市委專(zhuān)題研究海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃時(shí)強(qiáng)調(diào)
統(tǒng)籌兼顧 因地制宜
加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作
遂寧是全國(guó)首批16個(gè)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市之一，為確保試點(diǎn)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，5月14日，市委書(shū)記楊洪波主持召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究遂寧市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃（2015-2017），強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出因地制宜，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙世勇出席會(huì)議。省水文局副局長(zhǎng)蔣吉發(fā)、省城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)熊義華、省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總市政師林三中、中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院副總工程師李永紅、省財(cái)政廳投資處謝永進(jìn)等省直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家蒞會(huì)指導(dǎo)。
前不久，市領(lǐng)導(dǎo)朱兵、李仁帶領(lǐng)市政府辦、財(cái)政、住建、水務(wù)、規(guī)劃、河?xùn)|新區(qū)等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人到北京、深圳、江蘇鎮(zhèn)江、廣西南寧四地進(jìn)行了實(shí)地考察，學(xué)習(xí)借鑒海綿城市建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合遂寧實(shí)際，制定了遂寧《海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃（2015-2017）（討論稿）》。會(huì)上，市住建局匯報(bào)了海綿城市建設(shè)考察情況及遂寧《海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃（2015-2017）（討論稿）》，市財(cái)政局匯報(bào)了《海綿城市建設(shè)試點(diǎn)資金保障措施和政策鼓勵(lì)措施（討論稿）》。蒞會(huì)專(zhuān)家對(duì)實(shí)施計(jì)劃和資金籌措辦法提出了具有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)，與會(huì)人員發(fā)表了很好的意見(jiàn)建議。
聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)匯報(bào)和討論發(fā)言后，楊洪波強(qiáng)調(diào)，要按照國(guó)家三部委要求和專(zhuān)家指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善，形成可操作、可實(shí)施、可考核的實(shí)施計(jì)劃，并抓緊啟動(dòng)一批海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。一要明確試點(diǎn)區(qū)域，保持項(xiàng)目完整性。原則同意在中心城區(qū)劃定15.7平方公里作為試點(diǎn)區(qū)域，試點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施要嚴(yán)格按海綿城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。涉及網(wǎng)絡(luò)性、系統(tǒng)性的項(xiàng)目，比如聯(lián)盟河治理，不能局限于試點(diǎn)區(qū)域只抓河?xùn)|新區(qū)段的治理，要充分考慮小流域治理項(xiàng)目的特殊性、完整性，按照源頭追溯的原則延伸出去，在上游污染源頭治理上下功夫。二要順勢(shì)而為，因地制宜確定建設(shè)指標(biāo)。要按照海綿城市建設(shè)要求，確保達(dá)到國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)。要結(jié)合中心城區(qū)“三城”建設(shè)，充分發(fā)揮遂寧優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)提高部分建設(shè)指標(biāo)，形成遂寧試點(diǎn)工作的特色和亮點(diǎn)。比如，蓄水方面，河?xùn)|新區(qū)二期要依托清湯湖、東湖和“中國(guó)西部水都”建設(shè)，因地制宜、順勢(shì)而為，創(chuàng)新性提高蓄水指標(biāo)，既做好生態(tài)景觀建設(shè)，又高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)蓄水要求。中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)按50年一遇設(shè)防，要統(tǒng)籌好涪江以及聯(lián)盟河、開(kāi)善河、明月河的防洪標(biāo)準(zhǔn)，確保中心城區(qū)流域防洪標(biāo)準(zhǔn)一致。三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，徹底解決內(nèi)澇和治污等突出問(wèn)題。要按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大管網(wǎng)改造和建設(shè)力度，徹底解決老城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題，確保市民正常生產(chǎn)生活秩序。要通過(guò)海綿城市建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)盟河、開(kāi)善河、明月河和渠河水域及沿岸的治污力度，徹底根治城區(qū)河流污染，改善城市生態(tài)環(huán)境。四要?jiǎng)?chuàng)新投融資模式，解決海綿城市建設(shè)資金問(wèn)題。要嚴(yán)格按照國(guó)家要求，創(chuàng)新運(yùn)用PPP等模式，發(fā)揮國(guó)家補(bǔ)助資金和財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資金投入。要整合相應(yīng)資源，統(tǒng)籌用好各類(lèi)資金，加大海綿城市財(cái)政投入。