地下水環(huán)境問題急需環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則
近九成地下水遭受污染，相關(guān)環(huán)評隨意性較強，導(dǎo)致防治措施針對性不強
環(huán)境保護部科技標準司有關(guān)負責人接受記者采訪時表示，地下水占全國水資源總量的1/3，全國有近70％的人口飲用地下水。目前，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化進程的加快，部分地區(qū)地下水嚴重超采。
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，在過去幾十年內(nèi)，為滿足不斷增加的用水需求，我國地下水開采量以每年25億立方米的速度遞增。這導(dǎo)致地下水水位下降，部分地區(qū)含水層疏干，在造成大范圍降落漏斗的同時，對自然生態(tài)系統(tǒng)也產(chǎn)生了嚴重影響，引發(fā)了諸如地面沉降、土地沙化等環(huán)境問題。
與此同時，我國地下水污染狀況也日趨嚴重。地下水污染正由點狀污染、條帶狀污染向面狀污染擴散，由淺層向深層滲透，污染程度和強度也在不斷增加。有關(guān)專家認為，全國有90％的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60％污染嚴重。
據(jù)不完全統(tǒng)計，因地下水污染每年所造成的直接經(jīng)濟損失達數(shù)百億元，間接損失則無法估量，已經(jīng)成為影響我國社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾健康的重大問題。
這位負責人告訴記者，早在《環(huán)境影響評價法》頒布實施前，很多環(huán)評單位已經(jīng)開展了建設(shè)項目地下水環(huán)境影響評價。但是與大氣、地表水和聲環(huán)境影響評價相比，由于沒有相應(yīng)的技術(shù)導(dǎo)則，地下水環(huán)境影響評價的內(nèi)容和深度往往隨意性較強，評價結(jié)論也缺乏可比性，進而導(dǎo)致污染防治措施針對性不強，有效性大打折扣。
他說，無論是從控制日趨嚴重的地下水環(huán)境問題的角度，還是從地下水環(huán)評工作規(guī)范化管理的角度，都急需一部規(guī)范和指導(dǎo)地下水環(huán)境影響評價工作的技術(shù)導(dǎo)則。
技術(shù)導(dǎo)則強調(diào)環(huán)境影響預(yù)測
地下水環(huán)境保護對策與措施，必須根據(jù)不同類型建設(shè)項目環(huán)境影響的特點制定
據(jù)這位負責人介紹，《導(dǎo)則》規(guī)定了地下水環(huán)境影響評價的一般性原則、內(nèi)容、工作程序、方法和要求。不僅適用于對地下水環(huán)境質(zhì)量可能產(chǎn)生影響的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，而且適用于以地下水作為供水水源的建設(shè)項目的環(huán)評。規(guī)劃環(huán)評中的地下水環(huán)境影響評價也可參照執(zhí)行。
《導(dǎo)則》在對不同類型建設(shè)項目造成地下水環(huán)境影響大小的主要因素進行全面分析和研究的基礎(chǔ)上，規(guī)定了根據(jù)不同類型建設(shè)項目對地下水環(huán)境影響的途徑、影響的機理及影響的程度等指標，作為評價工作等級劃分的判據(jù)，給出了判斷評價工作級別的分級表，分別對一、二、三級評價提出了相應(yīng)的評價要求。
這位負責人說，《導(dǎo)則》規(guī)定了地下水現(xiàn)狀調(diào)查與評價的范圍、內(nèi)容和要求，給出了詳細的現(xiàn)狀評價方法；規(guī)定了地下水環(huán)境影響預(yù)測的一般性原則、預(yù)測范圍、預(yù)測時段和預(yù)測重點，并對不同類型建設(shè)項目預(yù)測因子的選取分別提出了要求，特別強調(diào)了對任何類型的建設(shè)項目都應(yīng)進行同等深度的多方案影響預(yù)測；規(guī)定了不同類型建設(shè)項目的環(huán)境影響評價重點和要求，給出了具體的評價方法。
《導(dǎo)則》要求地下水環(huán)境保護對策與措施，必須根據(jù)不同類型建設(shè)項目環(huán)境影響的特點制定，同時給出了不同類型建設(shè)項目應(yīng)考慮的污染防治對策和措施的途徑。
填補我國環(huán)境影響評價技術(shù)標準體系空白 地下水環(huán)評有了技術(shù)規(guī)范
中國環(huán)境報記者 郭薇 2011-04-21
