看這些公司如何勾結(jié)環(huán)保部原副部長(zhǎng)張力軍拿到項(xiàng)目!
來(lái)源:內(nèi)蒙古化工
11月9日,北京市二中院公開(kāi)宣判環(huán)境保護(hù)部原副部長(zhǎng)張力軍受賄案,以受賄罪判處張力軍有期徒刑4年,并處罰金50萬(wàn)。近日,張力軍案判決書全文在網(wǎng)上公布,備受關(guān)注。這也是近年來(lái)少有的公開(kāi)的省部級(jí)官員腐敗案判決書,從而警示這些公司如何勾結(jié)張力軍拿到項(xiàng)目!
11月9日,北京市二中院公開(kāi)宣判環(huán)境保護(hù)部原副部長(zhǎng)張力軍受賄案,以受賄罪判處張力軍有期徒刑4年,并處罰金50萬(wàn)。
近日,張力軍案判決書全文在網(wǎng)上公布。這是近年來(lái)少有的公開(kāi)的省部級(jí)官員腐敗案判決書。
警示:這些公司如何勾結(jié)張力軍拿到項(xiàng)目!
判決書顯示,1998年至2013年,張力軍利用擔(dān)任國(guó)家環(huán)保局計(jì)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng),國(guó)家環(huán)?偩忠(guī)劃與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)、污染控制司司長(zhǎng)、副局長(zhǎng),環(huán)保部副部長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,為北京某環(huán)境工程公司(判決書中公司名省略,下同)、江蘇省某廳原副廳長(zhǎng)“姚某1”(判決書中為化名,下同)等9個(gè)單位和個(gè)人在產(chǎn)品經(jīng)銷、項(xiàng)目審批、職務(wù)升遷、子女就業(yè)等方面提供幫助,非法收受上述單位負(fù)責(zé)人和個(gè)人給予的財(cái)物,共計(jì)折合人民幣242.9927萬(wàn)元。
案發(fā)后,被告人張力軍主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)不掌握的其受賄181.9639萬(wàn)元的事實(shí)。
借政府項(xiàng)目受賄
判決書顯示,2002年至2004年,張力軍利用擔(dān)任國(guó)家環(huán)?偩治廴究刂扑舅鹃L(zhǎng)職務(wù)上的便利,接受“張某2”的請(qǐng)托,承諾為江西省某市污水處理廠項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)債資金提供幫助。2004年9月,張力軍收受“張某2”給予的人民幣59.7萬(wàn)元。
“張某2”是北京某咨詢有限公司法定代表人,他的證言稱,2002年上半年,其得知國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部和國(guó)家環(huán)?偩钟幸粋(gè)由中央財(cái)政撥款支持地方政府建設(shè)污水處理廠的項(xiàng)目,就和江西省某市建設(shè)局商定,由其通過(guò)關(guān)系幫助某市獲得此筆國(guó)家專項(xiàng)資金,某市將污水處理廠項(xiàng)目交由其建設(shè)。
另一名證人吳某的證言則稱,“張某2”帶其和當(dāng)時(shí)的市領(lǐng)導(dǎo)到北京找過(guò)國(guó)家環(huán)保總局一位姓張的司長(zhǎng),匯報(bào)項(xiàng)目申報(bào)事宜。
雙方的合作還寫成了合同。判決書列舉的書證顯示,張某2作為北京某咨詢有限公司法定代表人,于2003年3月與某市建設(shè)局簽訂協(xié)議,約定北京某咨詢有限公司負(fù)責(zé)為某市污水處理廠落實(shí)總投資30%的國(guó)債資金,國(guó)債資金批準(zhǔn)后,某市建設(shè)局與北京某咨詢有限公司選定的承包單位簽訂承包合同。
而這筆國(guó)債資金補(bǔ)助為6000萬(wàn)元。
判決書還顯示,張力軍借空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采購(gòu)受賄。
1998年上半年,張力軍利用擔(dān)任國(guó)家環(huán)保局計(jì)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)、國(guó)家環(huán)?偩忠(guī)劃與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)職務(wù)上的便利,為北京某環(huán)境工程公司銷售空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備提供幫助。
1999年7月和2002年上半年,張力軍兩次收受該公司原法定代表人“李某1”給予的價(jià)值人民幣18.6萬(wàn)元的捷達(dá)汽車一輛及人民幣48萬(wàn)元。
“李某1”代理美國(guó)某環(huán)境公司向中國(guó)銷售空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。在實(shí)施上述項(xiàng)目過(guò)程中,其找張力軍幫忙,在張力軍的支持下,11個(gè)城市與其公司簽訂了購(gòu)買上述設(shè)備的合同,其從中獲利約二三百萬(wàn)元。
接受江蘇省某廳官“跑官”
判決書顯示,張力軍還被認(rèn)為利用職務(wù)便利,為他人職務(wù)晉升、子女就業(yè)提供幫助而受賄。其中包括一名江蘇省廳級(jí)干部。
2006年,張力軍承諾為江蘇省某廳原副廳長(zhǎng)“姚某1”職務(wù)晉升提供幫助,在其國(guó)家環(huán)?偩洲k公室收受姚某1給予的美元1萬(wàn)元,折合人民幣7.9956萬(wàn)元。
判決書中,“姚某1”的證言稱,2005年底或2006年初,江蘇省某廳廳長(zhǎng)即將退休,其到張力軍辦公室送給張力軍1萬(wàn)美元,請(qǐng)張力軍幫忙推薦其擔(dān)任江蘇省某廳廳長(zhǎng),張力軍答應(yīng)幫忙。江蘇省某廳廳長(zhǎng)退休后,省委安排了一名政府副秘書長(zhǎng)接任廳長(zhǎng),其于2011年被提拔為正廳級(jí)巡視員。
判決書還列舉了一份中組部《關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護(hù)部門干部管理體制有關(guān)問(wèn)題的通知》的書證。其中顯示,地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理體制,地方黨委任免環(huán)境保護(hù)部門黨組書記、副書記、局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)時(shí),要事先征求上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門黨組的意見(jiàn)。
張力軍還被判為兩名行賄人子女進(jìn)入國(guó)家環(huán)?偩趾铜h(huán)保部下屬單位中國(guó)環(huán)境報(bào)社、中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社工作,分別收受20萬(wàn)元、9萬(wàn)元。
借污染事故調(diào)查處理受賄
2012年12月31日,山西天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)車間苯胺泄漏,導(dǎo)致濁漳河水污染,影響到鄰近的邯鄲市和安陽(yáng)市,造成極大影響。
2013年1月4日,山西省成立事故調(diào)查組,由時(shí)任省長(zhǎng)擔(dān)任調(diào)查組組長(zhǎng),時(shí)任山西省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)的“劉某4”是調(diào)查組成員。
張力軍于2013年1月9日帶領(lǐng)工作組到山西省長(zhǎng)治市指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,要求山西省政府成立由環(huán)保、安監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的調(diào)查組,依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人。
事故責(zé)任公司法定代表人證言稱,其交給“劉某4”5萬(wàn)元人民幣,由“劉某4”出面送給張力軍,請(qǐng)張力軍在事故處理上關(guān)照一下。“劉某4”的證言稱,其將5萬(wàn)元交給了張力軍。
