據(jù)媒體報道,我國相關機構統(tǒng)計發(fā)現(xiàn):
我國2 .8億居民使用不安全飲用水。
近10年來我國水污染事件高發(fā),水污染事故近幾年每年都在1700起以上。
從2014年1月至今,在幾個月的時間里,全國范圍內(nèi)媒體曝光的自來水異味事件已達10多起。
世界權威機構調(diào)查顯示,在發(fā)展中國家,各類疾病有80%是因為飲用了不衛(wèi)生的水而傳播的。
這些觸目驚心的統(tǒng)計數(shù)據(jù),讓人不寒而栗。我國水污染形勢嚴峻,已然慢慢侵吞人們的健康防線。雖然水污染防治一直是國家重點關注的領域,然而,水污染依舊春風吹又生,現(xiàn)狀仍未扭轉。面對殺傷力遠超猛虎巨獸的水污染,治理勢必要告別隔靴搔癢的小打小鬧,要拿出“武松打虎”的精神和魄力,將污染“毒瘤”連根拔起。
總結近10年來發(fā)生的水污染事件分布圖如下:
從我國歷年來發(fā)生的水污染事件中不難看出,造成嚴重水污染的原因主要有三種,即工業(yè)污染;城市生活污水;面源污染包括農(nóng)田施用化肥、農(nóng)藥及水土流失造成的氮、磷等污染。從水污染事件的分布情況來看,水污染高發(fā)區(qū)基本集中在中東部地區(qū)。
總結10年來重大水污染事件發(fā)現(xiàn),工業(yè)污水是水污染事件的主要誘發(fā)因素,面源污染、生活污水污染事件相對發(fā)生率較低。但幾種水污染都嚴重威脅著飲水安全,成為影響水質(zhì)的安全隱患。
污染猛于虎 三招侵吞“健康水”
招式一: 工業(yè)污染來勢洶洶 花樣多
違規(guī)操作 釀苦果
2004年,沱江“3.20”特大水污染事故。因為大量高濃度工業(yè)廢水流進沱江,致使四川五個市區(qū)近百萬百姓陷入無水可用的困境,直接經(jīng)濟損失高達2.19億元。
造成事故的原因,是川化股份公司在對其日產(chǎn)1000噸合成氨及氨加工裝置進行增產(chǎn)技術改造時,在未報經(jīng)省環(huán)保局試生產(chǎn)批復的情況下,擅自對該技改工程投料試生產(chǎn)。在試生產(chǎn)過程中,發(fā)生故障致使含大量氨氮的工藝冷凝液(氨氮含量在每升1000毫克以上)外排出廠流入沱江。
工業(yè)污水肆意排放
2006 湖南岳陽砷污染事件。2006年9月8日,湖南省岳陽縣城飲用水源地新墻河發(fā)生水污染事件,砷超標10倍左右,8萬居民的飲用水安全受到威脅和影響。
最終經(jīng)核查發(fā)現(xiàn),污染發(fā)生的原因為河流上游3家化工廠的工業(yè)污水日常性排放,致使大量高濃度含砷廢水流入新墻河。
2007 貴州獨山縣重大水污染事件。2007年12月由于飲用了受污染的河水,都柳江下游部分民眾出現(xiàn)輕度砷中毒病人十三例,亞急性砷中毒病人四例。
事故原因,瑞豐公司擅自將國家明令淘汰、閑置近兩年的落后硫酸生產(chǎn)線投入生產(chǎn)。在當?shù)丨h(huán)保部門明令停產(chǎn)的情況下,該企業(yè)仍私自開工,生產(chǎn)過程中將一千九百噸含砷廢水直接排入都柳江。
2013年廣西賀江水污染事件。2013年7月1日至5日,賀江賀街至合面獅水域陸續(xù)出現(xiàn)死魚現(xiàn)象。經(jīng)廣西環(huán)保廳檢測,在賀州市與廣東省交界斷面扶隆監(jiān)測點水質(zhì)鎘超標1.9倍,鉈超標2.14倍。導致西江水質(zhì)受到威脅,下游賀州市信都鎮(zhèn)、廣東肇慶等地存在飲用水安全隱患。
