文章導讀

 

從今年5月1日起，北京市將實施階梯水價，居民家庭全年用水量劃分為三檔，其中90%居民家庭在第一階梯，水價由目前的4元人民幣，調(diào)至5元。而北京市洗車業(yè)、洗浴業(yè)、高爾夫球場、滑雪場用水戶等特殊行業(yè)用戶水價則高達每立方米160元。

同時，為了推進北京市再生水生產(chǎn)與合理使用，北京市再生水價格每立方米將不超過3.5元，鼓勵社會單位廣泛使用再生水。

隨著多省市逐步推行階梯水價，供水企業(yè)是否能真正獲利？哪些供水領域有望成為供水行業(yè)新的增長點？

不同地區(qū)水務公司的盈利差異將可能拉大

據(jù)了解，影響自來水企業(yè)效益的因素很多，首先我國供水價格管理辦法限定供水企業(yè)合理盈利的平均水平應當是凈資產(chǎn)利潤率8%~10%，水價調(diào)整的前提是供水成本的上漲明顯影響到企業(yè)利潤；其次水價中包含一定比例的污水處理費，由供水企業(yè)代收后交給地方財政，只有留存下的自來水費才影響自來水公司的盈利。

“我們很早以前就討論過這個政策的影響，基本是正面的，但影響有限。”北控水務集團有限公司投融資總監(jiān)于立國表示，階梯水價對公司業(yè)績影響短期內(nèi)不會太明顯，總體上是利好的。同時，政策也帶來了雙向變動，如果確實做到了節(jié)水，那么居民用水量就會減少，這從國家層面是很好的事，而對于企業(yè)來說，在水價上升、水量下降的情況下，公司利潤的利好就會變小。

國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所科研管理處處長姬鵬程表示，國家發(fā)改委與住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)布的《關于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見》規(guī)定階梯設置不少于3級，而未來部分缺水地區(qū)可能會出臺五級的階梯水價，以更大的力度調(diào)節(jié)水資源使用。

這意味著不同地區(qū)水務公司的盈利情況將可能拉大。中環(huán)保水務投資有限公司總經(jīng)理王堤表示，由于各區(qū)域差異較大，很難就階梯水價對旗下公司產(chǎn)生的影響做出預測。

企業(yè)盈利多少算合適？對此，北京控股有限公司董事局副主席張虹海表示，政府對水務的管理，企業(yè)只是中間的一環(huán)，相當于是向政府提供服務，不會是暴利，但也不能賠本。“要讓企業(yè)有利潤，不要多，合理就可以。”

刺激再生水需求，對海水淡化影響有限

水價上漲激發(fā)了市場對城市第二水源的需求，再生水與非居民用水、特殊行業(yè)用水的巨大價差將直接影響市場采購行為，全國再生水市場建設進度會加快。

北京市政府出臺了《北京市加快建設污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案》。根據(jù)目前的建設情況，北京市再生水廠在建工程規(guī)模194萬噸，規(guī)劃建設26萬噸，總體新增規(guī)模220萬噸，其中膜工程建設投資額或達55億元。按照國家“十二五”規(guī)劃提及15%的再生水利用率，到2015年全國膜工程的建設市場或?qū)⑦_到500億。

盡管水價上漲縮小了自來水價格與海水淡化成本的差距，但是再生水的處理成本遠遠低于海水淡化。同時，污水處理廠基本覆蓋全國的設市地區(qū)，再生水廠建設緊鄰污水處理廠，水源不受限。而一般的海水淡化項目需要設立在沿海地區(qū)或海島城市，其產(chǎn)品的服務半徑有限。再生水作為城市的第二水源優(yōu)勢明顯，但階梯水價對海水淡化產(chǎn)業(yè)影響也有限。

新民網(wǎng)