繼12月16日首次碳排放配額有償競拍順利完成后,廣東省生態(tài)文明制度建設(shè)又邁出重要一步。昨日,廣東省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)在廣州正式鳴鑼啟動(dòng),作為交易平臺(tái)的廣東省環(huán)境權(quán)益交易所同時(shí)揭牌。
儀式現(xiàn)場,首批排污權(quán)交易采用政府定向出讓的形式,分別由江門市政府與臺(tái)山電廠二期和新會(huì)雙水電廠,湛江市政府與京信東海電廠和雷州電廠簽署排污權(quán)交易協(xié)議。出讓標(biāo)的物為SO2(二氧化硫),交易價(jià)格為省物價(jià)局核定的有償使用基準(zhǔn)價(jià)1600元/噸·年,總交易量(按2年計(jì))為13023.4噸,總交易額為2083.7萬元,有效期截至2015年12月31日。
新會(huì)雙水電廠簽訂了每年600噸的排放額,該公司總經(jīng)理李玉忠說,作為新會(huì)最大的發(fā)電企業(yè)之一,有責(zé)任通過排污權(quán)制度接受社會(huì)監(jiān)督,希望排污權(quán)交易盡快鋪開,更好地通過機(jī)制推動(dòng)整個(gè)行業(yè)升級(jí),推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰。
“十二五”廣東省污染減排目標(biāo)高出全國平均水平30%以上,減排任務(wù)艱巨。省社科院環(huán)境政策研究中心主任趙細(xì)康指出,排污權(quán)交易啟動(dòng)標(biāo)志著廣東環(huán)境資源市場這只“無形”的手開始發(fā)揮作用,將有效提高資源配置和污染減排效率,促進(jìn)企業(yè)排污信息公開,有利于社會(huì)監(jiān)督排污行為。
今年初,經(jīng)省政府同意,《廣東省開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)的實(shí)施意見》印發(fā),明確試點(diǎn)范圍內(nèi)新增主要污染物排放量的項(xiàng)目需通過市場購買、政府出售等交易方式有償取得排污權(quán),F(xiàn)有單位因減排產(chǎn)生的富余排污指標(biāo),可以進(jìn)入排污權(quán)市場進(jìn)行交易。
省環(huán)保廳介紹,在全省范圍內(nèi)排污權(quán)交易的試點(diǎn)因子為SO2,試點(diǎn)范圍是全省年排放量100噸(含)以上的項(xiàng)目,包括新改擴(kuò)建項(xiàng)目和900多家現(xiàn)有排污單位。而COD(化學(xué)需氧量)則在限定流域范圍開展試點(diǎn),并鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試。
“試點(diǎn)期間,現(xiàn)有排污單位暫不征收有償使用費(fèi),新建改建擴(kuò)建項(xiàng)目一律要到市場上購買取得相應(yīng)排污權(quán)。”省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人說。
今日,廣東省碳排放權(quán)交易也將啟動(dòng)。趙細(xì)康表示,廣東省碳排放權(quán)和排污權(quán)兩大交易在本周陸續(xù)取得突破進(jìn)展,是我省貫徹十八屆三中全會(huì)精神,加快生態(tài)文明制度建設(shè)的重要落子,其將企業(yè)外部性成本內(nèi)在化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),解決生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。