近日，甘肅省政府出臺(tái)措施要求創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。甘肅省將在電力、鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)以及部分重點(diǎn)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))大力推進(jìn)第三方污染治理工作，擴(kuò)大環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，吸引和擴(kuò)大社會(huì)資本投入，建立排污者付費(fèi)、第三方治理的治污新機(jī)制。從2015年起在全省國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)并加快推進(jìn)由環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行集中式治理的污染治理模式。

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：“建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理”。那么，何謂環(huán)境污染第三方治理?就是指除政府治理和污染者治理以外，由獨(dú)立的第三方通過簽訂合同或協(xié)議承擔(dān)應(yīng)由他人承擔(dān)的環(huán)境污染治理任務(wù)，并從中獲取收益的市場(chǎng)化治理模式。通過市場(chǎng)化機(jī)制推行環(huán)境污染第三方治理，是環(huán)境保護(hù)管理體制的重大創(chuàng)新。

長(zhǎng)期以來，我們主要依靠政府和“誰污染、誰治理”的原則進(jìn)行環(huán)境污染治理，雖然也取得了一定的成效，但在實(shí)踐中由于存在種種制約和障礙，效果有限。探索新的機(jī)制和途徑以改變當(dāng)前不甚樂觀的環(huán)境污染治理現(xiàn)狀，是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要課題。

可以預(yù)見的是，以市場(chǎng)化機(jī)制引入第三方對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理，將帶來三方面好處：首先，有利于克服政府治理和污染者治理的弊端。對(duì)于政府治理來說，第三方治理有利于改變環(huán)境保護(hù)過多依賴政府的狀況，有效解決政府對(duì)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和運(yùn)行效率不高的問題。對(duì)于污染者治理來說，有利于克服污染者在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下對(duì)環(huán)境污染治理的種種規(guī)避行為，將“誰污染、誰治理”變?yōu)?ldquo;誰污染、誰付費(fèi)”，通過專業(yè)化的第三方環(huán)保企業(yè)提高污染治理效果。其次是有利于政府監(jiān)管。面對(duì)眾多的排污企業(yè)，政府執(zhí)法部門的管理難度和效果是顯而易見的。推行環(huán)境污染第三方治理，政府監(jiān)管對(duì)象由排污企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)�業(yè)化污染治理公司，不但因?yàn)閿?shù)量大大減少可以降低執(zhí)法成本，而且由于集中可控使政府的監(jiān)管更為有力。第三是有利于推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于過去粗放型的發(fā)展方式，我國(guó)環(huán)境污染問題突出，治理任務(wù)繁重，推行環(huán)境污染第三方治理，將給專業(yè)化的環(huán)保企業(yè)帶來巨大的市場(chǎng)空間和無限商機(jī)，從而刺激環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，吃上放心的食物，在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，這是我們建設(shè)生態(tài)文明的一個(gè)極其重要的目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須著力解決日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。如今，從國(guó)家到地方對(duì)環(huán)境污染治理的緊迫性和艱巨性都有了清醒的認(rèn)識(shí)。而以市場(chǎng)化機(jī)制推進(jìn)環(huán)境污染治理，對(duì)于不斷完善環(huán)境治理制度，打好治理污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力改善環(huán)境質(zhì)量，保衛(wèi)我們賴以生存的共同家園，必將發(fā)揮積極的作用。