城市污染治理需要的不僅是消聲器、除塵器等環(huán)保設(shè)施，而且要有綜合性的解決方案

    作者：曹智慧

    2003年6月，國家電網(wǎng)三峽至常州500千伏直流輸電工程政平換流站滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)后，周邊村莊的村民就被這個總投資約15億元的換流站產(chǎn)生的噪聲侵?jǐn)_不已。遭到大量投訴后，國家電網(wǎng)意欲拿出3億多元讓村莊搬遷。這時，一家聲學(xué)公司上門要求為該換流站進(jìn)行噪聲治理，并成功完成了任務(wù)。

    這家公司就是北京綠創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)旗下的綠創(chuàng)聲學(xué)工程股份有限公司。在上述花費(fèi)僅2,000多萬的噪聲治理項(xiàng)目竣工多年后，當(dāng)?shù)卮甯刹縼肀本�時，仍會到綠創(chuàng)集團(tuán)致謝。

    “十幾億的投資發(fā)揮了效率，三億搬遷費(fèi)節(jié)省了，社會安定了，老百姓安居樂業(yè)。”綠創(chuàng)集團(tuán)董事局主席姜鵬明如此評價政平換流站噪聲治理工程帶來的效益。

    成立于1997年的綠創(chuàng)集團(tuán)以汽車排放污染控制業(yè)務(wù)起家，隨后進(jìn)入噪聲控制、工業(yè)廢氣污染治理乃至太陽能新能源等環(huán)保領(lǐng)域。姜鵬明表示，這樣的多元化是以專業(yè)化為前提的。整個集團(tuán)公司的主題是“節(jié)能減排”，在這一主題下不斷孵化節(jié)能減排技術(shù)，并成立新的公司。

    姜鵬明稱，這樣設(shè)計集團(tuán)組織架構(gòu)的目的，是因?yàn)?ldquo;客戶價值應(yīng)該是第一位的，企業(yè)價值要去適應(yīng)客戶價值”�，F(xiàn)在，節(jié)能減排用戶（比如一個大型工業(yè)企業(yè)或一座城市）遇到的絕不僅僅是單一的水污染或空氣污染，而往往是綜合性的環(huán)境問題。比如，在有水污染的地方建立污水處理廠，就有污泥處理問題；鋼鐵廠既要節(jié)能，又向大氣排放污染物，還要做水處理，噪聲問題現(xiàn)在也非常突出；電廠要脫氮、除塵，然后要進(jìn)行噪聲控制，同時還有廢水需要處理。因此，它們在選擇治理公司時，面臨很高的選擇成本。

    綠創(chuàng)的目標(biāo)就是在這些領(lǐng)域建立起一個統(tǒng)一品牌，由旗下各家專業(yè)公司處理客戶各類節(jié)能減排需求，這就大大降低了客戶的選擇成本。同時，對于綠創(chuàng)公司內(nèi)部而言，客戶資源也相對容易溝通，有利于資源的合理配置。

    然而，綠創(chuàng)的雄心不止于此。針對目前國內(nèi)環(huán)保行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，姜鵬明提出了“城市環(huán)境醫(yī)院”的概念。

    隨城市化和工業(yè)化的發(fā)展，各地的污染問題，尤其是開發(fā)區(qū)的工業(yè)污染越來越嚴(yán)重，這促使地方政府逐漸開始重視環(huán)保問題。然而長期以來，中國的環(huán)保行業(yè)并沒有大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)需求，導(dǎo)致如今的環(huán)保市場很不成熟，規(guī)模參差不齊，信息也不對稱。地方政府面對城市區(qū)域性綜合污染，在選擇既有品牌有實(shí)力又能長期服務(wù)的治理伙伴方面常常疲于應(yīng)對。

    “人類歷史的飛躍往往不是因?yàn)榧夹g(shù)發(fā)展，而是組織上產(chǎn)生了轉(zhuǎn)變。所以，醫(yī)學(xué)最偉大的發(fā)展是建立了醫(yī)院體制，解決了醫(yī)患接口問題。”姜鵬明這樣闡述“城市環(huán)境醫(yī)院”概念的由來。從根本上來講，“城市污染治理需要的并不是消聲器、除塵器等環(huán)保設(shè)施，而是綜合性的解決方案。”既然環(huán)境也需要看病，建立環(huán)境醫(yī)院就是解決城市區(qū)域性污染綜合治理問題的最佳方案。如此一來，地方政府直接到環(huán)境醫(yī)院“就診”，享受一站式服務(wù)，就不必為了不同“病癥”而四處求醫(yī)了。

