技術(shù)驅(qū)動(dòng)、制度護(hù)航、改革創(chuàng)新……城市節(jié)水，有高招！
新華網(wǎng)2025-05-16 19:59北京
新華社北京5月16日電 題：技術(shù)驅(qū)動(dòng)、制度護(hù)航、改革創(chuàng)新……城市節(jié)水，有高招！
新華社記者魏弘毅、恩浩、熊軒昂
華北平原泉涌復(fù)現(xiàn)、再生水利用日漸高效、城市水岸風(fēng)光秀美……近年來，全國多地城市節(jié)水成效顯著。2025年5月11日至17日是第34個(gè)全國城市節(jié)約用水宣傳周，記者走訪多地，探究城市節(jié)水高招。
在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗零碳產(chǎn)業(yè)園，投產(chǎn)半年多的水資源再生廠為園區(qū)節(jié)水作出了突出貢獻(xiàn)。
“園區(qū)光伏廢水經(jīng)過高效沉淀除硅除硬、生化、臭氧催化氧化等處理后成為高品質(zhì)再生水，經(jīng)過回用管道返回零碳產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行再利用。”伊金霍洛旗澎源供水有限責(zé)任公司執(zhí)行董事牛彥鵬告訴記者，相關(guān)技術(shù)推動(dòng)光伏廢水循環(huán)利用率達(dá)到95%。
城市再生水利用，是城市節(jié)水的“開源”之策。不斷提升的再生水利用效率，背后是持之以恒的技術(shù)攻關(guān)。
記者來到上海。水利部長三角城鎮(zhèn)供水節(jié)水及水環(huán)境治理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，實(shí)驗(yàn)器材高效運(yùn)轉(zhuǎn)。自籌建以來，實(shí)驗(yàn)室已承擔(dān)供水、節(jié)水和水治理等方向的國家級(jí)、省部級(jí)科研項(xiàng)目80余項(xiàng)。
“聚焦城鎮(zhèn)水循環(huán)系統(tǒng)的‘取—產(chǎn)—供—用—回—排—控’全流程各環(huán)節(jié)，我們?cè)诔鞘芯C合節(jié)水領(lǐng)域取得了相關(guān)技術(shù)突破。”實(shí)驗(yàn)室主任徐斌介紹，在供水管網(wǎng)漏損控制方面，相關(guān)技術(shù)成功應(yīng)用于蘇州示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)漏損率從27%降到3.61%。
在年初召開的2025年全國水利工作會(huì)議上，水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，將建立健全非常規(guī)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭2025年再生水等非常規(guī)水利用量超過230億立方米。
科技是提升城市節(jié)水效率的“開路先鋒”，制度則是護(hù)航城市節(jié)水行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“行路指南”。
泉城濟(jì)南，噴涌不息的趵突泉旁人流往來。趵突泉于2003年復(fù)涌，至今已有20余年。“綜合采取補(bǔ)源、控采、增雨、節(jié)水等措施，依托日益完善的制度增加地下水補(bǔ)給，泉水正持續(xù)扮靚泉城。”濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局泉水保護(hù)處處長潘炳江說。
潘炳江告訴記者，近些年頒布的濟(jì)南市節(jié)約用水條例等文件，為濟(jì)南推進(jìn)深度節(jié)水控水、保護(hù)地下水提供制度保障。
推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損，制度建設(shè)一直在路上。
水利部等多部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于全面構(gòu)建節(jié)水制度政策體系的意見；北京完善首都節(jié)水聯(lián)席會(huì)議制度，成立省級(jí)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)；陜西省節(jié)約用水條例今年3月起施行……各地各部門越織越密的節(jié)水制度網(wǎng)，讓城市節(jié)水更加有的放矢。
今年3月，全國節(jié)約用水辦公室公布2025年全國節(jié)約用水工作要點(diǎn)，其中明確提出協(xié)同制定建立健全城鎮(zhèn)節(jié)水降損制度政策體系具體落實(shí)措施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水全鏈條管理。根據(jù)全面構(gòu)建節(jié)水制度政策體系的意見，預(yù)計(jì)到2035年，我國將形成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的節(jié)水制度政策體系。
持續(xù)提升城市節(jié)水成效，同樣離不開體制機(jī)制創(chuàng)新。
近日，云南最大跨州（市）區(qū)域用水權(quán)交易正式簽訂——曲靖市車馬碧水庫工程建設(shè)管理局與昆明通用水務(wù)自來水有限公司簽訂協(xié)議，交易水量2500萬立方米，交易金額125萬元。交易水量可通過牛欄江—滇池補(bǔ)水工程調(diào)往昆明。
近年來，用水權(quán)交易在全國鋪開。依據(jù)一定規(guī)則，政府把用水權(quán)分配給使用者，允許使用者之間開展用水權(quán)交易，借助市場手段促進(jìn)水資源節(jié)約和優(yōu)化配置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年中國水權(quán)交易所全年交易水量13.7億立方米，同比增長154.7%。
以用水權(quán)交易為例，全國節(jié)水機(jī)制創(chuàng)新亮點(diǎn)頻現(xiàn)：河北邯鄲首創(chuàng)全域合同節(jié)水管理新模式，廣西出臺(tái)全國首個(gè)省級(jí)財(cái)政貼息支持“節(jié)水貸”政策……通過政府、市場“兩手發(fā)力”，“水資源”轉(zhuǎn)化為“水資產(chǎn)”，激發(fā)各地城市節(jié)水的內(nèi)生動(dòng)力。
多點(diǎn)發(fā)力，各方協(xié)力；城市節(jié)水，未來可期。
“我們將繼續(xù)推動(dòng)完善水預(yù)算管理體系、水價(jià)水資源稅管理體系、合同節(jié)水管理體系、再生水利用管理體系、節(jié)水型社會(huì)管理體系等城鎮(zhèn)節(jié)水降損制度體系，高質(zhì)量開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量投入節(jié)水實(shí)踐。”全國節(jié)約用水辦公室二級(jí)調(diào)研員趙春紅說。