公開(kāi)資料顯示,2009年5月—2013年3月,山西省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)為劉向東,劉向東2013年7月出任山西省委巡視組一組組長(zhǎng),2015年3月被調(diào)查。
判決書顯示,在該事故處理過(guò)程中,張力軍同意由山西省成立調(diào)查組調(diào)查處理,沒(méi)有提出由國(guó)家環(huán)保部成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查和追責(zé)。
2013年2月底,為感謝張力軍,事故責(zé)任公司法定代表人到北京張力軍家又送給他10萬(wàn)元人民幣。
幫助企業(yè)整改時(shí)避免停產(chǎn)
判決書顯示,張力軍還曾利用職務(wù)便利,為兩家需要停產(chǎn)整改的企業(yè)和一家需要補(bǔ)辦環(huán)評(píng)的企業(yè)提供幫助,收取賄賂。具體事實(shí)為:
一、2007年至2008年,張力軍承諾為某集團(tuán)吉林某有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱某公司)免予停產(chǎn)提供幫助。2008年春節(jié),張力軍收受某集團(tuán)有限公司原總經(jīng)理給予的人民幣20萬(wàn)元。
該公司因兩個(gè)高爐容積量不達(dá)標(biāo),被東北環(huán)境保護(hù)督查中心要求停產(chǎn)改造。送給張力軍20萬(wàn)元后,其沒(méi)有再被要求停產(chǎn)整頓,是在邊生產(chǎn)邊整改的情況下完成了改造。
二、2008年至2012年,張力軍承諾為某集團(tuán)公司下屬制藥企業(yè)免予停產(chǎn)等事項(xiàng)提供幫助。2008年11月至2012年6月,張力軍人民幣10萬(wàn)元、歐元1萬(wàn)元,共計(jì)折合人民幣18.6683萬(wàn)元。
2008年,這家制藥企業(yè)被舉報(bào)惡意排污,在一個(gè)非常隱蔽的地方用自來(lái)水稀釋污水后直接排放,逃避監(jiān)管。環(huán)保部派出的調(diào)查人員認(rèn)為,“某公司存在稀釋污水逃避監(jiān)管問(wèn)題,建議罰款并停產(chǎn)整頓”。
三、2010年至2012年,張力軍為唐山某有限公司補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)提供幫助,先后三次收受該公司的關(guān)聯(lián)公司唐山某3鋼鐵有限公司的法定代表人給予的4萬(wàn)美元,折合人民幣26.0288萬(wàn)元。
正文:
張力軍受賄罪一案北京市第二中級(jí)人民法院刑 事 判 決 書
(2016)京02刑初33號(hào)
公訴機(jī)關(guān)北京市人民檢察院第二分院。
被告人張力軍,男,1952年7月20日出生。因涉嫌犯受賄罪于2015年12月31日被刑事拘留,2016年1月15日被逮捕。
辯護(hù)人王桂香,北京市雍鼎律師事務(wù)所律師。
辯護(hù)人李越,北京市雍鼎律師事務(wù)所律師。
北京市人民檢察院第二分院以京二分檢刑訴〔2016〕39號(hào)起訴書指控被告人張力軍犯受賄罪一案,于2016年4月29日向本院提起公訴。本院于同年5月3日立案受理,并依法組成合議庭,于同年6月12日召開(kāi)庭前會(huì)議,于同年6月27日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。北京市人民檢察院第二分院指派副檢察長(zhǎng)王立、檢察員丁子舟、代理檢察員于淳燁、楊鵬飛出庭支持公訴,被告人張力軍及其辯護(hù)人王桂香、李越到庭參加訴訟。經(jīng)北京市高級(jí)人民法院2016年7月22日批準(zhǔn),本案延長(zhǎng)審理期限三個(gè)月;經(jīng)最高人民法院同年10月26日批準(zhǔn),本案再次延長(zhǎng)審理期限三個(gè)月,F(xiàn)已審理終結(jié)。
北京市人民檢察院第二分院指控:
1998年至2013年,被告人張力軍利用擔(dān)任中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)局計(jì)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng),中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)總局規(guī)劃與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)、污染控制司司長(zhǎng)、副局長(zhǎng),中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,為北京某環(huán)境工程公司、江蘇省某廳原副廳長(zhǎng)姚某1等9個(gè)單位和個(gè)人在產(chǎn)品經(jīng)銷、項(xiàng)目審批、職務(wù)升遷、子女就業(yè)等方面提供幫助,非法收受上述單位負(fù)責(zé)人和個(gè)人給予的財(cái)物,共計(jì)折合人民幣242.9927萬(wàn)元。
案發(fā)后,被告人張力軍主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)不掌握的其受賄181.9639萬(wàn)元的事實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)就指控的事實(shí)當(dāng)庭出示了書證、證人證言、被告人供述等證據(jù),認(rèn)為被告人張力軍的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(二)項(xiàng)、第二款之規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究刑事責(zé)任。
被告人張力軍對(duì)指控的犯罪事實(shí)未提出異議。其辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見(jiàn):
1.指控的第二、三、五、六起事實(shí)中,張力軍沒(méi)有利用職務(wù)便利為他人謀取利益。
2.指控的第七起事實(shí)中,張力軍是正常履行職權(quán),不是利用職權(quán)為他人謀取利益。
3.指控的第八起事實(shí)中,張力軍打招呼對(duì)韓某1女兒被錄取沒(méi)有起到作用,其收受韓某1的財(cái)物屬于人情往來(lái)。
4.本案證據(jù)缺乏證明力,證據(jù)不足。
5.涉案的部分錢款是張力軍退休后收受的,部分錢款張力軍收受時(shí)并不違法,一律按違法犯罪處罰不能體現(xiàn)公平正義。
6.張力軍自動(dòng)投案,到紀(jì)檢機(jī)關(guān)以至司法機(jī)關(guān)后均如實(shí)交代全部罪行,構(gòu)成自首。
7.張力軍業(yè)績(jī)突出,系初犯、偶犯,認(rèn)罪悔罪,積極退繳全部贓款贓物,請(qǐng)法庭對(duì)張力軍從輕或減輕處罰,并適用緩刑。
經(jīng)審理查明:
1998年上半年至2013年2月,被告人張力軍利用擔(dān)任中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家環(huán)保局)計(jì)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng),中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家環(huán)?偩郑┮(guī)劃與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)、污染控制司司長(zhǎng)、副局長(zhǎng),中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家環(huán)保部)副部長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,為北京某環(huán)境工程公司、江蘇省某廳原副廳長(zhǎng)姚某1等9個(gè)單位和個(gè)人在產(chǎn)品經(jīng)銷、項(xiàng)目審批、職務(wù)升遷、子女就業(yè)等方面提供幫助,非法收受上述單位負(fù)責(zé)人和個(gè)人給予的人民幣181.7萬(wàn)元、美元5萬(wàn)元、歐元1萬(wàn)元及轎車1輛,共計(jì)折合人民幣242.9927萬(wàn)元。具體事實(shí)如下:
