2022年11月，雙百聯(lián)盟在“2022（第十四屆）水業(yè)熱點(diǎn)論壇”發(fā)布了第二期“雙百跨越”污水處理標(biāo)桿比選活動(dòng)結(jié)果。本次標(biāo)桿比選活動(dòng)歷時(shí)4個(gè)月，來自32 家水務(wù)企業(yè)的73座污水處理廠進(jìn)入?yún)^(qū)域評(píng)審環(huán)節(jié)，最終25家水務(wù)企業(yè)的33座污水廠上榜（33座污水廠上榜，第二期“雙百跨越”標(biāo)桿污水廠榜單發(fā)布）。

為傳播標(biāo)桿廠優(yōu)秀建設(shè)和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，雙百聯(lián)盟將以“精細(xì)化-智慧化-資源化-低碳化-生態(tài)化-社會(huì)化”評(píng)選維度，系統(tǒng)展示第二期標(biāo)桿廠風(fēng)采。本文以精細(xì)化標(biāo)桿廠——南充文峰凈水廠為案例，向行業(yè)同仁展示該廠的精細(xì)化特征優(yōu)勢(shì)，為污水處理廠精細(xì)化建設(shè)提供案例支持。

南充文峰凈水廠在本次標(biāo)桿比選中，榮獲“精細(xì)化—運(yùn)營管理標(biāo)桿污水廠”稱號(hào)。“雙百跨越”污水處理標(biāo)桿聯(lián)盟特聘運(yùn)營評(píng)估專員，北京東壩污水處理廠總經(jīng)理魏全源點(diǎn)評(píng)道：南充文峰凈水廠按照安全、運(yùn)行、化驗(yàn)、設(shè)備、環(huán)境和能源管理六個(gè)方面搭建了污水處理廠管理體系文件，上有體系，下有落地文件支撐，從而實(shí)現(xiàn)管理結(jié)果能夠做到量化，管理效果能夠做到目視化，通過看板管理能夠?qū)⒐芾硪�求明確化，非常值得行業(yè)交流和推廣。

 

南充文峰凈水廠

01基本情況

南充國潤排水有限公司（四川發(fā)展國潤水務(wù)投資有限公司在南充成立的全資子公司）于2014年與四川南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)先后簽訂文峰凈水廠一期BOT協(xié)議及二期PPP協(xié)議，負(fù)責(zé)文峰凈水廠的投資、建設(shè)及運(yùn)營30年。

項(xiàng)目位于南充市文峰片區(qū)江山七路西南側(cè)，占地面積約272畝，總設(shè)計(jì)規(guī)模19.95萬噸/日。其中，一期設(shè)計(jì)規(guī)模1.95萬噸/日；二期分兩階段建設(shè)，設(shè)計(jì)規(guī)模均為9萬噸/日，現(xiàn)已投產(chǎn)規(guī)模共計(jì)10.95萬噸/日，主要負(fù)責(zé)處理順慶舊城區(qū)、白土壩—燕兒窩片區(qū)、文峰片區(qū)的生活污水，總服務(wù)面積為72平方公里，服務(wù)人口約90萬人。

文峰凈水廠一期工程，于2016年6月5日開工建設(shè)，總投資5211萬元。項(xiàng)目采用具有生物脫氮除磷功能的CASS工藝生物處理，并輔以化學(xué)除磷，深度處理單元采用纖維轉(zhuǎn)盤濾池工藝（進(jìn)水井—提升泵房—粗格柵—細(xì)格柵—旋流沉砂池—CASS池—纖維轉(zhuǎn)盤濾池—紫外消毒渠—出水），污泥處理采用帶式壓濾脫水工藝。項(xiàng)目于2017年11月初步性能測(cè)試合格，2018年4月竣工驗(yàn)收，2019年9月6日正式通水調(diào)試，2020年3月9日進(jìn)入正式商業(yè)運(yùn)營，目前日處理水量達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)行，本項(xiàng)目出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)。

文峰凈水廠二期工程，總投資約6.9億元，分兩階段建設(shè)，設(shè)計(jì)規(guī)模均為9萬m³/d。一階段于2019年1月正式開工建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容為廠內(nèi)污水處理設(shè)施和廠外7.8公里尾水排放管；處理工藝采用改良型AAO工藝，并輔以化學(xué)除磷，深度處理單元采用D型濾池工藝（進(jìn)水井—提升泵房—粗格柵—細(xì)格柵—曝氣沉砂池—計(jì)量井—AAO生化池（兼?zhèn)攘鞴に嚕?mdash;二沉池—D型濾池—紫外消毒渠+巴氏槽—出水），污泥處理采用離心機(jī)脫水工藝；2020年7月竣工驗(yàn)收，2020年11月進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營，目前日處理水量達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)行，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)。二階段于2022年1月與南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，目前已進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段，預(yù)計(jì)2022年6月底建成投運(yùn)。

