(guó)內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)的科研人員很少在生產(chǎn)第一線，無(wú)法了解工程技術(shù)中的新問(wèn)題。如果企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確地把這些問(wèn)題反饋給高校和科研機(jī)構(gòu)的研究人員，而后者又能將這種實(shí)際問(wèn)題(或類似的幾個(gè)實(shí)際問(wèn)題)概括成或上升到一個(gè)理論問(wèn)題加以研究，開展針對(duì)性的研究工作，在理論上解決之后，再回到更加廣泛的實(shí)際問(wèn)題中去，不僅能夠及時(shí)地解決技術(shù)難題，而且能夠?yàn)榛�礎(chǔ)研究提供新的動(dòng)力，將顯著加快成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。這也是近年來(lái)國(guó)內(nèi)環(huán)保界所倡導(dǎo)的“環(huán)境工程科學(xué)”的精髓所在。

3 高校的作用：盡管高校由于其教書育人和基礎(chǔ)研究的自然屬性，而不可能全身心投入科研成果的產(chǎn)業(yè)化工作，但其龐大的研究隊(duì)伍仍然使之能夠在這方面發(fā)揮非常重要的作用。

首先，高校需要改革單一化的科研成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將成果轉(zhuǎn)化工作列入教師職稱評(píng)定、職業(yè)發(fā)展和學(xué)術(shù)成就的重要方面;調(diào)整資助和評(píng)價(jià)模式，減少對(duì)論文和基金的要求，增加學(xué)術(shù)表現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的分量，引導(dǎo)教師逐步走出只以期刊論文發(fā)表數(shù)量作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的誤區(qū)，改變高校在人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、教師晉升中唯SCI 論文是瞻的模式，提升高校在科研成果產(chǎn)業(yè)化方面的興趣和能力。

與此同時(shí)，高校教師需要破除SCI 文章發(fā)表與成果產(chǎn)業(yè)化完全對(duì)立的觀念，鼓勵(lì)基于基礎(chǔ)研究成果的產(chǎn)業(yè)化，并創(chuàng)造適合于科研、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)一條龍的條件和環(huán)境，構(gòu)建健康的人才生態(tài)系統(tǒng)。在這當(dāng)中，創(chuàng)造條件組建既有強(qiáng)大基礎(chǔ)研究能力、又能將基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)尤為重要。

此外，高校需要制定靈活的政策，鼓勵(lì)教師和學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校應(yīng)該設(shè)置各類創(chuàng)業(yè)組織和豐富的創(chuàng)業(yè)課程，培訓(xùn)有志于創(chuàng)業(yè)的青年教師和學(xué)生，要搭建或鼓勵(lì)學(xué)生團(tuán)體建立競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，既可以為投資者和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造溝通的機(jī)會(huì)，又可以使創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在競(jìng)爭(zhēng)和切磋中不斷成熟和完善，提高成果的轉(zhuǎn)化率。需要指出的一點(diǎn)是，高校在與企業(yè)的合作中需要認(rèn)清自身的定位、保持相對(duì)獨(dú)立的地位，即高校不能因?yàn)榕c企業(yè)之間的合作而偏離了教書育人、傳授知識(shí)和基礎(chǔ)創(chuàng)新的主要使命。針對(duì)以往在科研成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，高�？梢栽O(shè)立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，一方面幫助教師申請(qǐng)專利，挖掘應(yīng)用潛力，向社會(huì)公開，吸引企業(yè)的注意力;另一方面，管理和監(jiān)督教師、學(xué)生與企業(yè)的合作，保證高校在合作中的主導(dǎo)作用。

圖三 斯坦福大學(xué)從基礎(chǔ)研究成果到技術(shù)授權(quán)走向產(chǎn)業(yè)化的路

在這方面，美國(guó)斯坦福大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)非常值得借鑒。斯坦福大學(xué)地處硅谷，并在硅谷眾多高科技企業(yè)(如谷歌)的建立和成長(zhǎng)中發(fā)揮了巨大作用。圖三是該校從基礎(chǔ)研究成果到技術(shù)授權(quán)走向產(chǎn)業(yè)化的路線圖。在這一基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，存在著一個(gè)值得學(xué)習(xí)和效仿的機(jī)構(gòu)--Office ofTechnology Licensing (OTL，技術(shù)授權(quán)辦公室)。OTL 成立于1970 年，其核心工作就是轉(zhuǎn)讓在斯坦福大學(xué)基礎(chǔ)研究所產(chǎn)生的技術(shù)，但其功能與目前國(guó)內(nèi)高�？萍继幓虍a(chǎn)業(yè)處有著很大差別。

從圖四(OTL 運(yùn)行流程圖)可以看出，OTL 在斯坦福大學(xué)的科研成果轉(zhuǎn)化中扮演了一個(gè)非常重要的角色。2013 年，斯坦福大學(xué)特許使用費(fèi)總收入超過(guò)8700 萬(wàn)美元，技術(shù)披露數(shù)達(dá)526 個(gè)，技術(shù)授權(quán)簽約123 個(gè)，斯坦福大學(xué)獲取股權(quán)的公司數(shù)目19個(gè)，大學(xué)從發(fā)明者特許使用費(fèi)的分成近6000萬(wàn)美元。這些數(shù)字顯示了OTL 在斯坦福大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化中的重要作用，也是值得國(guó)內(nèi)高�？萍蓟虍a(chǎn)業(yè)部門學(xué)習(xí)的一個(gè)榜樣。