一、1998年上半年,被告人張力軍利用擔(dān)任國(guó)家環(huán)保局計(jì)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)、國(guó)家環(huán)?偩忠(guī)劃與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)職務(wù)上的便利,為北京某環(huán)境工程公司銷售空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備提供幫助。1999年7月和2002年上半年,張力軍在北京市豐臺(tái)區(qū)芳群園家中等地先后兩次收受該公司原法定代表人李某1給予的價(jià)值人民幣18.6萬(wàn)元的捷達(dá)汽車一輛及人民幣48萬(wàn)元。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院確認(rèn)的下列證據(jù)證明:
1.證人李某1的證言證明,1998年,其經(jīng)營(yíng)的北京某環(huán)境工程公司代理美國(guó)某環(huán)境公司向中國(guó)銷售空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。在實(shí)施上述項(xiàng)目過(guò)程中,其找張力軍幫忙,在張力軍的支持下,11個(gè)城市與其公司簽訂了購(gòu)買上述設(shè)備的合同,其從中獲利約二三百萬(wàn)元人民幣。1999年,其花十七八萬(wàn)元買了一輛銀灰色自動(dòng)檔的捷達(dá)車給張力軍用,當(dāng)時(shí)車登記在其愛(ài)人呂某名下,后張力軍的親戚把這輛車辦理了過(guò)戶。2001年或2002年,其在張力軍家里或樓下送給張力軍人民幣48萬(wàn)元。
2.國(guó)家環(huán)?偩帧蛾P(guān)于報(bào)送<利用美國(guó)進(jìn)出口銀行貸款改造部分重點(diǎn)城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)資金利用方案>的函》及發(fā)文稿紙、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)國(guó)外資金利用司《關(guān)于利用美國(guó)進(jìn)出口銀行優(yōu)惠貸款改造部分重點(diǎn)城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)外資利用方案的批復(fù)》《中國(guó)11城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)合同》等書證證明,1998年5月,張力軍簽批由其所在司擬稿的《關(guān)于報(bào)送<利用美國(guó)進(jìn)出口銀行貸款改造部分重點(diǎn)城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)資金利用方案>的函》,方案中載明所需設(shè)備均選擇美國(guó)某環(huán)境公司生產(chǎn)的干法(物理法)監(jiān)測(cè)儀器。同年6月,國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)國(guó)外資金利用司批復(fù)同意上述方案。后中國(guó)11個(gè)城市采購(gòu)了美國(guó)某環(huán)境公司的空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
3.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、分銷商協(xié)議(DISTRIBUTORAGREEMENT)等書證證明,李某1系北京某環(huán)境工程公司的原法定代表人,北京某環(huán)境工程公司系美國(guó)某環(huán)境公司的分銷商。
4.證人李某2(張力軍妻子)的證言證明,張力軍開(kāi)過(guò)一輛捷達(dá)車,是李某1送給張力軍的。
5.證人張某1(張力軍之弟)、歐某(張某1妻子)的證言證明,2002年初,張力軍的捷達(dá)車過(guò)戶到弟媳歐某名下,歐某用該車抵頂了工程款。
6.機(jī)動(dòng)車查詢信息、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、北京市舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)有限公司專用發(fā)票及過(guò)戶憑證等書證證明,1999年7月,呂某購(gòu)買一輛AT型長(zhǎng)春捷達(dá)轎車,價(jià)費(fèi)合計(jì)18.6萬(wàn)元。2002年4月,該車過(guò)戶至歐某名下。
7.被告人張力軍對(duì)其利用職務(wù)便利為李某1公司銷售空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備提供幫助,收受李某1汽車、錢款的事實(shí)供認(rèn)不諱,其供述與前述其他證據(jù)相互印證。
二、2002年至2004年,被告人張力軍利用擔(dān)任國(guó)家環(huán)?偩治廴究刂扑舅鹃L(zhǎng)職務(wù)上的便利,接受張某2的請(qǐng)托,承諾為江西省某市污水處理廠項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)債資金提供幫助。2004年9月,張力軍在北京市豐臺(tái)區(qū)芳群園家中收受張某2給予的人民幣59.7萬(wàn)元。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院確認(rèn)的下列證據(jù)證明:
1.證人張某2的證言證明,2002年上半年,其得知國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部和國(guó)家環(huán)保總局有一個(gè)由中央財(cái)政撥款支持地方政府建設(shè)污水處理廠的項(xiàng)目,就和江西省某市建設(shè)局商定,由其通過(guò)關(guān)系幫助某市獲得此筆國(guó)家專項(xiàng)資金,某市將污水處理廠項(xiàng)目交由其建設(shè)。后其請(qǐng)張力軍幫助某市獲得該國(guó)家專項(xiàng)資金,張力軍答應(yīng)。2003年,張力軍告知其某市污水處理廠項(xiàng)目已經(jīng)列入2003年國(guó)家投資計(jì)劃。后來(lái),某市未把污水處理廠項(xiàng)目交給其建設(shè)。2004年八九月份,其到張力軍北京家中送給張力軍59.7萬(wàn)元。
2.證人吳某的證言證明,2002年下半年,某市政府準(zhǔn)備建設(shè)污水處理廠項(xiàng)目,并以此項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金,張某2說(shuō)他在國(guó)家環(huán)?偩钟嘘P(guān)系,能確保這個(gè)污水處理廠項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家各部委的審批,并提出污水處理廠項(xiàng)目通過(guò)審批后交給他承建,某市建設(shè)局同意并與張某2簽了一份協(xié)議。張某2帶其和當(dāng)時(shí)的市領(lǐng)導(dǎo)到北京找過(guò)國(guó)家環(huán)保總局一位姓張的司長(zhǎng),匯報(bào)項(xiàng)目申報(bào)事宜,F(xiàn)在,這個(gè)污水處理廠項(xiàng)目已經(jīng)建成了,但不是張某2公司承建的。
3.企業(yè)工商登記資料、承包協(xié)議等書證證明,張某2作為北京某咨詢有限公司法定代表人,于2003年3月與某市建設(shè)局簽訂協(xié)議,約定北京某咨詢有限公司負(fù)責(zé)為某市污水處理廠落實(shí)總投資30%的國(guó)債資金,國(guó)債資金批準(zhǔn)后,某市建設(shè)局與北京某咨詢有限公司選定的承包單位簽訂承包合同。
4.某市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于要求解決某市污水處理廠工程項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)債資金的報(bào)告》、某市建設(shè)局《關(guān)于某污水處理廠工程項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)債資金的報(bào)告》、國(guó)家環(huán)保總局規(guī)劃與財(cái)務(wù)司復(fù)函及國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于下達(dá)2003年城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目(含西部城市環(huán)保項(xiàng)目)國(guó)家預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金(國(guó)債)投資計(jì)劃的通知》等書證證明,2002年12月,某市建設(shè)局就某城市污水處理廠工程項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)債資金補(bǔ)助6000萬(wàn)元;2003年8月,國(guó)家發(fā)改委經(jīng)征得國(guó)家環(huán)?偩忠(guī)劃與財(cái)務(wù)司同意,下發(fā)了包含某市污水處理一期工程項(xiàng)目在內(nèi)的《關(guān)于下達(dá)2003年城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目(含西部城市環(huán)保項(xiàng)目)國(guó)家預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金(國(guó)債)投資計(jì)劃的通知》。