經(jīng)調(diào)查,導致此次事件發(fā)生的污染源是位于賀江支流馬尾河流域的多家鉛、鋅、錫采選企業(yè)及非法生產(chǎn)窩點,這些企業(yè)設施簡陋落后,無污染防治設施,生產(chǎn)原料、廢渣隨意堆放,選礦廢水直接排放,對環(huán)境造成嚴重污染。
2013年杭州自來水異味頻現(xiàn)事件。從2013年12月開始,杭州不斷有市民反映自來水有“塑料味”。
異味水水樣經(jīng)過多輪專家綜合論證,基本認定引起異味的主要物質(zhì)是鄰叔丁基苯酚。事故發(fā)生后浙江省積極開展排查工作,其中涉嫌環(huán)境犯罪企業(yè)的15家企業(yè)被移送至公安部門。
脆弱管道 屢污染屢泄露
2009 中石油渭河污染。2009年12月30日,陜西省華縣中石油地下輸油管道發(fā)生泄漏,在渭河形成污染帶進入黃河,黃河河南鞏義大橋以西的地區(qū),監(jiān)測值已超標。黃河水在河南省共經(jīng)過八個城市,其中,鄭州,開封都以黃河水為飲用水源。
2012年山西長治苯胺泄露污染河流。2012年12月31日7時40分,長治發(fā)生苯胺泄露河流污染事件。事故造成山西沿途80公里河道停止人畜飲用自然水,河北邯鄲因上游來水被污染,致使大面積停水。受此事件的影響,紅旗渠等部分水體有苯胺、揮發(fā)酚等因子檢出和超標,安陽市住建等部門采取了切斷水源,暫停沿途人畜飲水等措施加以應對。
事故原因是位于長治市潞城市境內(nèi)的山西天脊煤化工集團股份有限公司因輸送軟管破裂導致苯胺泄漏,泄漏苯胺隨河水流出省外,致漳河流域水源被污染。
2013年青島中石化原油泄漏事件。位于青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)秦皇島路與齋堂島街交會處的中石化管道公司輸油管線破裂,原油泄漏,部分原油漏入市政排水暗渠并發(fā)生爆燃。青島市環(huán)保局發(fā)布消息稱,距離岸邊50米、100米、300米、600米的海域均不同程度地超過海水水質(zhì)標準,膠州灣海域被油膜覆蓋的區(qū)域存在局部污染。
2014年蘭州自來水苯超標事件。4月11日,蘭州市威立雅水務集團公司出廠水及自流溝水樣中苯含量嚴重超標。事故導致蘭州市西固區(qū)已停水,引發(fā)蘭州市民恐慌,瘋狂搶購礦泉水。
4月13日,有關方面公布調(diào)查結果,中國石油天然氣公司蘭州石化分公司的管道泄漏污染了供水企業(yè)的自流溝,最終造成了蘭州自來水苯超標。
招式二:生活污水 污染細無聲
2013年北京海淀區(qū)翠湖濕地公園附近的南沙河中出現(xiàn)大量死魚。2013年5月7日,北京市民反映,海淀區(qū)翠湖濕地公園附近的南沙河中出現(xiàn)大量死魚,河水明顯發(fā)臭。海淀區(qū)河道管理處相關負責人稱,附近農(nóng)家樂和居民排放的生活污水流入河道,水質(zhì)不適合魚類生存。
2013年湖北宜昌河流污染。2013年2月16日,湖北宜昌市點軍區(qū)橋邊鎮(zhèn)太平村、石堰村、偏巖村村莊,居民將各種垃圾傾倒在河流岸邊或者溪溝里,造成水污染,令人觸目驚心。盡管如此,當?shù)夭糠志用袢栽诤铀邢匆。夏季洪水時,這些垃圾將被沖洗進入長江。
2013年河南練江河遭污染,變成醬油河。2013年4月8日,群眾反映河南省駐馬店市練江河被嚴重污染,當?shù)厝朔Q其為“醬油河”。
當?shù)丨h(huán)保執(zhí)法人員介紹說,練江河周邊的造紙廠雖已取締多年,但由于受歷史造紙廢水影響,其河道一直沒有得到有效治理,導致河底淤泥比較深。加上目前駐馬店市污水管網(wǎng)不完善,練江河上游有生活污水直排口,這也是加劇練江河流域污染的原因之一。
招式三:面源污染間接作用 威力大
大量有毒農(nóng)藥威脅地下水安全