    “城市環(huán)境醫(yī)院”的正式名稱是北京綠創(chuàng)節(jié)能環(huán)保孵化示范園。這一項(xiàng)目位于北京市昌平科技園區(qū)，已列入中國建設(shè)部“十一五”國家支持計劃項(xiàng)目。該項(xiàng)目的意義在于形成區(qū)域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，為社會提供環(huán)境友好的解決方案，成為北京市乃至全國的“環(huán)保醫(yī)院”。

    但是，污染并不是一個“環(huán)境醫(yī)院”的概念就能解決的問題，綠創(chuàng)還有很多工作要做。

    首先，醫(yī)院的基本門類要齊全，大致分為噪聲與振動控制、大氣污染控制、廢水處理和固體廢棄物處理等四大門類。

    其次，像真正的醫(yī)院一樣，環(huán)境醫(yī)院也要形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從環(huán)保咨詢、環(huán)境評估、設(shè)計研發(fā)、產(chǎn)品制造、工程施工到后期的再教育、疑難雜癥研究，等等，還包括對前景看好的公司的再投資，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。綠創(chuàng)示范園采取類似科技園區(qū)的組織形式，希望能夠吸引各類環(huán)保企業(yè)入駐，最終形成環(huán)保技術(shù)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集合。

    最重要的還是制度安排和設(shè)計問題。環(huán)境醫(yī)院的口號是“自環(huán)保和為環(huán)保”、“自節(jié)能和為節(jié)能”。姜鵬明提到，綠創(chuàng)示范園要樹立“榜樣的力量”，實(shí)現(xiàn)三大指標(biāo)。第一，零排放，整個85畝的園區(qū)要實(shí)現(xiàn)對外界沒有任何排放。第二，節(jié)能，建筑節(jié)能要達(dá)到70%以上，園區(qū)規(guī)劃建筑面積15萬平方米，設(shè)A座、B座兩座大廈。建成后，整個建筑將是一個自身采用太陽能、地?zé)崮艿染G色能源的綠色建筑。第三，節(jié)地，實(shí)現(xiàn)土地利用最大化，建造立體城市結(jié)構(gòu)。

    目前，作為開創(chuàng)先河的實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目，示范園的一期工程已經(jīng)完成，但姜鵬明坦言，綠創(chuàng)在規(guī)劃的政府審批過程中遇到了不少困難，只能“一點(diǎn)點(diǎn)向前推進(jìn)”。

    “環(huán)境醫(yī)院承載了綠創(chuàng)的理念和夢想。”姜鵬明表示，單個企業(yè)的力量和掌控的資源都很有限，但思想的力量最重要。

    與之相應(yīng)的是，擁有兩個工學(xué)博士學(xué)位的姜鵬明并不覺得技術(shù)發(fā)展能夠最終解決污染問題。他多次引用黎巴嫩詩人紀(jì)伯倫的名句：“我們已經(jīng)走得太遠(yuǎn)，以至于忘記了為什么而出發(fā)”，認(rèn)為“工業(yè)化和城市化并非天經(jīng)地義”，污染問題的根源是“人類無限制的欲望受到了有限的自然資源的制約”，如果我們的生存方式不改變，制度安排不調(diào)整，“技術(shù)沒用，最終起作用的還是價值觀。”

    “我們處于從工業(yè)文明向自覺生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型期。生態(tài)文明是個中性詞，僅僅這么說并不是進(jìn)步，我們要的是自覺的生態(tài)文明。”或許，這就是姜鵬明領(lǐng)導(dǎo)下的綠創(chuàng)所追求的終極目標(biāo)。



 

江蘇宜興建“環(huán)境醫(yī)院” 專治各種“疑難雜癥”

圖為：E20環(huán)境平臺高級合伙人、污泥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)盟及垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)盟秘書長、資深企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)專家 張樹人

