近日，在以“面向高質(zhì)量發(fā)展的城市科學(xué)”為主題的中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院2022年度“中規(guī)智庫”規(guī)劃創(chuàng)新年會上，專家學(xué)者聚焦行業(yè)熱點，共論城市科學(xué)新的方法，共議城市發(fā)展新的格局，為新階段、新理念、新格局下我國城市高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

中國工程院院士、流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國家重點實驗室主任 王浩

從流域視角出發(fā)做好城市洪澇災(zāi)害防治與韌性提升

防御城市洪澇災(zāi)害，特別是超標準洪澇災(zāi)害，須從流域視角進行系統(tǒng)治理，按照“內(nèi)澇外治”“內(nèi)外兼修”的思想。統(tǒng)籌構(gòu)筑上游攔蓄、排水管網(wǎng)、海綿城市“等五道防線”，從城市規(guī)劃、設(shè)計和抗災(zāi)應(yīng)急層面科學(xué)提升城市的“三重韌性”。

城市洪澇問題要從氣候與地理背景、國內(nèi)外情況對比、城市洪澇演變趨勢等方面進行分析。

城市洪澇災(zāi)害防治要從流域整體出發(fā)，向綜合化、系統(tǒng)化和智慧化方向轉(zhuǎn)變。要從“內(nèi)澇外治”的流域視角出發(fā)，分析流域與城市的關(guān)系、洪澇標準銜接問題、洪澇災(zāi)害鏈聯(lián)防聯(lián)控等方面內(nèi)容。預(yù)報預(yù)警是洪澇災(zāi)害防控的前哨，要通過工程體系聯(lián)合調(diào)度等手段，實現(xiàn)洪澇災(zāi)害鏈聯(lián)防聯(lián)控。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理城市與競爭力研究中心主任 倪鵬飛

建立統(tǒng)一發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)框架更好地研究中國城市發(fā)展

中國城市發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展主要基于改革開放40多年來的經(jīng)濟發(fā)展。

改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：全國城市——數(shù)量從加速到加速與規(guī)模不斷擴大，城市體系——從單層級單中心向多層嵌套演變，城鎮(zhèn)化——從到城市工作到適應(yīng)城鎮(zhèn)化生活，城市財富——新維度的物質(zhì)財富與知識財富增長。

中國城市崛起的成功和挑戰(zhàn)，向現(xiàn)有城市經(jīng)濟學(xué)提出了不少挑戰(zhàn)，對理論創(chuàng)新發(fā)展提供了時間素材和需求。我國在制度、人口、科學(xué)技術(shù)等方面的研究非常深入，但尚未將這些核心要素納入統(tǒng)一的框架。

需要建立統(tǒng)一發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)框架，更好地研究和服務(wù)于中國城市高質(zhì)量發(fā)展。

中國工程院院士、同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院名譽院長 吳志強

做好城市技術(shù)預(yù)測厘清未來發(fā)展方向

通過不懈努力，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）》中，成功增列城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域，并確定了5個優(yōu)先主題。

我國正面臨巨大的外部挑戰(zhàn)，要做好技術(shù)預(yù)測、厘清未來發(fā)展方向。要精準認識和把握城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展規(guī)律、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等事關(guān)我國城鎮(zhèn)發(fā)展的背景，才能更好地做好城市規(guī)劃設(shè)計技術(shù)的預(yù)測。

展望未來，城市規(guī)劃設(shè)計技術(shù)有城市全生命周期的全智化、都市情感智能感知、家園三元重構(gòu)等5大突破方向，有區(qū)域城鎮(zhèn)群落領(lǐng)域、能源系統(tǒng)領(lǐng)域、水系統(tǒng)領(lǐng)域、建造系統(tǒng)領(lǐng)域等9大城市置頂技術(shù)領(lǐng)域。未來，大規(guī)模人工智能后，城市規(guī)劃會產(chǎn)生大量的革命性、顛覆性、自發(fā)應(yīng)對的根本變化，要將專業(yè)人才納入規(guī)劃設(shè)計網(wǎng)絡(luò)。

中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任科技戰(zhàn)略咨詢研究院學(xué)術(shù)委員會主任 樊杰

中國特色新型城鎮(zhèn)化呼喚自主創(chuàng)新的城市科學(xué)

從地理視角來看，城市科學(xué)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵問題主要包括四個方面：可持續(xù)的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化的區(qū)域模式，國土空間體系中的城鎮(zhèn)空間形態(tài)與空間結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)地域功能和地域系統(tǒng)。

城市是一個復(fù)雜的、開放的、特殊的巨系統(tǒng)，城市科學(xué)是研究復(fù)雜性系統(tǒng)的一門前沿且交叉的科學(xué)。

中國式現(xiàn)代化、中國特色的新型城鎮(zhèn)化，呼喚自主創(chuàng)新的城市科學(xué)，也為建構(gòu)自主創(chuàng)新科學(xué)提供了條件。