2013年山東濰坊用神龍丹劇毒農(nóng)藥種植生姜,或污染地下水。濰坊市峽山區(qū)王家莊,田地里隨處可見劇毒農(nóng)藥神農(nóng)丹包裝袋,當?shù)剞r(nóng)民多年使用神農(nóng)丹。中國農(nóng)業(yè)大學理學院院長周志強教授表示,濫用神農(nóng)丹會造成生姜中農(nóng)藥殘留超標,還會對地下水造成污染。農(nóng)民種姜時使用神農(nóng)丹,通過不斷澆水灌溉,會使得大量的農(nóng)藥成分溶解到地下水中,污染水源。
農(nóng)田化肥施用影響飲水安全
2014年武漢自來水氨氮超標。4月23日晚武漢市政府應急辦發(fā)布消息稱,漢江武漢段水質(zhì)出現(xiàn)氨氮超標。受此影響,當晚漢江武漢段兩大水廠均已緊急停產(chǎn),全市260平方公里面積停止供水,30多萬居民、數(shù)百家食品加工企業(yè)用水受影響。
武漢市環(huán)保局稱,此次水質(zhì)氨氮含量超標是上游雨水較大,春耕農(nóng)作物大量施肥,生活污水及農(nóng)田中的氨氮污染物沖入漢江中造成。
水土流失間接導致水污染
2011年涪江污染事故。2011年7月21日凌晨2時左右,四川松潘縣小河鄉(xiāng)境內(nèi)突發(fā)強降雨,山洪泥石流造成四川岷江電解錳廠渣場擋壩部分損毀,泥石流卷走部分礦渣,沖入河道造成涪江污染。
治污要有“武松打虎”的魄力
有專家坦言,中國的水污染問題比大氣污染更嚴重,一定還會有極端的水污染事故出現(xiàn)。其實,有關水污染防治的工作一直都在進行,治污的口號也越喊越響亮。然而,屢屢上演的污染事故并未因此而停止,這可能與監(jiān)管不嚴、處罰力度不夠等因素直接相關。面對嚴峻水污染現(xiàn)狀,政府亟需拿出武松打虎的魄力和決心,重典治污必須對癥下藥,才能使水污染防治真正發(fā)揮作用。
蘭州水污染事件發(fā)生后,蘭州市政府承認對供水企業(yè)監(jiān)管不力,監(jiān)管不力是造成事故的原因之一。武漢大學環(huán)境法研究所所長王樹義教授也曾表示,水資源監(jiān)管體制不暢,監(jiān)管機構間職責不明,是造成城市“水危機”的重要原因。應建立健全有利于公眾參與的水污染防治體制機制,鼓勵公眾監(jiān)督,對于監(jiān)管部門出現(xiàn)的管理不到位,或不作為的行為,應給予必要懲戒。
“‘違法成本低’是我國環(huán)保法律法規(guī)長期存在的痼疾。”環(huán)保部副部長潘岳曾表示。加大對污染主體的懲罰力度,增加環(huán)境污染成本,是防治污染的又一有效手段。新環(huán)保法就明確規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排污,受到罰款處罰,被責令改正而拒不改正的,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。這一處罰,上不封頂,將極大地提高違法成本。在此基礎上,新環(huán)保法也規(guī)定了對環(huán)保部門自身的嚴厲行政問責措施,從法律角度規(guī)范了有關部門的責任。
今天嚴峻的水污染形勢,政府的責任不可推卸。說到底嚴重的水污染事件應倒逼政府部門治理能力的現(xiàn)代化,唯有升級思路、刷新理念、提高行動力;承擔相應的責任,拿出打“虎”的決心,才能化解乃至避免類似的水危機出現(xiàn)。當然,在這一過程中,企業(yè)、民眾也起到關鍵作用,企業(yè)要嚴于律己,民眾要提高環(huán)保意識。水污染防治,需要人人參與環(huán)境保護,政府、企業(yè)、個人一個都不能少。