調(diào)查珠三角污泥出路
佛山目前污泥處置仍處原始水平,但2015年全市污泥無(wú)害化處理處置率目標(biāo)是100%
公開(kāi)資料顯示,截至2010年底,佛山全市50多個(gè)生活污水處理廠每年產(chǎn)生約12.21萬(wàn)噸污泥;到了2012年,生活污水處理廠的數(shù)量基本未變,其污泥年產(chǎn)量卻大增,高達(dá)21.8萬(wàn)余噸。污泥或致“二次污染”,而佛山污泥處置設(shè)施建設(shè)目前仍為空白,大量污泥運(yùn)往周邊城市,采用填埋或堆肥等方式處理。
現(xiàn)實(shí):污泥多運(yùn)往周邊城市處理
2002年,禪城、順德、南海、三水、高明五地合并成大佛山。2004年初,佛山啟動(dòng)了首期共16個(gè)生活污水處理廠項(xiàng)目的招商引資和建設(shè),至2010年,佛山生活污水處理廠達(dá)54個(gè)。隨著污水處理廠的投入使用,大量污泥隨之產(chǎn)生。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),城市污水處理常常是“重水輕泥”,污泥“找不到出路”。由于有46個(gè)污水處理廠以BOT(意為“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”)模式建設(shè),政府職能部門與企業(yè)約定,企業(yè)只需保證污泥經(jīng)機(jī)械脫水后含水率在80%左右,并承擔(dān)部分污泥處置運(yùn)輸費(fèi)用即可,至于污泥處理場(chǎng)地和處理費(fèi)用均不用企業(yè)承擔(dān),因而佛山生活污水處理廠建設(shè)時(shí)基本未配備污泥處理設(shè)施。
公開(kāi)資料顯示,截至2010年底,佛山全市50多個(gè)生活污水處理廠每年產(chǎn)生約12.21萬(wàn)噸污泥;到了2012年,污水處理廠的數(shù)量基本未變,其污泥年產(chǎn)量卻大增,高達(dá)21.8萬(wàn)余噸。另外,印染、造紙等行業(yè)都是污泥污染產(chǎn)生的源頭,2012年佛山印染行業(yè)產(chǎn)生印染污泥約22萬(wàn)噸、造紙行業(yè)產(chǎn)生造紙污泥約2.5萬(wàn)噸。污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥,有機(jī)物含量較高且不穩(wěn)定、易腐化并含有寄蟲(chóng)卵,還可能含有氮、磷、鉀及重金屬,處理不好將造成二次污染。
佛山市環(huán)保局表示,現(xiàn)階段,佛山市生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥主要是委托具有廣東省嚴(yán)控廢物處理處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。記者了解到,大量污泥運(yùn)往周邊城市。
以佛山市水業(yè)集團(tuán)下屬的8個(gè)生活污水處理廠為例,這些污水處理廠分布在禪城、三水、南海、高明四個(gè)區(qū),總污水處理能力達(dá)84萬(wàn)立方米/日,2012年的污泥產(chǎn)生量為72407.82噸,日均污泥量約200噸/日。
早些年,其下屬污水處理廠的污泥是直接運(yùn)到南海某垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理,但是2005年9月1日起,該填埋場(chǎng)封場(chǎng),公司只好另謀處理方式。佛山市水業(yè)集團(tuán)介紹,目前污泥是運(yùn)到清遠(yuǎn)、肇慶、南海等地,委托具有廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處置,處置方式包括制磚、堆肥、熱干化和焚燒。
還有像高明區(qū),全區(qū)污水處理廠每年產(chǎn)生的污泥約為2.16萬(wàn)噸,高明區(qū)環(huán)境運(yùn)輸城管局透露,目前這些污泥主要運(yùn)往肇慶進(jìn)行處理,主要用于堆肥。
污泥運(yùn)輸費(fèi)方面,部分污水處理廠負(fù)責(zé)承擔(dān)一定距離的運(yùn)輸費(fèi),超出限定距離的運(yùn)輸費(fèi)由政府承擔(dān);污泥處置費(fèi)則由政府全部承擔(dān)。2012年11月,三水區(qū)驛崗污水處理廠污泥外運(yùn)處置項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),當(dāng)時(shí)設(shè)置的污泥外運(yùn)處置費(fèi)單價(jià)招標(biāo)控制價(jià)為319元/噸。
無(wú)奈:污泥填埋有害卻仍在做
