29日，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套對(duì)接會(huì)在宜興舉行，76家采購(gòu)商帶來(lái)30億元訂單需求，現(xiàn)場(chǎng)與124家企業(yè)順利對(duì)接。

　　我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)已形成宜興和鹽城兩大產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，前者主攻水處理，后者擅長(zhǎng)煙氣治理。隨著新《環(huán)保法》實(shí)施，PPP模式正為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。 (黃 偉）

本報(bào)烏魯木齊8月29日訊記者張雷報(bào)道：29日上午，自治區(qū)召開(kāi)黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，聽(tīng)取自治區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的匯報(bào)，研究部署加快推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)工作。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢主持會(huì)議并講話。

政府和社會(huì)資本合作模式（簡(jiǎn)稱PPP模式），是政府采取競(jìng)爭(zhēng)性方式擇優(yōu)選擇具有投資、運(yùn)營(yíng)管理能力的社會(huì)資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，由社會(huì)資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)資本支付相應(yīng)對(duì)價(jià)，保證社會(huì)資本獲得合理收益。PPP模式廣泛應(yīng)用在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域。

張春賢指出，推行PPP模式是投融資領(lǐng)域的重大改革，也是當(dāng)務(wù)之急。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，推行PPP模式有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)；有利于打破行業(yè)準(zhǔn)入限制，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力；有利于完善財(cái)政投入和管理方式，提高財(cái)政資金使用效益。從當(dāng)前和新疆實(shí)際看，推行PPP模式十分迫切，可以有效拉動(dòng)投資、解決公共服務(wù)融資難問(wèn)題。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要正確認(rèn)識(shí)PPP模式，把握好依法合規(guī)、重諾履約、公開(kāi)透明、公眾受益四個(gè)基本原則。PPP能否成功，項(xiàng)目是關(guān)鍵，必須選擇和設(shè)計(jì)好PPP項(xiàng)目。聚焦高速公路、地方鐵路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通、市政公用設(shè)施、土地整治開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)性社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，優(yōu)先選擇投資規(guī)模大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活、市場(chǎng)化程度較高的項(xiàng)目。同時(shí)，在一些社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，也可以做引進(jìn)社會(huì)投資者的嘗試。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)PPP模式。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，先行啟動(dòng)一批有前景、易操作的項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，烏魯木齊市要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好領(lǐng)頭羊。要確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)合理，促進(jìn)中長(zhǎng)期財(cái)政可持續(xù)發(fā)展，確保公共利益最大化。同時(shí)，要注意風(fēng)險(xiǎn)防范。

張春賢指出，當(dāng)前的突出任務(wù)，是加快推進(jìn)、盡快取得突破，形成好的勢(shì)頭。要本著先易后難的原則，先選一批條件成熟、有吸引力、容易啟動(dòng)的項(xiàng)目，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要高度重視，各級(jí)各部門各有關(guān)單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，盡快適應(yīng)新的形勢(shì)和要求。各地州市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真研究解決推進(jìn)中的具體問(wèn)題。要明確管理體制，盡快出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)。突出解決好“人”的問(wèn)題，廣泛開(kāi)展PPP各類培訓(xùn)和宣傳，提高專業(yè)水平。要落實(shí)好國(guó)家支持政策，建立自治區(qū)PPP融資支持基金。

會(huì)議還聽(tīng)取了自治區(qū)成立60周年大慶籌備工作情況匯報(bào)。當(dāng)前，各項(xiàng)籌備工作正按照總體方案要求，緊張有序推進(jìn)，總體進(jìn)展情況良好。

張春賢指出，慶祝自治區(qū)成立60周年，是全疆各族人民政治生活的一件大事。搞好慶祝活動(dòng)意義重大，是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)和重點(diǎn)工作。要集中全力，以“三嚴(yán)三實(shí)”精神，精益求精，把慶祝自治區(qū)60周年大慶各項(xiàng)工作不斷引向深入。要確保新疆社會(huì)大局穩(wěn)定，為大慶活動(dòng)順利舉辦營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。 

張春賢強(qiáng)調(diào)，要使大慶成為宣傳新疆、展示形象的窗口，成為凝聚人心、弘揚(yáng)正能量的過(guò)程。抓住60周年大慶這一有利契機(jī)，系統(tǒng)總結(jié)60年來(lái)特別是兩次中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)的成就和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳新疆發(fā)生的巨大變化和當(dāng)前全疆好的形勢(shì)，宣傳黨中央的親切關(guān)懷、兄弟省市的無(wú)私支援、各族人民的主體作用，使全疆上下充盈正能量。要以良好的精神狀態(tài)，以整潔優(yōu)美的環(huán)境迎接大慶，充分展現(xiàn)大美新疆的魅力和各族人民昂揚(yáng)向上的良好精神風(fēng)貌。要強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保大慶活動(dòng)順利進(jìn)行。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

雪克來(lái)提·扎克爾、乃依木·亞森、車俊、韓勇、李偉、黃衛(wèi)、肖開(kāi)提·依明、朱海侖、白志杰、熊選國(guó)、徐海榮、哈尼巴提·沙布開(kāi)、李學(xué)軍、艾爾肯·吐尼亞孜、馬學(xué)軍、錢智、朱昌杰、穆鐵禮甫·哈斯木、吉爾拉·衣沙木丁、馬敖·賽依提哈木扎、田文、劉建新、彎海川、程振山、閆汾新、郭連山參加會(huì)議。