2014行至年底，各領(lǐng)域各行業(yè)也迎來政策密集發(fā)布期。在諸多重要政策陸續(xù)釋放的節(jié)奏下，各行業(yè)的發(fā)展趨勢與關(guān)注熱點已現(xiàn)端倪。2014年12月12日，在“2014（第八屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上，中國建設(shè)科技集團(tuán)副總裁、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會副理事長、住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心主任徐文龍預(yù)測，生活垃圾行業(yè)未來的熱點有流化床焚燒技術(shù)、水泥窯協(xié)同處置技術(shù)、餐廚垃圾及垃圾收運。

圖為：中國建設(shè)科技集團(tuán)副總裁、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會副理事長、住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心主任 徐文龍

流化床焚燒

據(jù)E20研究院不完全統(tǒng)計，截至2013年9月，內(nèi)地建成并投入運行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠159座，其中采用流化床技術(shù)的項目共60個，占比37.7%。

流化床作為生活垃圾焚燒技術(shù)的重要技術(shù)之一，徐文龍稱，應(yīng)加強(qiáng)廠區(qū)管理和技術(shù)改造，完善環(huán)保處理設(shè)施，加強(qiáng)監(jiān)管與引導(dǎo)。為此，今年6月，住建部發(fā)布《生活垃圾流化床焚燒工程技術(shù)導(dǎo)則》，對流化床垃圾焚燒工程技術(shù)給出了詳細(xì)技術(shù)指導(dǎo)，讓流化床垃圾焚燒步入更規(guī)范、健康的發(fā)展道路。

另外，徐文龍透露，根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署安排，受城建司委托，中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會已展開對生活垃圾流化床焚燒電廠等級評價工作。E20研究院資深行業(yè)分析師肖瓊表示，在流化床焚燒電廠評級工作完成后，流化床焚燒的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與運營市場體系將整體得到大幅度的提升。

水泥窯協(xié)同處置

2014年5月，國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部、環(huán)保部、住建部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物工作的意見》，水泥窯協(xié)同處置技術(shù)熱度攀升。

但徐文龍?zhí)寡�，目前重點是在水泥行業(yè)協(xié)同處置，在生活垃圾行業(yè)，水泥窯協(xié)同處置尚處于起步與試點階段，面臨技術(shù)、政策、體制等方面的問題，仍存在一些列的不確定性。

他介紹，在10月30日召開的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上，委員們就“利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物”問題建議：利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物不能代替垃圾焚燒，兩者有競爭、有協(xié)同；關(guān)鍵要制定具體可行的政策，并確保政策落地；要防止蜂擁而起，穩(wěn)步有序推進(jìn)試點；加大財稅政策扶持力度，引入一些市場機(jī)制；完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和評價體系，加強(qiáng)全過程的監(jiān)管，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。

餐廚垃圾

今年，餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點已推出第四批。徐文龍稱，截至目前，國家共推出了83個試點，目前部分試點的國家資金資助項目已落地。中國固廢網(wǎng)記者查悉，第一批推出的33個試點城市投資金額已達(dá)6.3億元。

但徐文龍表示，整體來看，餐廚垃圾試點工作推進(jìn)并不理想。他認(rèn)為，餐廚垃圾處置處置技術(shù)路線的選擇尚無足夠的共識、餐廚垃圾的收運體系及收費政策缺乏可操作落地的條件等多種原因阻礙了推動進(jìn)程。明年第五批試點城市名單也將發(fā)布，試點工作若要更順利推進(jìn)、實現(xiàn)更理想的效果，還需要進(jìn)一步的行業(yè)研究與共同努力。

垃圾收運

垃圾焚燒發(fā)電是較為清晰與成熟的商業(yè)模式之一，在過去幾年發(fā)展迅猛，市場集中度很高。那么，接下來，哪個環(huán)節(jié)或模式，可獲得規(guī)模發(fā)展，支撐起一片市場新藍(lán)海？

徐文龍表示，我國生活垃圾的市場化程度在國際上處于領(lǐng)先地位，除了垃圾末端處理，垃圾收運領(lǐng)域可采用PPP模式，開創(chuàng)出廣闊的市場空間。