2024 年 9 月 5 日，雙百跨越之“市政排水體系可持續(xù)發(fā)展”行動第二屆 “區(qū)域排水體系研討會”在滬成功舉辦。本次研討會圍繞廠網(wǎng)一體化下市政排水體系的體制機(jī)制升級及可持續(xù)評價體系開展討論。

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2024 年 9 月 5 日，雙百跨越之“市政排水體系可持續(xù)發(fā)展”行動第二屆 “區(qū)域排水體系研討會”在滬成功舉辦。

第二屆 “區(qū)域排水體系研討會”  現(xiàn)場照片

本次研討會受到了行業(yè)專家及地方水務(wù)企業(yè)的高度重視，上海城投水務(wù)集團(tuán)、貴陽水務(wù)環(huán)境集團(tuán)、深圳環(huán)水集團(tuán)、南京水務(wù)集團(tuán)、珠海水控集團(tuán)、順控發(fā)展、佛山水務(wù)、瀚藍(lán)環(huán)境、中山公用、寧波排水公司、長沙水業(yè)集團(tuán)、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、青島水務(wù)集團(tuán)、成都排水公司、沈陽水務(wù)排水集團(tuán)，以及E20特邀研究員方曄、湖南大學(xué)教授左健、上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司主任李春光、南京和毅咨詢服務(wù)有限公司總經(jīng)理萬文清、北京萬庫信息咨詢有限公司總法律顧問劉敬霞、上海市錦天城律師事務(wù)所合伙人余韻、E20特邀研究員王強(qiáng)、國信國際工程咨詢集團(tuán)股份有限公司副總裁于道德等近二十家地方水務(wù)企業(yè)及行業(yè)專家參與了本次研討。

本次研討會由E20研究院執(zhí)行院長、市政排水體系可持續(xù)發(fā)展研究中心專家薛濤主持。薛濤介紹，本次研討會是暨6月27日湖南長沙研討會之后的第二次會議，感謝大家對雙百跨越之“市政排水體系可持續(xù)發(fā)展”行動的支持，該“行動”計(jì)劃將從體制機(jī)制和運(yùn)維管理兩個方面，從商業(yè)可持續(xù)、管理可持續(xù)、技術(shù)可持續(xù)三個維度對市政排水體系展開深度的研究與探索。本次研討會將圍繞廠網(wǎng)一體化下市政排水體系的體制機(jī)制升級及可持續(xù)評價體系開展討論。

E20研究院執(zhí)行院長、市政排水體系可持續(xù)發(fā)展研究中心專家 薛濤

此次研討會由三個環(huán)節(jié)構(gòu)成：《排水服務(wù)評價指標(biāo)體系（1.0）》初級框架發(fā)布，《市政排水管網(wǎng)市場化表現(xiàn)“數(shù)據(jù)觀察”》分享，以及專題分享環(huán)節(jié)（萬文清：城市供排水及廠網(wǎng)一體化下的定價及挑戰(zhàn)、王強(qiáng)：城市排水一體化政策框架與實(shí)踐）。

01《排水服務(wù)評價指標(biāo)體系（1.0）》初級框架發(fā)布

當(dāng)前，各地區(qū)的排水服務(wù)狀況差異性較大，各城市基礎(chǔ)情況、治理手段及效果大相徑庭，缺乏統(tǒng)一認(rèn)識，且管理水平參差不齊，全國來看管理現(xiàn)狀并不樂觀，而各項(xiàng)政策任務(wù)實(shí)施、考核評價標(biāo)準(zhǔn)相互獨(dú)立，銜接較少，因而行業(yè)缺乏較為統(tǒng)一、全面、客觀的評價體系。在此背景下，《排水服務(wù)評價指標(biāo)體系（1.0）》的編制期待可以和行業(yè)同仁共建一把簡單、清晰的尺子來客觀評價城市排水系統(tǒng)的現(xiàn)狀，切實(shí)提高城市排水系統(tǒng)的運(yùn)維管養(yǎng)水平，推動中國排水行業(yè)的良性發(fā)展。該指標(biāo)體系是由市政排水體系可持續(xù)發(fā)展研究中心專家方曄、左健教授共同牽頭，在編制過程中得到了珠海供排水管網(wǎng)有限公司童立、溫海奇、何遠(yuǎn)琴的大力支持。

該指標(biāo)體系的評價對象為城市市政排水設(shè)施管養(yǎng)企業(yè)，從企業(yè)管理、社會性、效果性、經(jīng)濟(jì)性、拓展性五個維度開展評估。研討會上，行業(yè)專家及排水企業(yè)對建立規(guī)范化的排水運(yùn)維評價體系表示了高度的認(rèn)可，并從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對評價指標(biāo)的細(xì)化方向、評價對象的選取、評價體系的執(zhí)行提出了寶貴意見。

上海城投水務(wù)（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理陳廣也高度認(rèn)可了排水服務(wù)評價體系框架搭建的重要性，并針對排水服務(wù)評價指標(biāo)體系的后續(xù)推進(jìn)工作，提出了寶貴的優(yōu)化建議和方向指導(dǎo)。

上海城投水務(wù)（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理 陳廣

未來市政排水體系可持續(xù)發(fā)展研究中心將與行業(yè)同仁持續(xù)對該指標(biāo)體系進(jìn)行不斷完善，也會在后續(xù)的會議中持續(xù)發(fā)布修訂后的成果。

02市政排水管網(wǎng)市場化表現(xiàn)“數(shù)據(jù)觀察”

市政排水管網(wǎng)運(yùn)維管養(yǎng)服務(wù)的責(zé)任主體、服務(wù)主體、服務(wù)價格等存在區(qū)域的差異性，市政排水體系可持續(xù)發(fā)展研究中心研究員王妍、聶少楨通過對2021-2024年7月的市場化管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)中標(biāo)項(xiàng)目分析發(fā)現(xiàn)，此類項(xiàng)目的服務(wù)年限通常為3年以下，占比接近100%；單體項(xiàng)目服務(wù)長度以≤300KM為主，占比達(dá)到87%；項(xiàng)目采購人以街道/鎮(zhèn)/區(qū)（縣）政府為主，區(qū)（縣）/市級平臺型國企次之；項(xiàng)目中標(biāo)人以民企居多，占比達(dá)到83.8%，而民企由于市場拓展的需求，工程型企業(yè)占比相對較高，達(dá)到72%。管網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)中標(biāo)價格方面，價格區(qū)間差異性較大，服務(wù)單價從10元/米/年到100元/米/年不等，進(jìn)一步對價格進(jìn)行區(qū)間段劃分，10元/米/年到20元/米/年區(qū)間段占比最大，為30%。詳細(xì)報(bào)告見《市政排水管網(wǎng)市場化表現(xiàn)“數(shù)據(jù)觀察”》。