政策原文: 天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市農村生活污水處理設施管理辦法的通知
農村生活污水治理是農村人居環(huán)境整治的重要內容,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措!掇r村人居環(huán)境整治三年行動方案》《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》《關于進一步推進農村生活污水治理的指導意見》等相關政策文件中都對農村生活污水治理系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化、設備化等提出了要求。
近年來,天津市鄉(xiāng)村人居和生態(tài)環(huán)境顯著改善,農村生活污水治理取得了積極進展,全市實現(xiàn)了農村生活污水處理設施規(guī)劃保留村全覆蓋。《天津市農村生活污水處理設施管理辦法》(以下簡稱2025年《管理辦法》)的發(fā)布,標志著天津市農村生活污水治理設施運行維護的長效機制進一步完善,對于提升全市農村人居環(huán)境質量,深化“百村示范、千村整治”工程和農村全域清潔化工程具有重要意義。
2025年《管理辦法》共分六章、三十一條,包括總則、建設與改造、運維管理、監(jiān)督檢查、資金保障和附則。2025年《管理辦法》包括了農村生活污水處理設施的建設改造、運維管理、監(jiān)督檢查、資金保障等方面的內容,明確了農村生活污水處理設施的評估、規(guī)劃、建設、改造、驗收的管理要求,確定了農村生活污水處理設施運維經費的來源、經費核定和保障措施。這些內容的確定將有效提升全市農村生活污水處理設施的運行效率和管理水平。
針對農村生活污水存在的重建輕管、運行維護機制和管理辦法不健全、運行維護管理不專業(yè)等突出問題,2025年《管理辦法》明確了市級、區(qū)級農業(yè)農村部門、生態(tài)環(huán)境部門、水務部門以及區(qū)級人民政府、區(qū)運維主管單位等職責任務,從設施管理、運行維護、監(jiān)督指導、資金保障等方面,界定各相關部門工作內容,凝聚部門合力。進一步明確了市、區(qū)兩級政府和相關部門的職責,將設施建設運維的“運動員”和“裁判員”分開。2025年《管理辦法》的實施將有效推進農村生活污水處理設施建設與管理,加快解決農村生活污水直排和污染問題,提升農村居民的生活質量,助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。
值得注意的是,在創(chuàng)新管理機制上,2025年《管理辦法》也進行了有益的探索。一是提出了結合天津市的實際情況,因地制宜的治理模式,提供集中處理和分散處理的多種運維管理模式,結合實際情況選擇最優(yōu)方案。二是明確了資金保障與多元化投入機制,將污水處理設施的運維資金納入財政預算,同時引導社會資本參與,解決運維經費不足的問題。三是強調運維信息公開化,要求運維單位公開設施運行的關鍵信息,增強透明度和公眾參與。四是突出生態(tài)資源化利用,鼓勵污水和污泥的資源化利用,推動綠色發(fā)展和循環(huán)經濟。
總體來看,2025年《管理辦法》的出臺是完善農村生活污水處理設施運行機制的里程碑式的進步,對天津市提升農村人居環(huán)境管理水平,推動和美宜居鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興具有重要作用。