城市科學(xué)發(fā)展應(yīng)思想性和學(xué)術(shù)性并舉、計算機方法與實驗方法兼?zhèn)�、基礎(chǔ)理論與應(yīng)用研究并重、交叉研究創(chuàng)新與經(jīng)典路徑依賴相融。

中國工程院院士、北京工業(yè)大學(xué)教授 彭永臻

應(yīng)該與時俱進修改和完善污水排放標準

在城鎮(zhèn)污水排放方面，污水一級A排放標準應(yīng)該因地制宜做好規(guī)劃與修訂；對于湖泊等脆弱水體，應(yīng)當制訂更加嚴格的污水排放標準；針對無富營養(yǎng)化之虞的非緩流水體，應(yīng)當制訂適當寬松的污水排放標準。

要堅決遏制污水處理盲目提高至地表水環(huán)境質(zhì)量標準Ⅲ/Ⅳ水質(zhì)標準的情況，正確處理污水處理標準和地表水環(huán)境質(zhì)量標準之間的差異與矛盾。

應(yīng)當更加重視污水排放標準的評估、論證和不斷修改完善，為水污染防治法的實施提供更加精準的尺度和可靠的依據(jù)，從根本上控制水環(huán)境的污染。某些污水排放指標放寬后，應(yīng)加大執(zhí)法力度，并充分發(fā)揮有關(guān)部門的重要作用。

全國工程勘察設(shè)計大師、同濟大學(xué)教授 周儉

城市空間形態(tài)研究為城市構(gòu)建新愿景方案及實現(xiàn)策略

“城市科學(xué)”是一個關(guān)于研究城市的學(xué)科群，包括城市學(xué)、城市形態(tài)與功能、城市功能與結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)等。“城市科學(xué)”是以“城市”為對象，研究“城市”這種重要、特殊、復(fù)雜的人類社會形態(tài)的科學(xué)。

以“城市空間”為對象，研究城市空間形態(tài)與人類文明發(fā)展的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)和掌握城市空間形態(tài)形成與演變的規(guī)律和機理，涉及地理學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多個學(xué)科。

城市空間形態(tài)研究應(yīng)該研究城市空間形態(tài)的過程、機理、機制和動因，再嫁接到空間規(guī)劃與設(shè)計中，提出解決、調(diào)控、緩解城市問題的方案，為城市構(gòu)建新的城市愿景方案及其實現(xiàn)策略。

全國工程勘察設(shè)計大師、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長 王凱

構(gòu)建全過程規(guī)劃技術(shù)體系促進區(qū)域與城市安全發(fā)展

隨著我國城鎮(zhèn)化進入下半場，“安全與不安全”成為城市科學(xué)規(guī)劃的核心議題。

要“精準分析”，研判多災(zāi)種地理分布特征，把握歷史周期性的災(zāi)害規(guī)律，基于城鎮(zhèn)化差異特征綜合評價災(zāi)害風險影響。要“適應(yīng)技術(shù)”，基于區(qū)域尺度，構(gòu)建城市群都市圈尺度的“聯(lián)調(diào)、聯(lián)保、聯(lián)控”技術(shù)；基于城市尺度，構(gòu)建城市安全韌性規(guī)劃技術(shù)體系；基于街區(qū)尺度，制定適應(yīng)高密度建成環(huán)境的安全應(yīng)對策略。要“動態(tài)評估”，建立“監(jiān)測—診斷—預(yù)警”技術(shù)體系，發(fā)展城市安全體檢技術(shù)。

要立足區(qū)域與城市的生態(tài)與安全發(fā)展前提，通過構(gòu)建“精準分析—適應(yīng)技術(shù)—動態(tài)評估”的全過程規(guī)劃技術(shù)體系，豐富并完善“國家空間規(guī)劃論”，為優(yōu)化國家的空間結(jié)構(gòu)、推動城市的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

全國工程勘察設(shè)計大師、中國建筑學(xué)會秘書長 中國建筑標準設(shè)計研究院黨委書記、董事長 李存東

“心象自然”是中國園林傳統(tǒng)精神的現(xiàn)代詮釋

面向高質(zhì)量發(fā)展的城市科學(xué)，尤其要體現(xiàn)以人為本，以服務(wù)人為前提。中國園林是人居環(huán)境的重要組成部分，是中國人理想生活的載體，是文人雅士寄情山水的精神家園。

園林景觀是一種呈現(xiàn)，在人造景觀給城市和自然帶來改變的背后，隱含著設(shè)計師的思考和努力。園林景觀設(shè)計在不斷平衡人和自然的關(guān)系的同時，也在不斷平衡設(shè)計師自身主觀和客觀的關(guān)系，于是就有了“心象自然”的思考。

“心象自然”是中國園林傳統(tǒng)精神的現(xiàn)代詮釋，設(shè)計師要追求的狀態(tài)是在創(chuàng)作中將自然內(nèi)化于心，再由心外化于設(shè)計，對自然進行二次創(chuàng)作，用自然展現(xiàn)人性真實，用內(nèi)心體悟自然的美好——正所謂“象為自然、與心相應(yīng)”，最終達到人與自然和諧共生。