4月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目，部署促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序工作。會(huì)議還提出，要完善配套實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等立法，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的督促檢查等。

為鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是民間投資進(jìn)入過去以政府資金和國(guó)企投資為主導(dǎo)的領(lǐng)域，會(huì)議決定，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源工程、傳統(tǒng)能源等領(lǐng)域，推出80個(gè)有利轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范項(xiàng)目。

據(jù)悉，在這80個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范項(xiàng)目中，包括鐵路、港口在內(nèi)，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目均在示范之列。會(huì)議還明確了下一步將推動(dòng)油氣勘查、公用事業(yè)、水利、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域擴(kuò)大向社會(huì)資本開放的目標(biāo)。

據(jù)了解，這80個(gè)示范項(xiàng)目將面向社會(huì)公開招標(biāo)，以此來鼓勵(lì)并吸引社會(huì)資本以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、湖北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青向記者表示：“以前民營(yíng)企業(yè)主要是在制造業(yè)，現(xiàn)在PPP模式讓企業(yè)進(jìn)入公共事業(yè)領(lǐng)域體現(xiàn)了市場(chǎng)決定性作用，市場(chǎng)能做的政府不做，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能做的國(guó)企不做。”

中國(guó)水網(wǎng)總編、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤認(rèn)為，政府采購(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，是讓社會(huì)企業(yè)做服務(wù)的提供主體。它是政府實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體手段。

據(jù)悉，作為部級(jí)試點(diǎn)城市，哈爾濱和洛陽已通過多個(gè)PPP項(xiàng)目先行實(shí)踐，而黑龍江、河南、江蘇、浙江、上海、湖南等多個(gè)省和直轄市也正在密集展開調(diào)研，著手項(xiàng)目籌備工作。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已向社會(huì)資本敞開懷抱，相信在未來環(huán)境產(chǎn)業(yè)將開啟全新的市場(chǎng)化之路。