去年9月,佛山市環(huán)保局發(fā)布《佛山市加強(qiáng)污泥污染防治工作實(shí)施方案》草案(以下簡(jiǎn)稱《方案》),并承認(rèn)佛山市范圍內(nèi),污泥處置仍不同程度地存在監(jiān)管不到位、規(guī)范化處置設(shè)施建設(shè)滯后、污泥違規(guī)轉(zhuǎn)移、隨意傾倒、處置費(fèi)用不落實(shí)等問(wèn)題。
這個(gè)方案的制訂,為污泥處置提供了政策支持!斗桨浮分赋,往后污水處理項(xiàng)目新建、改建和擴(kuò)建時(shí),應(yīng)明確污水處理所產(chǎn)生污泥的處理處置場(chǎng)所,需自行配套新建污泥處理處置設(shè)施的,其配套的污泥處理處置設(shè)施應(yīng)與污水處理主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。
目前國(guó)內(nèi)污泥處理主要采用的填埋法或堆肥。業(yè)內(nèi)人士指出,污泥可能含有重金屬,用于堆肥的要求很高。
至于填埋污泥,因污泥含水率過(guò)高,在運(yùn)輸和填埋過(guò)程中容易變質(zhì)發(fā)臭生病菌,加上含水率過(guò)高導(dǎo)致黏性大,無(wú)法與其他垃圾均勻混合,會(huì)阻礙填埋場(chǎng)垃圾的生物發(fā)酵、降解過(guò)程,其產(chǎn)生的滲濾液如收集不完善,也將污染土壤、地下水體。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心副主任熊康說(shuō),污泥填埋方式因無(wú)害化程度低,在國(guó)外已逐漸被禁用,德國(guó)、丹麥和法國(guó)等歐洲國(guó)家規(guī)定,只能將污泥焚燒灰渣作填埋處置,而不能直接將污泥填埋。
不過(guò),出于成本和工藝所需條件等限制,佛山目前在建的污泥處理項(xiàng)目仍有采用填埋法的。
像佛山市水業(yè)集團(tuán)的南莊污泥處理廠項(xiàng)目,將在鎮(zhèn)安污水處理廠、沙崗污水處理廠、南莊污水處理廠和城北污水處理廠內(nèi)分別建設(shè)總規(guī)模為220噸/天的污泥深度脫水設(shè)施,主要接納禪城區(qū)污水處理廠產(chǎn)生的污泥。
佛山市水業(yè)集團(tuán)介紹,根據(jù)環(huán)保部門意見(jiàn),通過(guò)深度脫水處理后,含水率降低到60%以下的污泥將送至高明區(qū)白石坳生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋。目前,該項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始基礎(chǔ)施工,預(yù)計(jì)8月底完成地基及基礎(chǔ)工作,9月份完成國(guó)內(nèi)設(shè)備的供貨,10月初完成主體土建工作,11月完成進(jìn)口設(shè)備的供貨及安裝。12月份開(kāi)始單機(jī)調(diào)試。
突破:南海試水污泥焚燒
由于佛山市土地資源緊張,佛山市環(huán)保局認(rèn)為,污泥焚燒處理工藝占地面積少,減量化效果明顯,較適用于佛山市實(shí)際;目前佛山全市有火電廠、熱電廠、垃圾焚燒廠等較多可利用的焚燒設(shè)施,佛山將利用現(xiàn)有的資源建設(shè)污泥焚燒項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)污泥減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化處置,到2015年,佛山全市污泥無(wú)害化處理處置率要達(dá)到100%。
20日,記者了解到,采用污泥焚燒處理工藝的南海污泥處理項(xiàng)目之一期干化設(shè)備已于本月10日開(kāi)始調(diào)試,初定10月份前完成調(diào)試工作,預(yù)計(jì)2014年底正式運(yùn)行。項(xiàng)目一期建設(shè)規(guī)模為300噸/日,年處理脫水污泥10萬(wàn)噸,總投資約1.5億元,調(diào)試期間,南海區(qū)部分污水處理廠每日產(chǎn)生的約100噸污泥被運(yùn)往干化處理。
南海污泥處理項(xiàng)目由南海綠電再生能源有限公司投資建設(shè),位于南海固廢產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。該公司副總經(jīng)理、工程總指揮原曉華介紹,南海固廢產(chǎn)業(yè)園內(nèi)還設(shè)有南海綠電投資的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目、垃圾焚燒項(xiàng)目、垃圾滲濾液及灰渣處理項(xiàng)目,污泥處理項(xiàng)目將利用現(xiàn)有的垃圾焚燒廠和污水處理站,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。
