如今，越來越多城市面臨“垃圾圍城”的困境，垃圾焚燒作為處理垃圾的有效途徑也日益受到各界關(guān)注。但焚燒產(chǎn)生二惡英造成的“鄰避”現(xiàn)象卻使垃圾焚燒廠猶如“過街老鼠”，使當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)企業(yè)舉步維艱。
針對公眾關(guān)心的問題，在日前舉辦的第二屆上海垃圾焚燒熱點(diǎn)論壇上，業(yè)內(nèi)專家及企業(yè)界人士提出“面向未來的藍(lán)色垃圾焚燒廠”理念。藍(lán)色垃圾焚燒廠以高標(biāo)準(zhǔn)化、健康化、娛樂化、共生理念為發(fā)展趨勢，主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)于目前國際最嚴(yán)格的歐盟標(biāo)準(zhǔn)，同時還要做到污水零排放，污染排放指標(biāo)公眾可實(shí)時查詢，焚燒廠同時也能成為公園或娛樂場。
“最嚴(yán)國標(biāo)”提出高要求，企業(yè)應(yīng)向更高水準(zhǔn)努力
2014 年7 月1 日，我國正式實(shí)施《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2014）》，被稱為“最嚴(yán)國標(biāo)”。具體說來，嚴(yán)格規(guī)定了生活垃圾焚燒廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬及其化合物、二惡英類等污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)。在對垃圾焚燒企業(yè)提出更高要求的同時，監(jiān)管趨嚴(yán)將促進(jìn)市場的升級改造和發(fā)展。
在論壇上，業(yè)界首次提出了更嚴(yán)格的“藍(lán)色垃圾焚燒廠”概念。上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計院院長張益認(rèn)為，藍(lán)色垃圾焚燒廠應(yīng)具備幾大特點(diǎn)，首先是更嚴(yán)格的煙氣排放指標(biāo)；其次，更顯著的能源利用效率，垃圾發(fā)電量要明顯提高；再者，更先進(jìn)的資源綜合利用，污水經(jīng)過處理全部循環(huán)利用；此外，要有更透明的企業(yè)運(yùn)營情況，公眾可以上網(wǎng)查詢實(shí)時污染排放情況，可以預(yù)約參觀焚燒廠。
他特別提出，借鑒國外做法，業(yè)界呼吁建設(shè)藍(lán)色垃圾焚燒廠，焚燒廠周邊可以建造公園、滑雪場等娛樂場所，讓公眾來游玩，在娛樂中對焚燒廠有更好的認(rèn)識。同時設(shè)置電價補(bǔ)貼、垃圾處理補(bǔ)貼等，尤其通過擴(kuò)大周邊綠地面積來提升焚燒廠區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤表示，藍(lán)色垃圾焚燒廠追求的是化解公眾對健康的擔(dān)憂，同時為員工提供干凈、健康的工作環(huán)境。焚燒廠的娛樂化可以讓公眾感知到垃圾焚燒廠附加值，讓垃圾焚燒廠不再是公眾的負(fù)擔(dān) 。
藍(lán)色垃圾焚燒，固體殘留量和煙氣生成量都可以有效減少
據(jù)介紹，在焚燒環(huán)節(jié)，藍(lán)色垃圾焚燒廠采用最先進(jìn)的焚燒處理技術(shù)，即溫度場成像與自動燃燒控制相結(jié)合的智能燃燒控制系統(tǒng)。結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)垃圾焚燒的技術(shù)情況，張益很肯定地表示，“技術(shù)上都不成問題，現(xiàn)有技術(shù)可以銜接國際上最先進(jìn)的智能燃燒控制系統(tǒng)。”
據(jù)介紹，智能燃燒控制系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)垃圾的充分穩(wěn)定燃燒，爐渣熱灼減率小于3%，并大幅減少煙氣污染物的源頭產(chǎn)生量。在智能系統(tǒng)控制下，“藍(lán)色垃圾焚燒”不僅要讓垃圾實(shí)現(xiàn)更為充分的燃燒，還要燃燒得穩(wěn)定，又盡量不留痕跡。將燃燒進(jìn)行到底，固體殘留量和煙氣生成量都可以有效減少。
在煙氣處理環(huán)節(jié)，藍(lán)色垃圾焚燒廠不僅會采用目前國內(nèi)最先進(jìn)的SNCR脫硝、干法+濕法脫酸、活性炭吸附去除二惡英及重金屬技術(shù)，同時用布袋除塵器去除煙塵，而且還會增設(shè)全球最先進(jìn)的SCR低溫催化脫硝及分解二惡英的設(shè)施。
“SCR”在此環(huán)節(jié)是核心，張益強(qiáng)調(diào)，“這個系統(tǒng)可以最大限度地終結(jié)二惡英。”在低溫下讓二惡英與其他有害成分一起參與化學(xué)反應(yīng)，被有效分解，從有到無，猶如一場魔術(shù)。張益對SCR的功能概述為“可大幅削減民眾最關(guān)心的二惡英及對溫室效應(yīng)影響最大的NOx（氮氧化物）的排放。”