02特征優(yōu)勢(shì)

南充文峰凈水廠從風(fēng)險(xiǎn)防控、安全管理、設(shè)備管理、技術(shù)創(chuàng)新、管理標(biāo)準(zhǔn)化等方面全面夯實(shí)運(yùn)營管理工作。

（一）風(fēng)險(xiǎn)控制

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和指引規(guī)范，結(jié)合廠區(qū)實(shí)際情況，對(duì)運(yùn)行存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別，分為以下幾類風(fēng)險(xiǎn)，并制定了詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施。

1、環(huán)境危害

包括出水超標(biāo)、危險(xiǎn)廢液泄漏、外運(yùn)污泥泄漏、藥劑運(yùn)輸泄漏、臭氣噪聲污染等可能發(fā)生的環(huán)境污染事件。針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，南充文峰凈水廠制定《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)行環(huán)境隱患風(fēng)險(xiǎn)是被，建立健全隱患排查治理工作，開展相關(guān)應(yīng)急演練。

2、生產(chǎn)運(yùn)行傷害

包含生產(chǎn)設(shè)施損毀/工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件；生產(chǎn)部分或全面中斷；員工對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行的威脅或蓄意破壞；外部對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行的威脅或蓄意破壞等。措施：結(jié)合實(shí)際制定運(yùn)行管理制度、設(shè)備管理制度、項(xiàng)目運(yùn)行保障方案、超負(fù)荷生產(chǎn)預(yù)案等。

3、資產(chǎn)損失

是指公司固定資產(chǎn)或利益受到損傷。措施：建立成熟的安防體系，設(shè)置獨(dú)立的法務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管控部門。

4、人身傷害

包括公司生產(chǎn)活動(dòng)造成的死亡事故；因公司生產(chǎn)活動(dòng)，造成用戶或公眾就醫(yī)的事件；工傷及視同工傷情形。措施：成熟的安全管理體系，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管控，對(duì)所有存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、告知，并有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法。

5、配合政府應(yīng)急危機(jī)

是指任何政府要求南充文峰凈水廠采取緊急和一般措施或政府直接采取措施以保證生產(chǎn)服務(wù)的情況。措施：通過積極配合政府相關(guān)要求，參與應(yīng)急管理部門相關(guān)演練，我司取得政府認(rèn)可的應(yīng)急處置點(diǎn)資格。

6、聲譽(yù)形象

是指其他所有可能導(dǎo)致公司因生產(chǎn)服務(wù)被追究責(zé)任，影響公司形象和利益的事件。措施：成立有環(huán)委會(huì)、安委會(huì)，按照相關(guān)文件指引，平時(shí)通過定期自查自糾等方式，消除隱患。

（二）管理體系

通過規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，使企業(yè)的運(yùn)營和管理少受或不受人為及其他非正常因素的干擾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)和合規(guī)運(yùn)營管理目標(biāo)，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

建立安全管理體系86項(xiàng)、運(yùn)行管理體系9類、化驗(yàn)管理體系5類、設(shè)備管理體系5類、環(huán)境管理體系6類、能源管理體系4類。

 

圖1 管理體系

南充文峰凈水廠通過搭建并制定、實(shí)施并追蹤、審核并修訂、推廣并考核的方式使上述管理體系更成熟、更適用。即在體系搭建基礎(chǔ)上完成法律法規(guī)類文件、協(xié)議類文件、制度類文件，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類文件、表單類文件、指引類文件、審核類文件，最終形成完整的清單管理系統(tǒng)文件。按照體系明確工作方向和目標(biāo)，并制定工作計(jì)劃，生產(chǎn)技術(shù)部督辦跟蹤計(jì)劃的落實(shí)情況。接著根據(jù)落實(shí)情況通過審核、評(píng)價(jià)，不斷的修改更新清單管理系統(tǒng)文件。最后推廣管理體系，在遠(yuǎn)期制定更高的考核目標(biāo)，進(jìn)行星級(jí)評(píng)價(jià)。最終實(shí)現(xiàn)PDCA管理閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)和合規(guī)運(yùn)營管理目標(biāo)。