5.國(guó)家環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)說(shuō)明證明,按照一般的辦文程序,發(fā)改委投資司來(lái)函征求意見(jiàn),如涉及污水垃圾處理事項(xiàng),該司在征求相關(guān)業(yè)務(wù)司如原污防司意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,予以函復(fù)。
6.證人曾某(張某2朋友)及陳某(曾某妻子)的證言及銀行取款憑條等書證證明,2004年9月,曾某借給張某260萬(wàn)元,張某2送給了張力軍。
7.被告人張力軍對(duì)其利用職務(wù)便利為江西省某市污水處理廠項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)債資金提供幫助,收受張某2錢款的事實(shí)供認(rèn)不諱,其供述與前述其他證據(jù)相互印證。
三、2006年,被告人張力軍利用擔(dān)任國(guó)家環(huán)?偩指本珠L(zhǎng)職務(wù)上的便利,承諾為江蘇省某廳(以下簡(jiǎn)稱江蘇省某廳)原副廳長(zhǎng)姚某1職務(wù)晉升提供幫助,在其國(guó)家環(huán)?偩洲k公室收受姚某1給予的美元1萬(wàn)元,折合人民幣7.9956萬(wàn)元。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院確認(rèn)的下列證據(jù)證明:
1.證人姚某1的證言證明,2005年底或2006年初,江蘇省某廳廳長(zhǎng)即將退休,其到張力軍辦公室送給張力軍1萬(wàn)美元,請(qǐng)張力軍幫忙推薦其擔(dān)任江蘇省某廳廳長(zhǎng),張力軍答應(yīng)幫忙。江蘇省某廳廳長(zhǎng)退休后,省委安排了一名政府副秘書長(zhǎng)接任廳長(zhǎng),其于2011年被提拔為正廳級(jí)巡視員。
2.中共中央組織部《關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護(hù)部門干部管理體制有關(guān)問(wèn)題的通知》等書證證明,1999年6月,根據(jù)中共中央組織部的要求,地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理體制,地方黨委任免環(huán)境保護(hù)部門黨組書記、副書記、局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)時(shí),要事先征求上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門黨組的意見(jiàn)。
3.職務(wù)任免通知等書證證明,姚某1的任職情況。
4.證人姚某2(姚某1之兄)的證言證明,2005年底或2006年初,姚某1向其要了1萬(wàn)美元。
5.被告人張力軍對(duì)其利用職務(wù)便利承諾為姚某1擔(dān)任江蘇省某廳廳長(zhǎng)提供幫助,收受姚某1錢款的事實(shí)供認(rèn)不諱,其供述與前述其他證據(jù)相互印證。
四、2006年,被告人張力軍利用擔(dān)任國(guó)家環(huán)?偩指本珠L(zhǎng)職務(wù)上的便利,為趙某1女兒在國(guó)家環(huán)?偩窒聦賳挝恢袊(guó)環(huán)境報(bào)社就業(yè)提供幫助,通過(guò)其妻李某2收受趙某1給予的人民幣20萬(wàn)元。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院確認(rèn)的下列證據(jù)證明:
1.證人趙某1的證言證明,2005年下半年,馬某請(qǐng)張力軍和其一起吃飯時(shí),馬某請(qǐng)張力軍幫忙將其女兒趙某安排到國(guó)家環(huán)保部的下屬單位工作,張力軍表示可以幫忙問(wèn)問(wèn)。后馬某帶其到張力軍家,只有張力軍妻子在家,其交給張力軍妻子一個(gè)裝有20萬(wàn)元人民幣的紙袋,請(qǐng)張力軍多關(guān)心趙某的工作。送給張力軍的錢,是其與其愛(ài)人的工資獎(jiǎng)金及其兒子結(jié)婚時(shí)收的禮金。2006年上半年,趙某被中國(guó)環(huán)境報(bào)社錄用了。
2.證人馬某的證言證明,2005年下半年或2006年初,其請(qǐng)張力軍幫趙某1女兒在北京安排工作。后其與趙某1一起去張力軍家,趙某1交給張力軍愛(ài)人一個(gè)紙袋,趙某1告訴其紙袋里裝了20萬(wàn)元人民幣。
3.證人楊某的證言證明,2006年上半年,張力軍向其推薦趙某到中國(guó)環(huán)境報(bào)社工作,其非常重視,跟報(bào)社每個(gè)班子成員都說(shuō)了張力軍推薦趙某到報(bào)社工作,并讓報(bào)社人事處處長(zhǎng)蔣某帶趙某簽訂就業(yè)協(xié)議,把趙某安排到報(bào)社廣告部工作。如果沒(méi)有張力軍推薦,報(bào)社是不會(huì)考慮錄用趙某的。
4.證人王某1及蔣某的證言證明,楊某交代其二人錄用趙某,稱趙某是張力軍推薦的。
5.中國(guó)環(huán)境報(bào)社營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)家環(huán)保部行政體制與人事司《關(guān)于環(huán)保部相關(guān)單位組織機(jī)構(gòu)情況的說(shuō)明》《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》《中國(guó)環(huán)境報(bào)社聘用協(xié)議書》等書證證明,中國(guó)環(huán)境報(bào)社系國(guó)家環(huán)?偩值南聦賳挝唬w某于2006年8月被該報(bào)社聘用的情況。
6.證人李某2的證言證明,2006年的一天,馬某帶著趙某1來(lái)到其家,張力軍未在家,趙某1提出想請(qǐng)張力軍幫忙給他女兒找工作,并交給其一個(gè)紙袋。二人離開(kāi)后,其打開(kāi)紙袋,里面有20萬(wàn)元人民幣。其將此事告知張力軍,張力軍說(shuō)知道了,會(huì)盡量幫忙安排。
7.大慶石油管理局公共汽車公司機(jī)關(guān)兌現(xiàn)獎(jiǎng)發(fā)放明細(xì)等書證證明,2005年、2006年趙某1領(lǐng)取獎(jiǎng)金的數(shù)額。
8.被告人張力軍對(duì)其利用職務(wù)便利為趙某1女兒就業(yè)提供幫助,收受趙某1錢款的事實(shí)供認(rèn)不諱,其供述與前述其他證據(jù)相互印證。
五、2007年至2008年,被告人張力軍利用擔(dān)任國(guó)家環(huán)?偩指本珠L(zhǎng)職務(wù)上的便利,承諾為某集團(tuán)吉林某有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱某公司)免予停產(chǎn)提供幫助。2008年春節(jié),張力軍在北京市豐臺(tái)區(qū)芳群園家中收受某集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱某集團(tuán))原總經(jīng)理李某3給予的人民幣20萬(wàn)元。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院確認(rèn)的下列證據(jù)證明:
證人李某3的證言證明,2007年下半年,東北環(huán)境保護(hù)督查中心(以下簡(jiǎn)稱東北督查中心)到某公司檢查,查到該公司兩個(gè)高爐容積量不達(dá)標(biāo),要求該公司停產(chǎn)改造。某公司時(shí)任總經(jīng)理黃某提出,可以通過(guò)張某1找張力軍幫忙跟東北督查中心打個(gè)招呼,其便通過(guò)張某1約張力軍吃飯,請(qǐng)張力軍幫助某公司在改造期間能夠繼續(xù)生產(chǎn),張力軍表示可以與東北督查中心溝通。2008年1月,其經(jīng)與黃某商量,決定由某公司拿出20萬(wàn)元,由張某1帶其到張力軍位于方莊的家中,送給張力軍。后來(lái),某公司沒(méi)有再被要求停產(chǎn)整頓,是在邊生產(chǎn)邊整改的情況下完成了改造。
