25日，溫州市政府召開加強(qiáng)市政工程安全施工管理緊急會(huì)議，會(huì)議明確了今后市政工程地下管線開挖的流程，并決定在溫州全市范圍內(nèi)開展一次節(jié)前市政工程安全施工大檢查。副市長(zhǎng)王祖煥在會(huì)上要求，規(guī)劃部門要提前完成市區(qū)地下管線普查工作，摸清地下管線“家底”;由市住建委牽頭，草擬一個(gè)市政項(xiàng)目開挖安全管理的意見，在年底前出臺(tái)，以此規(guī)范地下管線的開挖，減少安全事故的發(fā)生。
事故調(diào)查：施工單位野蠻施工，違規(guī)使用挖掘機(jī)
前天下午4時(shí)32分，市區(qū)馬鞍池與山前街西南角路段發(fā)生一起因施工損壞燃?xì)夤艿朗鹿省Ｊ軅丝土窒壬蛱煸诮夥跑?18醫(yī)院接受了氣管切開手術(shù)。該院燒傷科葉主任稱，從目前情況來看，林先生的病情比較穩(wěn)定，但今后還需要做手部植皮手術(shù)。工程施工單位溫州市鴻建建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人陳女士表示，一定會(huì)對(duì)林先生負(fù)責(zé)到底。
在昨天會(huì)議上，市公用集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次事故涉及的是馬鞍池污水管網(wǎng)改建工程。該工程分兩個(gè)階段，第一階段是小南路到蓮花路，2012年10月開工，今年1月25日完工。第二階段是蓮花路到大南路，今年3月3日開工，目前只剩下36米的頂管還沒有完成。燃?xì)夤芫�距離地面70厘米左右，而頂管施工在地下4米以下，正常情況下不會(huì)對(duì)燃?xì)夤艿喇a(chǎn)生影響。
該負(fù)責(zé)人說，事故發(fā)生點(diǎn)在一個(gè)沉井附近。原來這個(gè)區(qū)域是座7層的房子，地面建筑已被拆掉，但地下的樁基還在。前天，施工單位在沉井頂管施工時(shí)，污水管碰到地下樁基，施工單位、監(jiān)理單位隨后通知了市公用集團(tuán)。下午3時(shí)50分左右，市公用集團(tuán)排水公司施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到了現(xiàn)場(chǎng)�？紤]到這個(gè)區(qū)域的地下管線比較復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理人員要求施工單位先暫停施工，并與管線單位進(jìn)行銜接，請(qǐng)相關(guān)工作人員次日上午到現(xiàn)場(chǎng)，介紹地下管線情況。
到底哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題造成燃?xì)夤艿榔茡p?該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，問題出在施工單位不文明施工上。他說，前天下午，施工單位溫州鴻建建設(shè)工程有限公司方面考慮到第二天各家單位要來現(xiàn)場(chǎng)看管線情況，于是電話請(qǐng)示業(yè)主單位市排水公司，詢問能否把路面的透水磚層先破開。業(yè)主單位當(dāng)時(shí)回答，可以用人工操作方式把透水磚層(距離地面約10厘米)破開，但施工單位沒有人工操作，而是貪圖方便用了挖掘機(jī)，挖掘機(jī)一下去就碰到了燃?xì)夤艿馈?/p>
防范措施：摸清地下管線“家底”，設(shè)置相關(guān)審批流程
今后應(yīng)如何防范類似的事情再次發(fā)生?市公用集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們已經(jīng)開始對(duì)該集團(tuán)以及各個(gè)二級(jí)單位所有在建工程項(xiàng)目，進(jìn)行安全大檢查、大排查，切實(shí)消除安全隱患。同時(shí)，加快組織收集地下管網(wǎng)資料，補(bǔ)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，提高應(yīng)急處置能力。
該負(fù)責(zé)人提出三項(xiàng)建議：一是設(shè)置燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)開挖的審批流程。由主管部門和管道燃?xì)獠块T負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)批的開挖作業(yè)進(jìn)行審核，明確開挖施工是否影響燃?xì)夤艿馈６墙ㄗh在工程開工前，由住建委、城管與行政執(zhí)法局組織召開施工協(xié)調(diào)會(huì)，明確地下管線的位置、高程。三是定期組織規(guī)劃、城管、交警以及管線設(shè)計(jì)單位，召開聯(lián)席會(huì)議，并建立信息發(fā)布、共享平臺(tái)。
目前我市地下管線“家底”不清，到底地下有多少管線、線位走向怎樣，相關(guān)資料殘缺不全。副市長(zhǎng)王祖煥在會(huì)上要求，規(guī)劃部門要提前完成原定于明年5月份結(jié)束的市區(qū)地下管線普查工作，盡快將成果向社會(huì)公布。屆時(shí)，普通市民或者企業(yè)到規(guī)劃展示館，能很方便地查詢區(qū)塊地下有哪些管線。另外要盡快加強(qiáng)規(guī)劃?rùn)n案館對(duì)這些管線項(xiàng)目地下施工圖紙的收集，通過有效執(zhí)法，使每個(gè)管線項(xiàng)目上交施工圖紙。