（三）過程管理

1、運(yùn)行管理

在中控室、化驗(yàn)室、脫泥車間、機(jī)修間等重點(diǎn)部位實(shí)行看板管理。以此為依托，當(dāng)班員工能夠清晰地知道管理架構(gòu)、職責(zé)、規(guī)程、交接班內(nèi)容、關(guān)鍵工藝數(shù)據(jù)等重要內(nèi)容，做到運(yùn)行組織有序、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的目標(biāo)。

南充文峰凈水廠以日?qǐng)?bào)表的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托，每月召開月度運(yùn)營分析會(huì)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，出具精準(zhǔn)管控分析報(bào)告。開展精準(zhǔn)管控工作后，電耗相較之前節(jié)省10%、藥耗較之前降低47%、處理水量負(fù)荷達(dá)到了117%。

2、化驗(yàn)管理

通過成立工作架構(gòu)，建立化驗(yàn)管理組織架構(gòu)，確定目標(biāo)、計(jì)劃、建章立制。制訂流程管理、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、儀器設(shè)備、試劑耗材、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用等工作指引。規(guī)范化驗(yàn)臺(tái)賬，包括日?qǐng)?bào)、月報(bào)、原始記錄、化驗(yàn)設(shè)備、“五雙”管理等工作表單。最后開展檢查與考核，實(shí)現(xiàn)化驗(yàn)管理工作精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

 

圖2 化驗(yàn)管理工作的部分成果展示

 

3、設(shè)備管理

設(shè)備管理分為基礎(chǔ)管理、前期、中期、后期、事故管理、備品備件管理。其中基礎(chǔ)管理包括設(shè)備管理目標(biāo)、組織架構(gòu)、規(guī)章制度等的制定和搭建；前期管理包括開展入職、特殊、轉(zhuǎn)崗和日常培訓(xùn)體系，以及設(shè)備選型、驗(yàn)收、安裝調(diào)試等。

中期管理包括資產(chǎn)登記、特種設(shè)備等資產(chǎn)管理，資料管理（包括技術(shù)資料、操作規(guī)程），使用管理（包括運(yùn)行記錄、維保管理、輪換使用管理等），巡檢及點(diǎn)檢管理，潤滑管理，維修管理（包括技術(shù)管理、維修管理、故障管理、外委資源管理）。后期管理包括技改管理（技改申請(qǐng)、技改過程、技改結(jié)果），報(bào)廢管理。設(shè)備事故管理包括事故報(bào)告管理、事故劃分、事故搶救、事故調(diào)查、事故處罰、事故臺(tái)賬，事故分析警示。備品備件管理包括采購管理和倉庫管理。

在此基礎(chǔ)上，通過制訂工作指引、規(guī)范工作表單、最后開展檢查與考核來不斷完善，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)良好、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、故障率低。

 

圖3 設(shè)備管理中的部分細(xì)節(jié)

制定了設(shè)備銘牌、狀態(tài)管理卡，開展點(diǎn)檢、巡檢工作；最近通過點(diǎn)檢系統(tǒng)、巡檢系統(tǒng)、中控系統(tǒng)、日常維修維保系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)全廠設(shè)備的精準(zhǔn)管控。

4、安全管理

南充文峰凈水廠構(gòu)建雙重預(yù)防體系，全員、全方位、全過程辨識(shí)評(píng)價(jià)生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，完善并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖。

 

 

圖4 安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖

通過現(xiàn)場(chǎng)張貼告知牌、培訓(xùn)等方式將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)成果進(jìn)行展示。其中，以KYT危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練為例。

 

圖5 “KYT”危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練表

定期組織員工對(duì)某一工作場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患分析，找出現(xiàn)在危險(xiǎn)因素、制定應(yīng)對(duì)措施、設(shè)定安全目標(biāo)和完成日期。使員工增強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)的敏銳成都、激發(fā)解決潛在危險(xiǎn)和問題的熱情、提高危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)的注意力，有效防止人為失誤。

（四）先進(jìn)技術(shù)

南充文峰凈水廠采用了側(cè)流專利技術(shù)，即在污泥回流路徑設(shè)置生物強(qiáng)化池，以增強(qiáng)脫氮除磷效果和抵御沖擊的能力。

 

圖6 側(cè)流技術(shù)專利

為實(shí)際驗(yàn)證側(cè)流脫氮除磷效果，生化池A區(qū)選擇加入側(cè)流工藝，B區(qū)選擇常規(guī)工藝，每天對(duì)兩個(gè)工藝的總氮、總磷去除率進(jìn)行檢測(cè)，得出以下結(jié)論：使用的測(cè)流技術(shù)的生產(chǎn)線比不使用測(cè)流技術(shù)的生產(chǎn)線，總氮和總磷的去除率分別高6.58%和10.6%。