2.證人黃某的證言證明,2007年下半年,國(guó)家環(huán)保總局東北督查中心到其公司檢查,發(fā)現(xiàn)其公司在大氣排放超標(biāo)方面的一些問(wèn)題,要求其公司停產(chǎn)整改,其向某集團(tuán)總經(jīng)理李某3匯報(bào)了此事,提出可以通過(guò)張某1請(qǐng)張力軍幫忙,李某3同意。2008年1月,李某3讓其公司拿20萬(wàn)元給他,由他送給張力軍,其安排公司政務(wù)室職員穆某找公司財(cái)務(wù)領(lǐng)取了20萬(wàn)元,交給李某3。找張力軍幫忙后,東北督查中心沒(méi)有再來(lái)其公司督查停產(chǎn)改造,其公司也沒(méi)有停產(chǎn)改造。
3.證人劉某1、孫某、張某3、劉某2、韓某2、于某、袁某及賈某的證言證明,2007年9月,國(guó)家環(huán)?偩汁h(huán)境監(jiān)察局和東北督查中心對(duì)某公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,口頭要求該公司停產(chǎn)改造。
4.國(guó)家環(huán)?偩洲k公廳《關(guān)于對(duì)吉林省部分企業(yè)進(jìn)行查處的監(jiān)察通知》、國(guó)家環(huán)?偩职l(fā)文稿紙、國(guó)家環(huán)?偩汁h(huán)境監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)松花江流域污染源進(jìn)行督查的通知》、國(guó)家環(huán)?偩洲k公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法后督察工作的通知》及東北督查中心《關(guān)于松花江流域重點(diǎn)污染企業(yè)后督查情況的報(bào)告》等書證證明,2007年國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局及東北督查中心對(duì)包括某公司在內(nèi)的松花江流域重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行督查的情況。
5.證人張某1的證言證明,2007年下半年,其帶李某3到北京找過(guò)其兄張力軍。
6.證人穆某、金某、牟某的證言及差旅費(fèi)報(bào)銷單等書證證明,2008年1月,黃某安排穆某到某公司財(cái)務(wù)處支取20萬(wàn)元現(xiàn)金,后以報(bào)銷差旅費(fèi)的形式?jīng)_抵。
7.事業(yè)單位法人證書、國(guó)家環(huán)保部行政體制與人事司《關(guān)于環(huán)保部相關(guān)單位組織機(jī)構(gòu)情況的說(shuō)明》等書證證明,東北督查中心系國(guó)家環(huán)保部區(qū)域派出機(jī)構(gòu),系國(guó)家環(huán)保部部屬事業(yè)單位。
8.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等書證證明,2006年12月至2009年12月,某公司系某集團(tuán)的全資子公司。
9.被告人張力軍對(duì)其利用職務(wù)便利承諾為某公司免予停產(chǎn)提供幫助,收受李某3錢款的事實(shí)供認(rèn)不諱,其供述與前述其他證據(jù)相互印證。
六、2008年至2012年,被告人張力軍利用擔(dān)任國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)職務(wù)上的便利,承諾為某1集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱某1集團(tuán))下屬企業(yè)免予停產(chǎn)等事項(xiàng)提供幫助。2008年11月至2012年6月,張力軍在國(guó)家環(huán)保部辦公室等地先后三次收受某1集團(tuán)法定代表人蔡某、環(huán)?偙O(jiān)張某4給予的人民幣10萬(wàn)元、歐元1萬(wàn)元,共計(jì)折合人民幣18.6683萬(wàn)元。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院確認(rèn)的下列證據(jù)證明:
1.證人蔡某的證言證明,2008年,國(guó)家環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局張某5帶領(lǐng)調(diào)查組到某1集團(tuán)的下屬企業(yè)某1集團(tuán)某制藥股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱某制藥公司)調(diào)查核實(shí)關(guān)于該公司惡意排污的舉報(bào),經(jīng)過(guò)檢查,張某5發(fā)現(xiàn)某制藥公司的產(chǎn)能與環(huán)評(píng)報(bào)告不相符。檢查組走后,其到北京張力軍辦公室,向張力軍匯報(bào)某制藥公司沒(méi)有非常嚴(yán)重的違法問(wèn)題,并將裝有1萬(wàn)歐元的信封放到張力軍辦公桌上,張力軍沒(méi)有拒絕。
2.證人張某4的證言證明,2011年1月,張力軍到某1集團(tuán)下屬的河北某1制藥有限公司視察環(huán)保工作,其負(fù)責(zé)接待,張力軍對(duì)該公司的異味治理工作表示認(rèn)可,為感謝張力軍,其于當(dāng)晚在張力軍入住的石家莊世紀(jì)大飯店房間送給張力軍人民幣5萬(wàn)元。2012年6月,其陪同張力軍到某1集團(tuán)某1制藥(內(nèi)蒙古)有限公司視察,張力軍對(duì)該公司的環(huán)保工作表示認(rèn)可,為感謝張力軍對(duì)該公司工作的支持,其于當(dāng)晚在張力軍入住的呼和浩特市新城飯店房間送給張力軍人民幣5萬(wàn)元。
3.證人張某5(時(shí)任國(guó)家環(huán)保部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查處理中心副主任)的證言及國(guó)家環(huán)保部信訪辦公室來(lái)信轉(zhuǎn)辦單證明,2008年,某制藥公司受到舉報(bào),張力軍在舉報(bào)信上批示由環(huán)監(jiān)局查辦,環(huán)監(jiān)局局長(zhǎng)批示讓其去查。其到某制藥公司后,發(fā)現(xiàn)該公司在一個(gè)非常隱蔽的地方用自來(lái)水稀釋污水后直接排放,逃避監(jiān)管,其就寫了內(nèi)容為“某公司存在稀釋污水逃避監(jiān)管問(wèn)題,建議罰款并停產(chǎn)整頓”的報(bào)告。
4.證人任某的證言證明,2008年,有舉報(bào)信舉報(bào)某制藥公司污染環(huán)境,根據(jù)國(guó)家環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)的批示,環(huán)監(jiān)局一處對(duì)某制藥公司先后進(jìn)行了兩次調(diào)查。
5.國(guó)家環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局一處《關(guān)于對(duì)某公司環(huán)境污染問(wèn)題查處情況的報(bào)告》、河北省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于對(duì)某1集團(tuán)某制藥公司實(shí)施限期治理的督查通知》等書證證明,國(guó)家環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局一處按照張力軍的批示,對(duì)某制藥公司進(jìn)行查處的情況。
6.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、某1集團(tuán)《關(guān)于人員任免職務(wù)的通知》等書證證明,某制藥公司系某1集團(tuán)的全資子公司;蔡某、張某4分別系某1集團(tuán)的法定代表人、綜合運(yùn)營(yíng)部工程環(huán)保總監(jiān)。
7.證人姬某1的證言證明,2011年,蔡某到國(guó)家環(huán)保部張力軍辦公室找過(guò)張力軍。
8.河北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)專用發(fā)票、航空運(yùn)輸電子客票行程單及公務(wù)出差審批表等書證證明,2008年11月11日,某制藥公司車輛駛?cè)氡本?011年1月,張力軍在某1集團(tuán)某1制藥環(huán)保中心現(xiàn)場(chǎng)檢查工作;2012年6月5日,張力軍、張某4均前往呼和浩特的情況。