經(jīng)污水處理廠機(jī)械脫水的污泥含水率在80%左右,直接焚燒需要消耗較多的輔助燃料,運(yùn)行成本高。南海綠電的具體工藝是使用生活垃圾焚燒產(chǎn)生的高溫蒸汽先把污泥干化,然后再將干燥后的污泥轉(zhuǎn)移到生活垃圾焚燒塔,與生活垃圾摻燒,產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電;過(guò)程中產(chǎn)生的污水收集后經(jīng)管道流到污水處理站處理,處理后的水用于機(jī)器設(shè)備冷卻。
南海污泥處理項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)公示時(shí),附近獅山大學(xué)城師生曾反對(duì),擔(dān)心污泥焚燒會(huì)產(chǎn)生二噁英等污染物。對(duì)此,南海綠電工作人員回應(yīng),二噁英在一千攝氏度高溫下,只需兩三秒中就可以分解,其生活垃圾焚燒廠具備此工藝及設(shè)備;而防止氣體冷卻時(shí),有可能重新合成少部分二噁英,其工藝后端還設(shè)置了活性炭吸附設(shè)備除污。
公開(kāi)資料顯示,南海綠電再生能源有限公司已與南海區(qū)市政管理局就該項(xiàng)目簽訂了框架協(xié)議,約定該項(xiàng)目的污泥由南海區(qū)市政管理局負(fù)責(zé)運(yùn)送到污泥處理廠內(nèi),公司向南海區(qū)市政管理局收取污泥處理服務(wù)費(fèi),服務(wù)費(fèi)按全部投資利潤(rùn)率6%定價(jià)。
南海污泥處理項(xiàng)目總設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理污泥450噸,總投資初步估算為2.07億元,分兩期建設(shè)。原曉華稱,二期建設(shè)規(guī)模為150噸/日,建設(shè)時(shí)間將視一期運(yùn)行情況而定。
污泥大挪移:中山偷運(yùn)到江門,被查責(zé)令運(yùn)肇慶
省環(huán)保廳責(zé)令涉事公司將九千噸污泥運(yùn)到其肇慶基地,按照正常程序處理
記者昨天從江門市環(huán)保局獲悉,針對(duì)去年以來(lái)中山污泥偷運(yùn)江門新會(huì)的事件,廣東省環(huán)保廳已經(jīng)責(zé)令涉事的女?huà)z公司將這大約九千噸的污泥運(yùn)到肇慶基地,按照正常程序處理。江門新會(huì)睦洲鎮(zhèn)介紹,由于前段時(shí)間臺(tái)風(fēng)天氣,污泥到27日還沒(méi)有清理,但是已經(jīng)做好籌備工作,應(yīng)該在這幾天開(kāi)始清理。對(duì)于江門本地的提供場(chǎng)所者,已經(jīng)給予立案查處,涉及多個(gè)市的問(wèn)題則由省環(huán)保廳進(jìn)行協(xié)調(diào)。
回放:中山污泥傾倒新會(huì)田邊
去年以來(lái),中山小欖和三鄉(xiāng)兩地生活污水處理廠多次將污泥偷運(yùn)至新會(huì),傾倒數(shù)量約有九千噸。新會(huì)睦洲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃財(cái)盛介紹,在今年5月就不斷有村民反映梁美華在蓮子塘山坑堆放從中山污水處理廠運(yùn)過(guò)來(lái)的沉積污泥。獲知情況后,環(huán)保部門工作人員就到蓮子塘污泥堆放現(xiàn)場(chǎng)了解情況,要求梁美華等人停止運(yùn)輸和倒放污泥并清理現(xiàn)場(chǎng)。但是,7月10日左右,梁美華等人并沒(méi)有清理垃圾,而是找人挖山土填埋堆放的污泥。
據(jù)村民介紹,被污染山坑大概5畝左右。記者看到,現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉,墨綠色的污水橫流,不時(shí)看到浮在水面上一堆堆黑色的雜物和白色的塑料袋,山坑的桉樹(shù)泡在污水中,樹(shù)枝已經(jīng)枯掉倒在污泥中。只要一走近池塘就能聞到臭氣熏天的氣味,越往里走越嚴(yán)重。池塘被中間一道堤壩攔了起來(lái),一分為二,堤壩下面污水還不停地冒著泡泡,污水流往山下,山下的綠化樹(shù)被污水浸泡過(guò),樹(shù)葉漸漸枯黃。
8月初,新會(huì)區(qū)和江門市環(huán)保局都派人到睦洲查看,新會(huì)區(qū)環(huán)保局經(jīng)過(guò)取樣檢測(cè),發(fā)現(xiàn)這些污泥主要是生活污泥,重金屬?zèng)]有超標(biāo)。為了防止污染擴(kuò)散,先筑壩堵住污水,防止污水流到村里池塘和農(nóng)田。
