生態(tài)環(huán)境法典草案擬提請初審:對30多部生態(tài)環(huán)境法律系統(tǒng)整合
時間:2025-04-25 12:30:43 來源:中國環(huán)境APP 作者:中環(huán)報記者張秋蕾
4月25日上午,在全國人大常委會法制工作委員會舉行的記者會上,法工委發(fā)言人、研究室主任黃海華表示,生態(tài)環(huán)境法典草案擬提請十四屆全國人大常委會第十五次會議初次審議。
黃海華介紹,編纂生態(tài)環(huán)境法典是黨中央部署的重大政治任務和立法任務。黨的二十屆三中全會明確提出“編纂生態(tài)環(huán)境法典”。生態(tài)環(huán)境法典統(tǒng)籌考慮大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境要素,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,解決生態(tài)環(huán)境領域制約高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護的突出問題。草案主要內(nèi)容包括:完善生態(tài)環(huán)境領域的通用性制度規(guī)范,集成優(yōu)化污染防治法律制度規(guī)范,統(tǒng)領協(xié)調(diào)生態(tài)保護法律制度規(guī)范,對綠色低碳發(fā)展、應對氣候變化、碳達峰碳中和等作出原則性、引領性規(guī)定,完善生態(tài)環(huán)境領域法律責任制度等。
黃海華介紹,我國現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)境法律有30多部。編纂生態(tài)環(huán)境法典,既不是簡單的法律匯編,也不是完全的新立新定,而是以法典化立法方式對我國現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境法律制度機制和規(guī)則規(guī)范進行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華,并適應新形勢新要求進行必要的制度創(chuàng)新,增強我國生態(tài)環(huán)境法律制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。一是將生態(tài)環(huán)境保護方面的綜合性法律和有關污染防治方面的法律等全部納入法典中,根據(jù)新形勢新要求進行編訂纂修。二是將現(xiàn)行有關流域、區(qū)域、自然資源、生物多樣性等生態(tài)要素、生態(tài)系統(tǒng)方面和循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約能源等方面的法律制度規(guī)范,擇其要旨要則納入或者體現(xiàn)到法典之中,使法典保持一定的開放性、兼容性。三是適當考慮綠色低碳發(fā)展、應對氣候變化、碳達峰碳中和等方面法治需求,填補法律空白,作出一些原則性、引領性規(guī)定,體現(xiàn)法典的時代性、前瞻性。