圖四 斯坦福大學(xué)OTL 運(yùn)行流程圖

4 協(xié)同創(chuàng)新：我國(guó)在環(huán)�？萍碱I(lǐng)域的投入越來(lái)越大，環(huán)�？蒲谐晒�也越來(lái)越豐富，但是多年來(lái)的科研成果轉(zhuǎn)化成效有限。究其原因，可能主要是“基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、中試、商品化、產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新鏈條中間環(huán)節(jié)非常薄弱的緣故，必須采取有效措施加以解決。即不僅要依靠創(chuàng)新鏈中政府、企業(yè)、高校的各自努力，還需要各方面的協(xié)同創(chuàng)新，才能產(chǎn)生推進(jìn)環(huán)�？蒲谐晒�產(chǎn)業(yè)化的合力，解決環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新鏈的中間瓶頸制約，形成基礎(chǔ)科研促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持科研發(fā)展的正反饋效應(yīng)。

首先，需要建立一批市場(chǎng)導(dǎo)向的環(huán)保應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)應(yīng)將環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)研發(fā)作為同等重要的使命，并以此為基礎(chǔ)改革相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、資金管理、人事管理。這些研發(fā)機(jī)構(gòu)需設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)資金，全力從事環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)化工作。這些機(jī)構(gòu)的建立可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，按照非營(yíng)利組織模式設(shè)立科學(xué)家、企業(yè)家、政府官員等多方利益相關(guān)者參加的管理機(jī)構(gòu)，由其決定機(jī)構(gòu)的重大方向，形成“市場(chǎng)化導(dǎo)向、企業(yè)化管理”的局面。

其次，需要設(shè)立一批環(huán)保中試平臺(tái)。中試平臺(tái)可以設(shè)在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，其運(yùn)行資金由中央、地方政府、企業(yè)、高校和科研院共同分擔(dān)，實(shí)行股份制運(yùn)營(yíng)。中試平臺(tái)需要建設(shè)和提供必要的設(shè)施和設(shè)備，著重于培養(yǎng)和使用一批懂工藝、裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人才。環(huán)保中試平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行，將顯著降低環(huán)保成果轉(zhuǎn)化的中試成本，縮短產(chǎn)業(yè)化周期，為高校、科研機(jī)構(gòu)與環(huán)保企業(yè)的合作創(chuàng)造良好的條件。

2003年由歐盟建立的Wetsus是一個(gè)值得借鑒的案例。Wetsus 是總部設(shè)在荷蘭的水處理研發(fā)和推廣機(jī)構(gòu)，它兼有我們國(guó)內(nèi)研究平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的特點(diǎn)，即把水處理的基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用集于一身。它由包括荷蘭Deflt 理工大學(xué)、英國(guó)帝國(guó)理工學(xué)院等22 所大學(xué)，殼牌石油、聯(lián)合利華、Paques、DHV 等120 多家公司所組成的。在該平臺(tái)上培訓(xùn)的博士生必須得到兩個(gè)以上公司項(xiàng)目的聯(lián)合資助，也需要來(lái)自兩所大學(xué)導(dǎo)師的共同指導(dǎo)。Wetsus 經(jīng)過(guò)十多年的運(yùn)行，已取得了一些成效。例如，2013 年Wetsus 獲發(fā)明專利授權(quán)40 項(xiàng)，且有20 項(xiàng)專利被成功轉(zhuǎn)讓和應(yīng)用，逐漸成為歐洲有影響力的水處理研發(fā)和應(yīng)用機(jī)構(gòu)。

去年，中國(guó)宜興環(huán)�？萍脊�業(yè)園建立了中宜環(huán)境醫(yī)院。環(huán)境醫(yī)院是一種機(jī)制和模式的創(chuàng)新，是通過(guò)把優(yōu)秀企業(yè)、技術(shù)、資金、人才等整合到一個(gè)平臺(tái)上，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)從單一制造轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)解決方案、工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)的環(huán)境服務(wù)業(yè)模式。環(huán)境醫(yī)院實(shí)踐的核心內(nèi)容，是從環(huán)保制造企業(yè)中分離出環(huán)�？萍佳邪l(fā)、環(huán)保工業(yè)設(shè)計(jì)、環(huán)保物流配送、環(huán)保售后服務(wù)、環(huán)保信息咨詢等生產(chǎn)性環(huán)保服務(wù)業(yè)，使其走向獨(dú)立化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化。中宜環(huán)境醫(yī)院的建立和運(yùn)營(yíng)，為我國(guó)的環(huán)保成果產(chǎn)業(yè)化探索了一條新路，展現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。

結(jié)語(yǔ)：環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)由于面對(duì)環(huán)境污染日益嚴(yán)重、環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷完善及執(zhí)法力度加大的剛性需求，環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在著巨大的發(fā)展空間，而環(huán)保科研成果的產(chǎn)業(yè)化可以發(fā)揮很大的作用，這就需要?jiǎng)?chuàng)新鏈中的政府、企業(yè)、高校的共同參與和推動(dòng)，更需要各方面的協(xié)同創(chuàng)新，從而產(chǎn)生推進(jìn)環(huán)�？蒲谐晒�產(chǎn)業(yè)化的混合動(dòng)力，提升環(huán)保行業(yè)的技術(shù)水平，加快環(huán)�？萍汲晒�的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。