9.被告人張力軍對(duì)其利用職務(wù)便利承諾為某1集團(tuán)下屬企業(yè)免予停產(chǎn)等事項(xiàng)提供幫助,收受蔡某、張某4錢款的事實(shí)供認(rèn)不諱,其供述與前述其他證據(jù)相互印證。
七、2010年至2012年,被告人張力軍利用擔(dān)任國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)職務(wù)上的便利,為唐山某有限公司(以下簡(jiǎn)稱某2公司)補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)提供幫助。2011年春節(jié)至2012年中秋節(jié),張力軍在北京市倪氏海泰大酒店等地,先后三次收受該公司的關(guān)聯(lián)公司唐山某3鋼鐵有限公司的法定代表人張某6給予的美元共計(jì)4萬(wàn)元,折合人民幣26.0288萬(wàn)元。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院確認(rèn)的下列證據(jù)證明:
1.證人張某6的證言證明,2010年春節(jié),張力軍回吉林老家過(guò)年,其到吉林請(qǐng)張力軍關(guān)照某2公司的環(huán)評(píng)問(wèn)題。2011年春節(jié),其請(qǐng)張力軍繼續(xù)關(guān)照某2公司環(huán)評(píng)手續(xù)不全的問(wèn)題,張力軍答應(yīng)關(guān)照,其送給張力軍2萬(wàn)美元。2011年三四月份,張力軍到唐山出差,其到張力軍入住的國(guó)豐維景酒店房間,提出某2公司的環(huán)評(píng)手續(xù)還沒(méi)有辦下來(lái),請(qǐng)張力軍繼續(xù)幫忙,并送給張力軍1萬(wàn)美元。2012年中秋節(jié)前后,其在北京倪氏海泰酒店送給張力軍1萬(wàn)美元。送給張力軍的錢,是其從唐山某3鋼鐵有限公司領(lǐng)取的年終獎(jiǎng)。
2.證人趙某2、劉某3、姬某2及趙某3的證言各自證明,應(yīng)張力軍要求,為某2公司辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的事實(shí)。
3.某2公司《關(guān)于審批年產(chǎn)110萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的請(qǐng)示》、河北省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于請(qǐng)環(huán)保部對(duì)唐山某2焦化有限公司110萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告予以審批的請(qǐng)示》《關(guān)于唐山某2焦化有限公司年產(chǎn)110萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》、電話記錄等書證證明,應(yīng)張力軍指示,國(guó)家環(huán)保部委托河北省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)某2公司相關(guān)焦化項(xiàng)目環(huán)評(píng)予以審批的情況。
4.《關(guān)于祝某等4人任職的通知》《關(guān)于劉某3、劉某4職務(wù)任免的通知》等書證證明,趙某2、劉某3的任職情況。
5.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、唐山某3鋼鐵有限公司《關(guān)于我公司與唐山某2焦化的關(guān)系說(shuō)明》等書證證明,某2公司與唐山某3鋼鐵有限公司系關(guān)聯(lián)公司,張某6系唐山某3鋼鐵有限公司法定代表人。
6.證人張某7的證言證明,張某6告訴其,2011年春節(jié)、2012年中秋節(jié),張某6分別送給張力軍2萬(wàn)美元、1萬(wàn)美元。
7.證人肖某(張某6司機(jī))的證言及吉林省服務(wù)業(yè)過(guò)路(橋)費(fèi)專用發(fā)票、北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司車輛通行費(fèi)用專用發(fā)票等書證證明,2010年春節(jié)期間,其開(kāi)車將張某6送到吉林市一戶人家;2011年春節(jié)前,張某6又去了這戶人家;2012年九十月份,張某6與張力軍在北京倪氏海泰酒店吃飯。
8.《張力軍2011年、2012年外出記錄》證明,張力軍于2011年4月1日至2日赴河北參加總量控制“十二五”規(guī)劃編制座談會(huì)(華北),4月26日至27日赴河北參加華北地區(qū)“十二五”主要污染物減排對(duì)策措施交流。
9.唐山某3鋼鐵有限公司《關(guān)于2011年度管理層獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的說(shuō)明》《2011年度副廠部及以上級(jí)干部年薪簽收表》及銀行交易明細(xì)等書證證明,2012年1月,張某6領(lǐng)取年薪人民幣49萬(wàn)元。
10.被告人張力軍對(duì)其利用職務(wù)便利為某2公司辦理環(huán)評(píng)手續(xù)提供幫助,收受張某6錢款的事實(shí)供認(rèn)不諱,其供述與前述其他證據(jù)相互印證。
八、2011年上半年,被告人張力軍利用擔(dān)任國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)職務(wù)上的便利,為韓某1女兒在國(guó)家環(huán)保部下屬單位中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社就業(yè)提供幫助。2011年夏至2013年春節(jié),張力軍通過(guò)其妻李某2在北京市朝陽(yáng)區(qū)林萃公寓家中等地先后四次收受韓某1給予的人民幣9萬(wàn)元。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院確認(rèn)的下列證據(jù)證明:
1.證人韓某1的證言證明,其與張力軍于1984年相識(shí)。2011年初,其女兒韓某2參加中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社的招聘考試,其請(qǐng)李某2關(guān)照,李某2答應(yīng)幫其問(wèn)一下。韓某2面試結(jié)束后,李某2告知其韓某2被錄取了。為感謝張力軍、李某2對(duì)韓某2的幫助,2011年夏天,其到張力軍家以看望張力軍孫子名義送給李某22萬(wàn)元;2012年春節(jié),張力軍、李某2回吉林過(guò)年,其以給張力軍孫子壓歲錢名義送給李某22萬(wàn)元;2012年下半年,李某2陪張力軍母親回到吉林市張某1家,其以看望張力軍母親名義送給李某二4萬(wàn)元;2013年春節(jié),其到張力軍家以給張力軍孫子壓歲錢名義送給李某二2萬(wàn)元。2012年12月,其女兒結(jié)婚,李某2給其1萬(wàn)元。
2.證人李某2的證言證明,2011年上半年,韓某1的二女兒韓某2想到中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社工作,請(qǐng)張力軍幫忙,其將此事告訴張力軍,張力軍說(shuō)讓韓某2先考試,后韓某2被出版社錄用了。2011年夏天,韓某1到其家給其孫子2萬(wàn)元;2012年春節(jié)前后,韓某1到吉林老家送給其2萬(wàn)元;2012年或2013年其陪張力軍母親回吉林,韓某1送給其幾萬(wàn)元,說(shuō)是看望老太太;2013年春節(jié)前,韓某1到其北京家里送給其2萬(wàn)元。韓某1給其錢,其都對(duì)張力軍說(shuō)過(guò)。韓某1大女兒結(jié)婚時(shí),其給過(guò)韓某1紅包。
3.證人王某2的證言證明,2011年,張力軍說(shuō)韓某2報(bào)考了中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,請(qǐng)其關(guān)照,其當(dāng)時(shí)是面試考官之一,感覺(jué)韓某2的基本素質(zhì)還可以,張力軍又打了招呼,后韓某2就被錄取了。
4.《2011年中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社筆試試題》《面試考核評(píng)價(jià)表》《勞動(dòng)合同書》、情況說(shuō)明等書證證明,2011年,韓某2被中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社錄用,入職后即被分派到北京某環(huán)境科技有限公司工作的情況。
