近期，頂層設(shè)計(jì)層面給予PPP模式的利好政策，可謂接踵而出，如鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基金入股、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》獲得國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)等。5月13日召開(kāi)的最新一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，又對(duì)在交通、環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式進(jìn)行部署，多措并舉，吸引社會(huì)資本的參與。

被簡(jiǎn)稱為PPP模式的政府和社會(huì)資本合作模式，其政策指向是以制度創(chuàng)新來(lái)激發(fā)民間投資的活力。自去年以來(lái)，伴隨著國(guó)家層面的推廣和各地的陸續(xù)試水，市場(chǎng)中甚至有說(shuō)法稱“2014年是我國(guó)PPP的探路之年，2015年將成為各級(jí)政府和社會(huì)資本踐行公私合作的元年”。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，我國(guó)還需要大量基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)。以前單純依靠政府主導(dǎo)的供給方式，在地方政府債務(wù)陸續(xù)到期、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的當(dāng)前形勢(shì)下，似乎財(cái)匱力絀。盡管如此，但如果將方興未艾的PPP模式僅僅視為又一個(gè)新的融資工具的話，無(wú)疑流于淺薄和狹隘。