環(huán)境醫(yī)院：效果時代重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)

“中宜E20環(huán)境醫(yī)院(以下簡稱“環(huán)境醫(yī)院”)的使命是與卓越者攜手，共同推動環(huán)境行動計劃落地，打通面向效果的市場通道，讓環(huán)境產(chǎn)業(yè)成為真正的產(chǎn)業(yè)。我們這里面提到的卓越者是包括了卓越的政府、卓越的企業(yè)、卓越的專家以及卓越的組織。” E20環(huán)境平臺高級合伙人、環(huán)境醫(yī)院事業(yè)團(tuán)隊(duì)伙伴之一張樹人說，在今天的“2015年(第九屆)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇”上，她分享了環(huán)境醫(yī)院事業(yè)團(tuán)隊(duì)過去兩個月的思考與成果。

環(huán)境醫(yī)院創(chuàng)造的價值

2015年4月，“水十條”正式發(fā)布，加上此前“氣十條”，以及之后的“土十條”，國家對環(huán)境治理提出了更高層次的要求。面對治理的效果，市場配置的資源注重責(zé)任落實(shí)。面向效果更加嚴(yán)格，更加綜合，區(qū)域協(xié)同更加需要規(guī)模。面對這些需求目前的環(huán)境產(chǎn)業(yè)能夠滿足嗎?環(huán)境醫(yī)院的使命正是在此基礎(chǔ)上提出：環(huán)境醫(yī)院是與卓越者攜手 ，推動環(huán)境行動計劃落地 ，打通面向效果的市場通道，讓環(huán)境產(chǎn)業(yè)成為真產(chǎn)業(yè)。這里提到的卓越者，是包括卓越的政府、卓越的企業(yè)、卓越的專家以及卓越的組織。

環(huán)境醫(yī)院是一個醫(yī)患界面，它的服務(wù)左、右方是客戶和用戶，客戶是指環(huán)境領(lǐng)域的領(lǐng)跑企業(yè)，用戶是指地方政府、工業(yè)園區(qū)以及生產(chǎn)性排污企業(yè)。

環(huán)境醫(yī)院為環(huán)境企業(yè)提供什么服務(wù)?

首先是雙向保障體系。一是讓企業(yè)在提供效果服務(wù)過程中獲得保障;二是讓理性甲方尋找到真正為效果服務(wù)的優(yōu)秀企業(yè)，屏蔽一些來自不作為企業(yè)的欺騙;三是營銷體系，環(huán)境醫(yī)院是為卓越的公司進(jìn)行“名醫(yī)背書”的地方，通過有效的營銷讓企業(yè)獲得更好的資本市場認(rèn)可，例如上市后得到更高的PE。

環(huán)境醫(yī)院能夠?yàn)榈胤秸�府、生產(chǎn)企業(yè)提供什么?

首先是面向環(huán)境效果的系統(tǒng)施治方案。“水十條”當(dāng)中提到了這一點(diǎn)，如果是只是概念的規(guī)劃，政府可以選擇自己采購，而面向效果、可以落地的施治方案，則是環(huán)境醫(yī)院能夠提供的。同政府一樣，生產(chǎn)性企業(yè)也是環(huán)境醫(yī)院的服務(wù)對象。另外，環(huán)境醫(yī)院還可以提供資金的支持，大家都知道，對于環(huán)境治理，即便經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，資金的缺口也是存在的。

環(huán)境醫(yī)院為環(huán)境治理交易建立的保障體系是什么?

對于環(huán)境企業(yè)來說，提供有規(guī)則、講信用、遵守合約、合理約束甲方違約行為的保障體系。而對政府來說，提供效果有保證、可靠甚至先行賠付的保障體系。過去簡單的系統(tǒng)，政企之間單獨(dú)簽約就可以，當(dāng)系統(tǒng)復(fù)雜的時候，牽扯到了多方的混合交易，就需要一個緩沖平臺。環(huán)境醫(yī)院就是這樣一個緩沖平臺，同時它還建立了包括資金、技術(shù)、交易結(jié)構(gòu)、信譽(yù)等在內(nèi)的多重紐帶。

打通面向效果的市場通道

環(huán)境醫(yī)院思考的是，如何打通面向效果的市場通道?