5.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)家環(huán)保部行政體制與人事司《關(guān)于環(huán)保部相關(guān)單位組織機(jī)構(gòu)情況的說(shuō)明》等書證證明,中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社系國(guó)家環(huán)保部直屬單位。
6.被告人張力軍對(duì)其利用職務(wù)便利為韓某1女兒就業(yè)提供幫助,收受韓某1錢款的事實(shí)供認(rèn)不諱,其供述與前述其他證據(jù)相互印證。
九、2013年1月,被告人張力軍利用擔(dān)任國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)職務(wù)上的便利,為某化工集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱某4集團(tuán))環(huán)境污染事故處理提供幫助。2013年1月至2月,張力軍在北京市朝陽(yáng)區(qū)林萃公寓家中等地先后兩次收受該公司法定代表人王某3給予的人民幣15萬(wàn)元。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院確認(rèn)的下列證據(jù)證明:
證人王某3的證言證明,2012年12月31日,某4集團(tuán)生產(chǎn)車間苯胺泄漏,導(dǎo)致濁漳河水污染,影響到鄰近的邯鄲市和安陽(yáng)市,造成極大影響。2013年1月4日,山西省成立事故調(diào)查組,由省長(zhǎng)擔(dān)任調(diào)查組組長(zhǎng),時(shí)任山西省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)的劉某4是調(diào)查組成員。劉某4說(shuō)張力軍將帶領(lǐng)國(guó)家環(huán)保部督查組到長(zhǎng)治市督查事故,其交給劉某四5萬(wàn)元人民幣,由劉某4出面送給張力軍,請(qǐng)張力軍在事故處理上關(guān)照一下。2013年1月9日,張力軍到長(zhǎng)治聽(tīng)取事故調(diào)查情況匯報(bào)并作出指示,劉某4告訴其已將5萬(wàn)元送給張力軍。在該事故處理過(guò)程中,張力軍同意由山西省成立調(diào)查組調(diào)查處理,沒(méi)有提出由國(guó)家環(huán)保部成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查和追責(zé),關(guān)照了某4集團(tuán),處理結(jié)果是認(rèn)定其在事故中負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、記大過(guò)處分,其對(duì)這個(gè)處理結(jié)果很滿意。2013年2月底,為感謝張力軍,其到北京張力軍家送給他10萬(wàn)元人民幣。
2.證人劉某4的證言證明,2012年12月31日,山西某4集團(tuán)發(fā)生苯胺泄露污染事件。2013年1月,山西省成立事故調(diào)查組,其是調(diào)查組成員,張力軍也帶領(lǐng)國(guó)家環(huán)保部督查組到山西長(zhǎng)治督查事故的處置情況。王某3找其商量請(qǐng)張力軍在事故處理上給予關(guān)照,并交給其一個(gè)裝有5萬(wàn)元人民幣的袋子,請(qǐng)其出面送給張力軍。后其到張力軍所住酒店房間,將裝錢的袋子送給張力軍,請(qǐng)張力軍對(duì)某4集團(tuán)的處理給予關(guān)照,張力軍說(shuō)知道了,其又告訴王某3已將錢送給張力軍。張力軍聽(tīng)取山西省事故調(diào)查組的匯報(bào)后,表示之前和監(jiān)察部溝通過(guò),事故由山西省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)調(diào)查處理,調(diào)查結(jié)果及時(shí)向國(guó)家環(huán)保部、監(jiān)察部匯報(bào)。
3.《“12.31”某4煤化工集團(tuán)苯胺泄漏安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查技術(shù)報(bào)告》《突發(fā)環(huán)境事件信息專報(bào)》《關(guān)于潞安集團(tuán)某4煤化工集團(tuán)有限公司“12.31”苯胺泄露事故引發(fā)濁漳河水污染事件調(diào)查處理情況》等書證證明,2012年12月31日,某4集團(tuán)發(fā)生苯胺泄漏重大環(huán)境污染事件,張力軍于2013年1月9日帶領(lǐng)工作組到山西省長(zhǎng)治市指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,要求山西省政府成立由環(huán)保、安監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的調(diào)查組,依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人。經(jīng)山西省事故調(diào)查組調(diào)查,認(rèn)定事故企業(yè)、相關(guān)政府及部門對(duì)該環(huán)境污染事件負(fù)有責(zé)任,共涉及有關(guān)責(zé)任人員38名,王某3被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、記大過(guò)處分。
4.《關(guān)于洪發(fā)科等九人任免職務(wù)的通知》等書證證明,劉某4的任職情況。
5.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《關(guān)于王某3任職的通知》等書證證明,王某3系某4集團(tuán)法定代表人。
6.被告人張力軍對(duì)其利用職務(wù)便利為某4集團(tuán)環(huán)境污染事故處理提供幫助,收受王某3錢款的事實(shí)供認(rèn)不諱,其供述與前述其他證據(jù)相互印證。
經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院確認(rèn)的綜合證據(jù)有:
1.戶籍證明證實(shí)被告人張力軍的身份情況。
2.《干部任免審批表》、國(guó)家環(huán)保部行政體制與人事司出具的《計(jì)劃財(cái)務(wù)司主要職責(zé)》及國(guó)家環(huán)?偩帧蛾P(guān)于印發(fā)國(guó)家環(huán)?偩志珠L(zhǎng)、副局長(zhǎng)工作分工安排的通知》等書證證明,被告人張力軍的任職情況及相應(yīng)職責(zé)范圍。
3.人民幣匯率材料證明,被告人張力軍收受美元、歐元時(shí)相關(guān)外幣與人民幣的兌換價(jià)。
4.中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中央紀(jì)委)《關(guān)于張力軍到案經(jīng)過(guò)情況的說(shuō)明》《關(guān)于環(huán)保部原副部長(zhǎng)張力軍案件有關(guān)情況的說(shuō)明》及最高人民檢察院《關(guān)于張力軍涉嫌受賄罪到案經(jīng)過(guò)的說(shuō)明》證明,張力軍在接受中央紀(jì)委調(diào)查期間,如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)已掌握的受賄犯罪事實(shí),并主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)不掌握的大部分受賄犯罪事實(shí)。
5.扣押款物清單證明,案發(fā)后,辦案機(jī)關(guān)扣押款物共計(jì)人民幣209.8萬(wàn)元、美元5萬(wàn)元。
針對(duì)被告人張力軍的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn),根據(jù)本案的事實(shí)和證據(jù),本院評(píng)判如下:
1.關(guān)于指控的第二、三、五、六起事實(shí)中,張力軍沒(méi)有利用職務(wù)便利為他人謀取利益的意見(jiàn)。經(jīng)查,在第二起事實(shí)中,張力軍答應(yīng)張某2為國(guó)債資金申請(qǐng)人提供幫助;在第三起事實(shí)中,張力軍在姚某1明確提出想晉升為江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)的情況下,收受姚某1給予的財(cái)物;在第五起事實(shí)中,張力軍在李某3請(qǐng)求幫助某公司免予停產(chǎn)的情況下,答應(yīng)提供幫助;在第六起事實(shí)中,張力軍在蔡某請(qǐng)求幫助某制藥公司免予停產(chǎn)的情況下,收受蔡某給予的財(cái)物。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十三條第一款的規(guī)定,均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為利用職務(wù)便利“為他人謀取利益”。辯護(hù)人的該項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)不成立。
