荔城街龍角村第三輪農(nóng)村供水改造工程項目由荔城街道辦事處作為建設(shè)業(yè)主負責(zé)組織建設(shè)，通過詢價委托方式選定設(shè)計單位為廣東省建筑設(shè)計研究院，通過直接委托方式選定勘察單位為核工業(yè)贛州工程勘察院。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，勘察設(shè)計文件部分數(shù)據(jù)不合理，存在過度超出設(shè)計、勘察有關(guān)規(guī)范要求。具體情況如下：
一、工程基本情況
增城區(qū)荔城街龍角村第三輪農(nóng)村供水改造工程新建管徑DN20~DN150供水管道，約13.754km，涉及安裝水表505套。DN100以上管道長3693m，材料為球墨鑄鐵管，管道覆土埋深為0.7~1.2m，管道的施工方式為明挖。
二、存在問題
(一)該工程項目《增城區(qū)荔城街龍角村第三輪農(nóng)村供水改造工程巖土工程勘察要求》第三點勘察要求中“......場地及巖土條件復(fù)雜程度根據(jù)經(jīng)驗為2級.......”、《增城區(qū)荔城街龍角村第三輪農(nóng)村供水改造工程巖土工程勘察要求巖土工程勘察報告》(詳細勘察階段)1.2條中“本項工程重要性等級為三級;場地的復(fù)雜程度等級為二級(中等復(fù)雜);地基的復(fù)雜程度等級為二級(中等復(fù)雜)，本工程市政工程勘察等級為乙級”，不符合《市政工程勘察規(guī)范》(CJJ56-2012)3.0.1條中“室外管道工程明挖法施工基坑開挖深度小于5m，市政工程重要性為三級;場地復(fù)雜等級應(yīng)為三級(簡單);巖土條件復(fù)雜程度等級為三級(簡單);根據(jù)前三者均為三級，市政工程的勘察等級應(yīng)為丙級”有關(guān)規(guī)定。
(二)該工程《增城區(qū)荔城街龍角村第三輪農(nóng)村供水改造工程巖土工程勘察要求》第三點勘察要求中“......沿線管道一般開挖段約每隔100m布置一個鉆孔......”、《增城區(qū)荔城街龍角村第三輪農(nóng)村供水改造工程巖土工程勘察報告》(詳細勘察階段)1.5.1條中“......在主要管道線路上布置鉆孔，鉆孔間距約為50~70m......”,不符合《市政工程勘察規(guī)范》(CJJ56-2012)表8.4.2“巖土條件復(fù)雜程度三級，埋深小于5m的明挖施工，勘探點間距應(yīng)為150~200m”規(guī)定，過度設(shè)計，造成投資浪費。
(三)在實際勘察過程中工程勘察巖土鉆探約57孔，進尺共約670延米，平均每孔鉆探深度為11.7米。根據(jù)《市政工程勘察規(guī)范》(CJJ56-2012)8.4.3條“明挖管道勘探孔深度應(yīng)滿足開挖、地下水控制、支護設(shè)計及施工的要求，且應(yīng)達到管底設(shè)計高程以下不少于3m......”規(guī)定，該工程項目過度勘察，造成投資浪費。
三、處理意見
針對設(shè)計、勘察單位的過度設(shè)計、勘察問題，我局現(xiàn)作出如下處理意見：
(一)由荔城街道辦事處(建設(shè)業(yè)主)對勘察設(shè)計費用進行復(fù)核，超出勘察、設(shè)計規(guī)范要求的費用不得支付，并將處理結(jié)果抄送我局。
(二)根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》(國務(wù)院令6第662號)第四十條“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計單位未依據(jù)項目批準文件，城鄉(xiāng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃，國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款......”相關(guān)規(guī)定，要求荔城街道辦事處(建設(shè)業(yè)主)組織設(shè)計、勘察單位對本項目的勘查成果、設(shè)計文件進行復(fù)核整改，并對設(shè)計、勘察單位依合同進行處罰。
(三)根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》第四十三條規(guī)定，“設(shè)計文件不符合國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘察設(shè)計技術(shù)規(guī)范、標準和合同要求的，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批評、降低資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書。因偽造行為造成嚴重后果的，按國家有關(guān)規(guī)定處理”，鑒于廣東省建筑設(shè)計研究院和核工業(yè)贛州工程勘察院在設(shè)計勘察過程中存在不良行為，將本通報在廣州市增城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站予以公開，并抄送上級水務(wù)部門及本級建設(shè)、規(guī)劃主管部門，對其采取嚴格監(jiān)管措施，依法在市場準入予以重點審查。
各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位要引以為鑒，舉一反三，自查自糾，對水務(wù)工程建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題積極整改，進一步加強在建水務(wù)工程建設(shè)管理。凡是產(chǎn)生實際工程量的勘探、物探工作都需經(jīng)過結(jié)算評審。設(shè)計、勘察單位要對水務(wù)工程建設(shè)項目結(jié)合規(guī)范要求及實際提出勘察需求，確保工程勘察、設(shè)計方案滿足技術(shù)要求，并經(jīng)濟、合理、實用。
專此通報
廣州市增城區(qū)水務(wù)局
2020年3月18日