（五）現(xiàn)場(chǎng)管理

以創(chuàng)建“五好班組”為目標(biāo)，持續(xù)開展6S精益管理工作，公司全員參與、全力投入，取得以下成績。

1、堅(jiān)持實(shí)行精益管理

制訂目視化管理標(biāo)準(zhǔn)63項(xiàng)、行為規(guī)范105項(xiàng)、勞保穿戴標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)、巡檢標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了公司現(xiàn)場(chǎng)管理工作。

 

圖7 目視化管理和學(xué)習(xí)手冊(cè)

以上成果均已成冊(cè)成本，這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范切合廠區(qū)實(shí)際，通俗易懂，便于全廠員工推廣和學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的精準(zhǔn)管控。

2、SOP工作標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)

制訂28項(xiàng)SOP工作標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)書，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化，制定圖文并茂的設(shè)備操作指導(dǎo)書，將關(guān)鍵作業(yè)程序流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。使之成為工作標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，同時(shí)也作為新員工上崗的培訓(xùn)指導(dǎo)書。

 

圖8 離心泵操作作業(yè)指導(dǎo)書

3、持續(xù)開展設(shè)備清掃工作

制訂分工計(jì)劃、做好物資準(zhǔn)備、做好清掃前安全培訓(xùn)，在設(shè)備清掃過程中注重問題的記錄、解決及總結(jié)，最后形成工作成果。2021年，南充文峰凈水廠累計(jì)清掃設(shè)備136臺(tái)，識(shí)別并改善問題258項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)并治理兩源問題61項(xiàng)，制作三現(xiàn)地圖和清掃報(bào)告87份。

4、核心人員管理

在做好日常工作的同時(shí)，南充文峰凈水廠開展了以五好示范班組為核心人員管理工作，從思想作風(fēng)、安全質(zhì)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益、民主管理等5個(gè)維度開展管理工作，通過持續(xù)性的工作開展，員工的綜合素質(zhì)、精氣神、凝聚力均得到了大大提高。

 

圖9 亮點(diǎn)報(bào)告

通過以上管理，南充文峰凈水廠做到了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、廠容廠貌干凈整潔、管理有序。

（六）效能評(píng)價(jià)

1、運(yùn)行質(zhì)量類：水力負(fù)荷率為117%、出水綜合達(dá)標(biāo)率為100%、進(jìn)出水量偏差為4.4%、污泥含水率達(dá)標(biāo)率為100%、綜合設(shè)備完好率為99.2%。

2、電耗類：平均單位耗氧污染物削減量的曝氣系統(tǒng)電耗為0.227kWh/kg，噸水進(jìn)水提升1米電單耗0.003kWh/（m·㎥）；混合系統(tǒng)單位容積能耗2.27W/㎥；鼓風(fēng)曝氣系統(tǒng)運(yùn)行效率70%。

3、工藝控制類：厭氧池為ORP-121.27mV；缺氧池為ORP-26.43mV；好氧池末端DO為1.81mg/L；生物系統(tǒng)TN去除率為73%；生物系統(tǒng)TP去除率為84%；生物池MLVSS/MLSS為67.8%；萬噸水產(chǎn)泥量/理論產(chǎn)泥量為56.21%。

4、藥劑類指標(biāo)：除磷藥劑成本為：0.013元/噸，污泥脫水PAM投配比為3.46KG/噸，未使用碳源，成本為0元/噸；消毒采用紫外線，消毒成本為0.009元/噸。

03項(xiàng)目成效及榮譽(yù)

南充文峰凈水廠雖然進(jìn)行運(yùn)營期不到2年時(shí)間，但精細(xì)化工作得到各級(jí)政府部門和行業(yè)專家的認(rèn)可，并取得了一定榮譽(yù)。

2021年被南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局授予“城市生活污水處理保障先進(jìn)單位”“優(yōu)秀城市污水處理廠”“南充市黑臭水體治理特別貢獻(xiàn)單位”；2021年4月被四川南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)授予“四川南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境應(yīng)急定點(diǎn)處置單位”；2022年3月被四川南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公授予“2021年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀企業(yè)”；2022年12月通過“環(huán)境、質(zhì)量、職業(yè)健康”三標(biāo)體系認(rèn)證；2023年1月被南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局授予“城市污水處理示范單位”。