2.關(guān)于指控的第七起事實(shí)中,張力軍是正常履行職權(quán),不是利用職權(quán)為他人謀取利益的意見(jiàn)。經(jīng)查,張力軍向國(guó)家環(huán)保部及地方有關(guān)部門兩次過(guò)問(wèn)某2公司辦理環(huán)評(píng)手續(xù)一事,幫助該公司補(bǔ)辦了環(huán)評(píng)手續(xù),屬于利用職權(quán)為他人謀取利益,至于其是否正常履行職權(quán)并不影響對(duì)其行為性質(zhì)的認(rèn)定。辯護(hù)人的該項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)不成立。
3.關(guān)于指控的第八起事實(shí)中,張力軍打招呼對(duì)韓某1女兒被錄取沒(méi)有起到作用,其收受韓某1財(cái)物屬于人情往來(lái)的意見(jiàn)。經(jīng)查,張力軍接受韓某1的請(qǐng)托,利用職務(wù)便利向有關(guān)人員打招呼,為韓某1女兒進(jìn)入中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社工作提供幫助,屬于利用職務(wù)便利為他人謀取利益;在案證據(jù)證明,韓某1雖與張力軍相識(shí),但在其向張力軍提出請(qǐng)托事項(xiàng)之前,沒(méi)有給予過(guò)張力軍數(shù)額較大的財(cái)物,其系為感謝張力軍對(duì)其女兒就業(yè)的幫助,而給予張力軍9萬(wàn)元,故張力軍收受韓某1財(cái)物的行為屬于受賄犯罪,而非人情往來(lái)。辯護(hù)人的該項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)不成立。
4.關(guān)于本案證據(jù)缺乏證明力、證據(jù)不足的意見(jiàn)。經(jīng)查,辯護(hù)人未指明缺乏證明力的具體證據(jù)以及證據(jù)不足的具體事實(shí);公訴機(jī)關(guān)對(duì)于張力軍系國(guó)家工作人員的事實(shí),提供了干部任免審批表等書證;對(duì)于張力軍利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益的行為,提供了相關(guān)書證,行賄人、謀利事項(xiàng)經(jīng)辦人等的證言及被告人供述等證據(jù),行受賄雙方供證一致,且有旁證印證;對(duì)于張力軍非法收受賄賂的行為,提供了購(gòu)買行賄物品的憑證等書證,行賄人、經(jīng)手收受賄賂人等的證言及被告人供述等證據(jù),行受賄雙方供證一致,且有旁證印證;對(duì)于張力軍的到案經(jīng)過(guò)、退贓等影響量刑的事實(shí),亦提供了相關(guān)證據(jù),公訴機(jī)關(guān)指控被告人張力軍犯受賄罪的證據(jù)確實(shí)充分。辯護(hù)人的該項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)不成立。
5.關(guān)于涉案部分錢款系張力軍退休后收受、部分錢款張力軍收受時(shí)并不違法,一律按違法犯罪處罰不能體現(xiàn)公平正義的意見(jiàn)。經(jīng)查,張力軍于2013年1月初利用職務(wù)便利為某4集團(tuán)謀取利益,收受王某3給予的人民幣5萬(wàn)元,2013年1月24日被免去國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)職務(wù)后,于2013年2月又收受王某3給予的人民幣10萬(wàn)元,屬于離職前后連續(xù)收受請(qǐng)托人財(cái)物的情形,對(duì)于離職前后收受部分均應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額;其于2013年春節(jié)通過(guò)李某2收受韓某1人民幣2萬(wàn)元的情形亦同;涉案錢款均屬于張力軍利用職務(wù)便利為他人謀取利益,收受他人財(cái)物,其收受財(cái)物的行為符合受賄犯罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征,觸犯了刑律,均應(yīng)予以刑罰處罰,不存在涉案部分錢款張力軍收受時(shí)不違法的情況。辯護(hù)人的該項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)不成立。
6.關(guān)于張力軍的行為構(gòu)成自首的意見(jiàn)。經(jīng)查,張力軍是在中央紀(jì)委已掌握其部分受賄犯罪事實(shí)并將其從住地帶至“兩規(guī)”地點(diǎn)的情況下,交代了本案全部受賄犯罪事實(shí),其既沒(méi)有自動(dòng)投案,也沒(méi)有在到案后如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)未掌握的本人其他不同種罪行,故其行為不構(gòu)成自首。辯護(hù)人的該項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)不成立。
7.關(guān)于張力軍具有業(yè)績(jī)突出、認(rèn)罪悔罪、積極退贓等情節(jié),請(qǐng)求法庭對(duì)其從輕或減輕處罰的意見(jiàn)。經(jīng)查,張力軍具有認(rèn)罪悔罪、積極退繳全部贓款贓物的法定、酌定從輕處罰情節(jié),辯護(hù)人所提該部分辯護(hù)意見(jiàn)成立,予以采納。但是,張力軍不具有減輕處罰情節(jié),其從政期間的業(yè)績(jī)表現(xiàn),并非法定或者酌定的刑罰裁量因素,辯護(hù)人所提該部分辯護(hù)意見(jiàn)不成立,不予采納。
本院認(rèn)為,被告人張力軍身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物,其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。張力軍受賄數(shù)額巨大,應(yīng)依法懲處。案發(fā)后,張力軍能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí),主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚不掌握的大部分犯罪事實(shí),具有坦白情節(jié);積極退繳全部贓款贓物,認(rèn)罪悔罪,對(duì)其可從輕處罰。根據(jù)張力軍犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及對(duì)于社會(huì)的危害程度,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第十二條、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(二)項(xiàng)、第二款、第三款、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條、第六十一條、第六十四條之規(guī)定,判決如下:
一、被告人張力軍犯受賄罪,判處有期徒刑四年,并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。
(刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日,即自2015年12月31日起至2019年12月30日止,罰金限于本判決生效后30日內(nèi)繳納)。
二、扣押在案的贓款共計(jì)折合人民幣二百四十二萬(wàn)九千九百二十七元及其孳息,予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過(guò)本院或者直接向北京市高級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的,應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份,副本一份。
審判長(zhǎng) 崔 楊
審判員 楊子良
審判員 陳勝濤
二〇一六年十一月九日
書記員 張 兵
書記員 陳文迪
(來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道(廣州) 中國(guó)裁判文書網(wǎng) E20 )