五要堅(jiān)持先易后難原則，明確項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序。海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃時(shí)限三年，今年要重點(diǎn)抓好規(guī)劃編制，盡快啟動(dòng)一批比較容易的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，對(duì)已開(kāi)工可統(tǒng)籌進(jìn)入海綿城市建設(shè)范圍的項(xiàng)目，要進(jìn)一步梳理完善、加快推進(jìn)。2016年要啟動(dòng)大部分項(xiàng)目，特別是跨年度項(xiàng)目要盡早啟動(dòng)。2017年要確保所有項(xiàng)目完工，抓好竣工項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，整理試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)成果，接受?chē)?guó)家全面考核。中心城區(qū)和各縣城已審批還未開(kāi)建的項(xiàng)目，要按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，為全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。六要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作落實(shí)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“專(zhuān)班專(zhuān)人專(zhuān)家”的思路，成立市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)門(mén)人員，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)的重大問(wèn)題。宣傳部門(mén)要采取多種方式，加大宣傳力度，及時(shí)反映海綿城市建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與支持海綿城市建設(shè)。
趙世勇指出，我市爭(zhēng)取全國(guó)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)很不容易，遂寧《海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃（2015-2017）（討論稿）》體現(xiàn)了海綿城市的系統(tǒng)性、代表性和針對(duì)性。他指出，要注重海綿城市建設(shè)的科學(xué)性，要有專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)來(lái)規(guī)劃指導(dǎo)，把監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)納入議事日程，確保實(shí)現(xiàn)海綿城市試點(diǎn)范圍和年徑流量控制指標(biāo)等兩個(gè)重要目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要認(rèn)真研究海綿城市的具體技術(shù)規(guī)范，新建項(xiàng)目要將海綿城市要求一并納入，統(tǒng)籌考慮方案。
市領(lǐng)導(dǎo)朱兵、劉德福、周霖臨、李仁，市政府秘書(shū)長(zhǎng)葉長(zhǎng)春參加會(huì)議。
統(tǒng)籌兼顧 因地制宜
加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作
遂寧是全國(guó)首批16個(gè)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市之一，為確保試點(diǎn)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，5月14日，市委書(shū)記楊洪波主持召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究遂寧市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃（2015-2017），強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出因地制宜，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙世勇出席會(huì)議。省水文局副局長(zhǎng)蔣吉發(fā)、省城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)熊義華、省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總市政師林三中、中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院副總工程師李永紅、省財(cái)政廳投資處謝永進(jìn)等省直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家蒞會(huì)指導(dǎo)。
前不久，市領(lǐng)導(dǎo)朱兵、李仁帶領(lǐng)市政府辦、財(cái)政、住建、水務(wù)、規(guī)劃、河?xùn)|新區(qū)等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人到北京、深圳、江蘇鎮(zhèn)江、廣西南寧四地進(jìn)行了實(shí)地考察，學(xué)習(xí)借鑒海綿城市建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合遂寧實(shí)際，制定了遂寧《海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃（2015-2017）（討論稿）》。會(huì)上，市住建局匯報(bào)了海綿城市建設(shè)考察情況及遂寧《海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃（2015-2017）（討論稿）》，市財(cái)政局匯報(bào)了《海綿城市建設(shè)試點(diǎn)資金保障措施和政策鼓勵(lì)措施（討論稿）》。蒞會(huì)專(zhuān)家對(duì)實(shí)施計(jì)劃和資金籌措辦法提出了具有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)，與會(huì)人員發(fā)表了很好的意見(jiàn)建議。
聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)匯報(bào)和討論發(fā)言后，楊洪波強(qiáng)調(diào)，要按照國(guó)家三部委要求和專(zhuān)家指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善，形成可操作、可實(shí)施、可考核的實(shí)施計(jì)劃，并抓緊啟動(dòng)一批海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。一要明確試點(diǎn)區(qū)域，保持項(xiàng)目完整性。原則同意在中心城區(qū)劃定15.7平方公里作為試點(diǎn)區(qū)域，試點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施要嚴(yán)格按海綿城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。涉及網(wǎng)絡(luò)性、系統(tǒng)性的項(xiàng)目，比如聯(lián)盟河治理，不能局限于試點(diǎn)區(qū)域只抓河?xùn)|新區(qū)段的治理，要充分考慮小流域治理項(xiàng)目的特殊性、完整性，按照源頭追溯的原則延伸出去，在上游污染源頭治理上下功夫。二要順勢(shì)而為，因地制宜確定建設(shè)指標(biāo)。要按照海綿城市建設(shè)要求，確保達(dá)到國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)。要結(jié)合中心城區(qū)“三城”建設(shè)，充分發(fā)揮遂寧優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)提高部分建設(shè)指標(biāo)，形成遂寧試點(diǎn)工作的特色和亮點(diǎn)。比如，蓄水方面，河?xùn)|新區(qū)二期要依托清湯湖、東湖和“中國(guó)西部水都”建設(shè)，因地制宜、順勢(shì)而為，創(chuàng)新性提高蓄水指標(biāo)，既做好生態(tài)景觀建設(shè)，又高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)蓄水要求。中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)按50年一遇設(shè)防，要統(tǒng)籌好涪江以及聯(lián)盟河、開(kāi)善河、明月河的防洪標(biāo)準(zhǔn)，確保中心城區(qū)流域防洪標(biāo)準(zhǔn)一致。三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，徹底解決內(nèi)澇和治污等突出問(wèn)題。要按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大管網(wǎng)改造和建設(shè)力度，徹底解決老城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題，確保市民正常生產(chǎn)生活秩序。要通過(guò)海綿城市建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)盟河、開(kāi)善河、明月河和渠河水域及沿岸的治污力度，徹底根治城區(qū)河流污染，改善城市生態(tài)環(huán)境。四要?jiǎng)?chuàng)新投融資模式，解決海綿城市建設(shè)資金問(wèn)題。要嚴(yán)格按照國(guó)家要求，創(chuàng)新運(yùn)用PPP等模式，發(fā)揮國(guó)家補(bǔ)助資金和財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資金投入。要整合相應(yīng)資源，統(tǒng)籌用好各類(lèi)資金，加大海綿城市財(cái)政投入。五要堅(jiān)持先易后難原則，明確項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序。海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃時(shí)限三年，今年要重點(diǎn)抓好規(guī)劃編制，盡快啟動(dòng)一批比較容易的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，對(duì)已開(kāi)工可統(tǒng)籌進(jìn)入海綿城市建設(shè)范圍的項(xiàng)目，要進(jìn)一步梳理完善、加快推進(jìn)。2016年要啟動(dòng)大部分項(xiàng)目，特別是跨年度項(xiàng)目要盡早啟動(dòng)。2017年要確保所有項(xiàng)目完工，抓好竣工項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，整理試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)成果，接受?chē)?guó)家全面考核。中心城區(qū)和各縣城已審批還未開(kāi)建的項(xiàng)目，要按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，為全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。六要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作落實(shí)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“專(zhuān)班專(zhuān)人專(zhuān)家”的思路，成立市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)門(mén)人員，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)的重大問(wèn)題。宣傳部門(mén)要采取多種方式，加大宣傳力度，及時(shí)反映海綿城市建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與支持海綿城市建設(shè)。
趙世勇指出，我市爭(zhēng)取全國(guó)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)很不容易，遂寧《海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃（2015-2017）（討論稿）》體現(xiàn)了海綿城市的系統(tǒng)性、代表性和針對(duì)性。他指出，要注重海綿城市建設(shè)的科學(xué)性，要有專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)來(lái)規(guī)劃指導(dǎo)，把監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)納入議事日程，確保實(shí)現(xiàn)海綿城市試點(diǎn)范圍和年徑流量控制指標(biāo)等兩個(gè)重要目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要認(rèn)真研究海綿城市的具體技術(shù)規(guī)范，新建項(xiàng)目要將海綿城市要求一并納入，統(tǒng)籌考慮方案。
市領(lǐng)導(dǎo)朱兵、劉德福、周霖臨、李仁，市政府秘書(shū)長(zhǎng)葉長(zhǎng)春參加會(huì)議。
遂寧專(zhuān)題研究海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃
- 來(lái)源:遂寧市府
