政策原文: 天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理辦法的通知
農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措!掇r(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》《關(guān)于進一步推進農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策文件中都對農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化、設(shè)備化等提出了要求。
近年來,天津市鄉(xiāng)村人居和生態(tài)環(huán)境顯著改善,農(nóng)村生活污水治理取得了積極進展,全市實現(xiàn)了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃保留村全覆蓋!短旖蚴修r(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理辦法》(以下簡稱2025年《管理辦法》)的發(fā)布,標志著天津市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護的長效機制進一步完善,對于提升全市農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,深化“百村示范、千村整治”工程和農(nóng)村全域清潔化工程具有重要意義。
2025年《管理辦法》共分六章、三十一條,包括總則、建設(shè)與改造、運維管理、監(jiān)督檢查、資金保障和附則。2025年《管理辦法》包括了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)改造、運維管理、監(jiān)督檢查、資金保障等方面的內(nèi)容,明確了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的評估、規(guī)劃、建設(shè)、改造、驗收的管理要求,確定了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維經(jīng)費的來源、經(jīng)費核定和保障措施。這些內(nèi)容的確定將有效提升全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運行效率和管理水平。
針對農(nóng)村生活污水存在的重建輕管、運行維護機制和管理辦法不健全、運行維護管理不專業(yè)等突出問題,2025年《管理辦法》明確了市級、區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、生態(tài)環(huán)境部門、水務(wù)部門以及區(qū)級人民政府、區(qū)運維主管單位等職責(zé)任務(wù),從設(shè)施管理、運行維護、監(jiān)督指導(dǎo)、資金保障等方面,界定各相關(guān)部門工作內(nèi)容,凝聚部門合力。進一步明確了市、區(qū)兩級政府和相關(guān)部門的職責(zé),將設(shè)施建設(shè)運維的“運動員”和“裁判員”分開。2025年《管理辦法》的實施將有效推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)與管理,加快解決農(nóng)村生活污水直排和污染問題,提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量,助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
值得注意的是,在創(chuàng)新管理機制上,2025年《管理辦法》也進行了有益的探索。一是提出了結(jié)合天津市的實際情況,因地制宜的治理模式,提供集中處理和分散處理的多種運維管理模式,結(jié)合實際情況選擇最優(yōu)方案。二是明確了資金保障與多元化投入機制,將污水處理設(shè)施的運維資金納入財政預(yù)算,同時引導(dǎo)社會資本參與,解決運維經(jīng)費不足的問題。三是強調(diào)運維信息公開化,要求運維單位公開設(shè)施運行的關(guān)鍵信息,增強透明度和公眾參與。四是突出生態(tài)資源化利用,鼓勵污水和污泥的資源化利用,推動綠色發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟。
總體來看,2025年《管理辦法》的出臺是完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行機制的里程碑式的進步,對天津市提升農(nóng)村人居環(huán)境管理水平,推動和美宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興具有重要作用。