在12月6日舉行的南昌市城市供水價(jià)格改革新聞通氣會(huì)上，南昌發(fā)布了當(dāng)?shù)貙?shí)行階梯水價(jià)的兩套方案，其中一級(jí)居民用水價(jià)格最低擬每噸上調(diào)0.4元，調(diào)整為1.58元/噸，相比調(diào)整前的1.18元/噸，上調(diào)幅度達(dá)33.9%。剔除今年9月1日當(dāng)?shù)孛繃嵥畠r(jià)增加的0.07元水資源費(fèi)，即將實(shí)施的調(diào)整方案中一級(jí)居民用水價(jià)格最低上調(diào)幅度也達(dá)到27.97%。
“節(jié)約是個(gè)筐，漲價(jià)往里裝”，南昌這次水價(jià)上調(diào)也不例外。南昌市物價(jià)局副局長(zhǎng)衷建紅在新聞通氣會(huì)上介紹：“就算在江西這樣一個(gè)水資源總量達(dá)1565億立方米，人均水資源3478立方米的豐水區(qū)，水資源的分布也不均，部分地區(qū)仍存在水資源短缺問(wèn)題，而南昌已拉響水資源警報(bào)。”但與此說(shuō)法“不和諧”的是，襟贛江枕?yè)岷拥哪喜壳罢诰o鑼密鼓打造“中國(guó)水都”。“七門(mén)九州十八坡，三湖九津通贛鄱”，這首古老的民諺至今見(jiàn)證著南昌豐富的水資源。有業(yè)內(nèi)人士表示，提高市民節(jié)水意識(shí)是必要的，但不能以節(jié)約資源作為提價(jià)的理由。
“南昌市現(xiàn)在執(zhí)行的水價(jià)是2009年確定，目前在全國(guó)36個(gè)大中城市是最低的。”這是有關(guān)方面給出南昌水價(jià)上調(diào)的第二個(gè)理由。記者查閱相關(guān)資料獲悉，“南昌在全國(guó)36個(gè)大中城市水價(jià)最低”的說(shuō)法難成立，有的城市缺水，有的城市緊鄰大江大河不缺水，供水成本差異較大，沒(méi)有多大可比性。
同樣，每到水價(jià)聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)時(shí)期，總能聽(tīng)到水務(wù)企業(yè)用“哭窮”來(lái)為漲價(jià)造勢(shì)。就在南昌市物價(jià)局網(wǎng)站貼出“南昌城市供水價(jià)格改革聽(tīng)證會(huì)”將于12月24日舉行的同時(shí)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面也就南昌水價(jià)上調(diào)給出了第三個(gè)理由：供水企業(yè)隨著動(dòng)力、原材料價(jià)格上漲，運(yùn)行設(shè)備和管網(wǎng)老化維修費(fèi)用增加等多方面因素影響，新增成本難以完全通過(guò)現(xiàn)行水價(jià)消化。
水是比住房更剛性的民生需求，與供水企業(yè)哭窮相對(duì)應(yīng)的，是公眾要求供水企業(yè)晾曬水價(jià)成本的呼聲。供水能力約140萬(wàn)立方米/日的洪城水業(yè)，是南昌市最主要的供水企業(yè)，其公布的過(guò)往數(shù)據(jù)，可作為南昌水價(jià)調(diào)整的重要參考。
據(jù)記者了解，上輪南昌水價(jià)上調(diào)始自2009年9月1日。2010年、2011年、2012年、2013年1~6月洪城水業(yè)完成售水量分別為27210萬(wàn)立方米、27249萬(wàn)立方米、27919萬(wàn)立方米、13748萬(wàn)立方米，對(duì)應(yīng)的當(dāng)期營(yíng)業(yè)成本分別為2.16億元、2.18億元、2.34億元、1.15億元，對(duì)應(yīng)的自來(lái)水供應(yīng)單位營(yíng)業(yè)成本分別為0.79元/立方米、0.80元/立方米、0.84元/立方米、0.84元/立方米。
三年六個(gè)月，洪城水業(yè)自來(lái)水供應(yīng)業(yè)務(wù)單位營(yíng)業(yè)成本增加了0.05元/立方米，增加幅度僅6.33%。水成本增加，水價(jià)就上漲，水價(jià)和水成本上漲幅度之間如何約束，也是此輪南昌水價(jià)調(diào)整要面對(duì)的問(wèn)題。
記者還注意到，在洪城水業(yè)自來(lái)水業(yè)務(wù)中，管網(wǎng)計(jì)算折舊成本是按15~18年來(lái)計(jì)算，而在上市公司的水務(wù)板塊中，洪城水業(yè)這一指標(biāo)僅與江南水務(wù)相當(dāng)，遠(yuǎn)低于水務(wù)板塊其他企業(yè)。盡管這合乎規(guī)范，但客觀上必然造成成本虛高，因?yàn)楣┧芫W(wǎng)的使用年限一般能達(dá)到50年以上。如洪誠(chéng)水業(yè)下屬的南昌下正街水廠，歷史已超過(guò)70年。
據(jù)一位今年11月份參加過(guò)洪城水業(yè)投資者見(jiàn)面會(huì)的人士透露，洪城水業(yè)董事、總經(jīng)理史曉華在投資者見(jiàn)面會(huì)上表示，經(jīng)測(cè)算南昌水價(jià)改革調(diào)整，對(duì)洪城水業(yè)收入影響不是很大。
但對(duì)此輪始于2012年初的南昌水價(jià)改革，洪城水業(yè)大股東南昌水業(yè)集團(tuán)卻是加速入場(chǎng)逐利。2012年2月10日，南昌市物價(jià)局下發(fā)了《關(guān)于成立南昌市水價(jià)改革工作小組》的通知。南昌水價(jià)改革對(duì)洪城水業(yè)可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，但公司并未披露，而是于2012年2月24日拋出了一份增發(fā)預(yù)案：大股東南昌水業(yè)集團(tuán)以現(xiàn)金包攬所有增發(fā)股。當(dāng)年3月6日，江西當(dāng)?shù)囟嗉颐襟w刊文，稱南昌市決定成立南昌水價(jià)改革小組，啟動(dòng)新一輪水價(jià)改革，洪城水業(yè)依然保持沉默。直至2012年3月17日，公司才在2011年年度報(bào)告中做了披露，而此時(shí)距離南昌市物價(jià)局下發(fā)通知，過(guò)去了一個(gè)多月。
南昌水價(jià)擬漲33.9%