據(jù)介紹，“藍(lán)色垃圾焚燒廠”不僅會燒得干凈，還要在排之前處理得干凈。在藍(lán)色垃圾焚燒廠煙氣排放的設(shè)計值中，共有4組對比數(shù)據(jù)可以印證“藍(lán)色”標(biāo)準(zhǔn)的確夠“高”。
張益總結(jié)為：“SOx（硫氧化物）排放濃度為10mg/Nm3，較歐盟2000的50mg/Nm3嚴(yán)格5倍；NOx（氮氧化物）排放濃度為50mg/Nm3，較歐盟2000的200mg/Nm3嚴(yán)格4倍；煙塵排放濃度為5mg/Nm3，較歐盟2000的10mg/Nm3嚴(yán)格兩倍；二惡英排放濃度為0.01ngTEQ/Nm3，較歐盟2000的0.1ng TEQ/Nm3嚴(yán)格10倍。”張益還強(qiáng)調(diào)：“這些指標(biāo)我們目前不僅不難達(dá)到，而且可以長期穩(wěn)定地達(dá)到。”
投資運(yùn)行成本增加，地方政府應(yīng)承擔(dān)，建議率先在東部地區(qū)試點(diǎn)
實(shí)現(xiàn)藍(lán)色垃圾焚燒廠理念的落地，企業(yè)最關(guān)心的問題就是成本，對此，張益表示，經(jīng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家初步測算，基本需求是投資凈增加10%，噸垃圾運(yùn)行成本增加約20 元，成本的增減都在可控的范圍內(nèi)。而贏在末端的藍(lán)色垃圾焚燒廠，將會得到噸垃圾發(fā)電量增加10% 的收益，更會有資源綜合利用的巨大隱形收益。所以，藍(lán)色垃圾焚燒廠用有限可控的成本實(shí)現(xiàn)污染物大幅度削減、資源利用率和發(fā)電效率提高。
藍(lán)色垃圾焚燒廠因標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，投資成本也會有所增加。經(jīng)測算，初步達(dá)到藍(lán)色垃圾焚燒廠的設(shè)計要求，投資成本較現(xiàn)有成本增加10%，運(yùn)行費(fèi)用增加10%；完全達(dá)到藍(lán)色垃圾焚燒廠設(shè)計要求，投資費(fèi)用需增加15%~20%，運(yùn)行費(fèi)用增加50%~60%。作為發(fā)展趨勢，張益認(rèn)為增加的成本應(yīng)由政府進(jìn)行承擔(dān)，建議首先在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)展開試點(diǎn)。
張益還指出，基于東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異及資源差異，在各地建設(shè)垃圾焚燒廠時應(yīng)考量以下幾點(diǎn)：首先，各地建設(shè)垃圾焚燒廠的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)底線應(yīng)該達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；其次，各地區(qū)需因地制宜處理垃圾，并非全部一刀切采取焚燒方式，部分地區(qū)應(yīng)優(yōu)先采取建設(shè)衛(wèi)生填埋場；最后，藍(lán)色垃圾焚燒廠應(yīng)首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)試點(diǎn)，中西部地區(qū)不一定要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
案例
丹麥ARC垃圾焚燒廠也是滑雪場
丹麥ARC 垃圾焚燒廠建立在市中心，高聳煙囪，風(fēng)將煙囪中冒出的白色煙霧吹成爛漫的斜線與藍(lán)天融合，所有檢測資料向公眾開放，白色煙霧出煙囪前，會經(jīng)過幾道工序處理，這也是第一家清理煙霧中二惡英的垃圾焚燒廠。幾十年來深得民眾的信任，無人抱怨。ARC 不僅是一座垃圾焚燒廠，還是一座滑雪場，頂上還有綠色空間提供各種休閑活動。
德國垃圾焚燒廠獲公眾認(rèn)可
焚燒是德國垃圾處理的支柱，幾乎沒有垃圾填埋，廢氣廢水嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，甚至真實(shí)的排放值比限定值低很多，焚燒設(shè)施運(yùn)營商要將廢氣測量數(shù)據(jù)等公布。垃圾發(fā)電的高透明度運(yùn)行、高水平的廢氣處理與控制得到民眾普遍認(rèn)可，焚燒設(shè)施建設(shè)在審批過程中就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)公眾廣泛參與。垃圾焚燒可產(chǎn)電、產(chǎn)熱、產(chǎn)蒸汽，灰渣部分被加工成修路材料等。