目前市場上即使是優(yōu)秀的環(huán)境企業(yè)提供的服務(wù)基本也都是點(diǎn)狀的，并且服務(wù)方案是單一的，同時還要受到行政干預(yù)，有明顯的條塊分割，發(fā)改委、住建部等。資金的支持會給不同群體，技術(shù)方案也是根據(jù)不同的限定指標(biāo)來分別提出，這樣的分割是無法實(shí)現(xiàn)理想中的環(huán)境效果。目前的市場，看上去諸多需求，由于通道并沒有打通，無法被市場識別。

重新回顧市政公用領(lǐng)域，當(dāng)時打通通道的過程中實(shí)現(xiàn)了技術(shù)集成。未來以環(huán)境效果為導(dǎo)向的方案遠(yuǎn)比以前復(fù)雜得多，資本、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入正在尋求落地，而打通這一任督二脈是環(huán)境效果從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的必經(jīng)之路，只有如此才能使各方資源匹配，使得政府和產(chǎn)業(yè)更有效對接，從而推動環(huán)境計劃真正的落地，所以打通市場通道是環(huán)境醫(yī)院的核心切入點(diǎn)。

環(huán)境醫(yī)院的交易結(jié)構(gòu)

環(huán)境醫(yī)院是一個中心，它與關(guān)聯(lián)方都存在著交易關(guān)系，這是時代的特點(diǎn)。移動互聯(lián)時代各主體串聯(lián)所形成的生態(tài)關(guān)系降低了中間成本，同時每一主體都是構(gòu)建價值的分享者，也是創(chuàng)造者。

作為啟動工作，環(huán)境醫(yī)院通過積極開展環(huán)境系列義診，讓公眾參與過程公開化與透明化，提供新的共生關(guān)系。另外，環(huán)境醫(yī)院要做一個真正的產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)現(xiàn)與行業(yè)周期收益相匹配的資金落地。環(huán)境醫(yī)院系統(tǒng)的施治方案來自于所開的處方，而有品質(zhì)藥方的原料來自于設(shè)備企業(yè)，通過集采平臺和規(guī)劃，能夠?qū)崿F(xiàn)更合理的采購渠道。

互聯(lián)網(wǎng)時代如何將交易結(jié)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)化?這也是環(huán)境醫(yī)院重要的創(chuàng)新點(diǎn)，讓價值傳遞更高效、更便捷、更科學(xué)，希望未來通過O2O的方式實(shí)現(xiàn)方案互動、社會化組織、全程參與、實(shí)時同步等各種鏈接。

環(huán)境醫(yī)院的核心要素包括：用環(huán)境效果系統(tǒng)施治方案開啟行動的環(huán)境義診會診，通過有效的傳播放大義診的行動以及醫(yī)院的影響力。

名詞解釋

免費(fèi)義診運(yùn)動

針對一些特定的需要治理的區(qū)域，環(huán)境醫(yī)院將通過會診提供環(huán)境效果導(dǎo)向的系統(tǒng)施治方案。初期會在各個環(huán)境細(xì)分領(lǐng)域啟動免費(fèi)義診運(yùn)動。

首先是工作責(zé)任的界定。過去有污水處理廠、自來水廠是由政府授權(quán)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)局、環(huán)保局或者水務(wù)局作為責(zé)任主體實(shí)現(xiàn)交易。環(huán)境效果時代到來，如果政府需要治理一條河流，表面上是有河長的，但是河長并不是真正的付費(fèi)群體，也沒有可委托的部門來落地。“水十條”中十六字方針最先的四個字是“政府統(tǒng)領(lǐng)”，相應(yīng)的責(zé)任都有了明確的限定和界定，如果落實(shí)在相應(yīng)的協(xié)議里面需要有更好的設(shè)計。

其次是施治方案不再是傳統(tǒng)單個企業(yè)提出的技術(shù)方案，或者是幾家環(huán)境企業(yè)提出的整體解決方案，而是在企業(yè)與專家共同會診之下實(shí)現(xiàn)的面向效果的方案。提供系統(tǒng)服務(wù)的專家，與提供具體施治的環(huán)境企業(yè)，共同形成施治方案的主體。其中還包括交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計，資本對接以及公眾參與。