江門市環(huán)保局發(fā)布通告稱,獲知新會(huì)區(qū)睦洲鎮(zhèn)蓮腰村和蓮子塘村交界牛碌坑發(fā)生非法傾倒生活污泥后查證,不明廢物為生活污泥,來(lái)源于臨近城市的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。通過(guò)提請(qǐng)上級(jí)環(huán)保部門協(xié)同處理跨市非法轉(zhuǎn)移問(wèn)題,查找廢物來(lái)源,確定為中山兩地污水處理廠污泥,這兩地污泥都由“廣州女?huà)z肥業(yè)有限公司”負(fù)責(zé)處理,這家公司注冊(cè)地在廣州,工廠在肇慶。廣東省環(huán)保廳介入,召集廣州、江門、中山以及肇慶四地聯(lián)手調(diào)查。
查處:污泥必須運(yùn)去肇慶
昨日,記者從江門環(huán)保局了解到,目前已經(jīng)對(duì)非法處置生活污泥的本地責(zé)任人進(jìn)行立案查處。由于本次屬跨區(qū)污染,在省環(huán)保廳協(xié)調(diào)下,已經(jīng)責(zé)令涉事企業(yè)停止違法行為,簽訂補(bǔ)償協(xié)議。新會(huì)睦洲鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,發(fā)現(xiàn)污泥傾倒地后,被污染的地方暫時(shí)采取“堵”的方式,附近村莊用水暫時(shí)沒(méi)有受到污染。至于具體的賠償金額和處罰辦法,有關(guān)部門并未透露。
新會(huì)環(huán)保局表示,截至目前,女?huà)z公司已經(jīng)派人過(guò)來(lái)新會(huì)處理這些污泥,這些污泥將按照正常的處理程序和方法,運(yùn)往該公司肇慶基地處理,整個(gè)清理工作由女?huà)z肥業(yè)公司自行負(fù)責(zé)。在事發(fā)點(diǎn)新會(huì)睦洲鎮(zhèn),記者了解到,最近由于臺(tái)風(fēng)影響,處理工作還沒(méi)有實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。“由于前段時(shí)間臺(tái)風(fēng)天氣,被傾倒至新會(huì)睦洲的污泥截至27日還沒(méi)有清理,但是已經(jīng)做好籌備工作,應(yīng)該在這幾天開(kāi)始進(jìn)行清理工作。”睦洲鎮(zhèn)黃副鎮(zhèn)長(zhǎng)表示。
官方:本地污泥無(wú)害化率80%
污泥是廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的沉淀物質(zhì),它包括混入生活污水或工礦廢水中的泥沙、纖維、動(dòng)植物殘?bào)w等固體顆粒及其凝結(jié)的絮狀物、微生物、病菌等物質(zhì)。江門本地污泥又如何處理呢?記者了解到,江門共有污水處理廠31座,每日污水處理量75.9萬(wàn)噸,日產(chǎn)污泥200多噸。
2009年城鎮(zhèn)生活污水處理廠產(chǎn)生的污水處理污泥被列入嚴(yán)控廢物,按照《廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法》,污水處理廠產(chǎn)生的污泥屬于“嚴(yán)控廢物”,必須有從事嚴(yán)控廢物處理資質(zhì)的公司才能從事處理工作。目前江門大部分污泥均委托有資質(zhì)的公司來(lái)處理,江門環(huán)保局表示,江門的污泥處理均按照《廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法》執(zhí)行,日常將對(duì)污泥轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程和處理處置設(shè)施、經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管,實(shí)施污泥申報(bào)登記和轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度,執(zhí)行嚴(yán)控廢物處理許可管理,防范二次污染風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)悉,按照《江門市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》,這幾年江門市大力加強(qiáng)污泥處理處置,2012年污泥無(wú)害化處置率達(dá)到80%以上,計(jì)劃到2015年污泥無(wú)害化處置率達(dá)到100%。并加快江門污泥處理處置設(shè)施建設(shè),提倡利用熱電廠、垃圾焚燒廠、水泥廠等協(xié)同處置污泥,推進(jìn)市區(qū)污泥無(wú)害化處理處置中心建設(shè),擴(kuò)大其輻射范圍至周邊縣、鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠,引導(dǎo)縣、鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠開(kāi)展污泥穩(wěn)定化處理或脫水設(shè)施升級(jí)改造。