全國政協(xié)委員范社嶺：全面提升房屋建筑管理智慧化水平
今年政府工作報告指出，要“深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動”，并強調(diào)要“發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，完善無障礙適老化配套設(shè)施，提升社區(qū)綜合服務(wù)功能，打造宜居、韌性、智慧城市”。早在去年年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》就提出，“到2030年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，推動建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續(xù)提升，城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效。”其中，“提升房屋建筑管理智慧化水平”被列為11項重點任務(wù)之一。
在當今數(shù)字化時代，提升房屋建筑管理智慧化水平對于保障居民生命財產(chǎn)安全、提高城市運行效率和促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。提升房屋建筑管理智慧化水平是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會各方的共同努力。通過加強數(shù)據(jù)管理、完善平臺建設(shè)、健全消除機制等措施，不斷提高房屋建筑的安全管理水平，為人們創(chuàng)造更加安全、舒適的居住和工作環(huán)境。
建立房屋使用全生命周期安全管理制度。房屋作為人們生活和工作的重要場所，其安全問題直接關(guān)系到每個人的切身利益，從規(guī)劃設(shè)計到拆除重建，房屋經(jīng)歷著漫長的生命周期，在此過程中，各種因素都可能影響其安全性。建立房屋使用全生命周期安全管理制度，能夠?qū)Ψ课莸母鱾�階段進行全面、系統(tǒng)的監(jiān)管，確保房屋在整個生命周期內(nèi)都能保持良好的安全狀態(tài)。
做好普查，建立房屋建筑安全隱患數(shù)字檔案。開展綜合風(fēng)險普查可以全面掌握房屋建筑安全隱患，通過對數(shù)據(jù)分析和利用，全面動態(tài)地了解房屋建筑的安全狀況。重點排查老舊住宅電梯、老舊房屋設(shè)施抗震性能、建筑消防設(shè)施、消防登高作業(yè)面和疏散通道等與公眾日常生活和生命安全息息相關(guān)的隱患。將排查出的安全隱患信息進行整理和歸檔，建立房屋建筑安全隱患數(shù)字檔案。通過數(shù)字檔案可以對房屋的基本信息、安全隱患情況、整改記錄等進行詳細記錄，方便管理人員隨時查閱和分析，還可以實現(xiàn)對房屋建筑安全隱患的動態(tài)跟蹤和管理，及時更新隱患信息，確保檔案的準確性和時效性。
建立房屋建筑信息動態(tài)更新機制。在城市建設(shè)、城市更新過程中，相關(guān)部門應(yīng)同步更新房屋建筑的基礎(chǔ)信息與安全隱患信息，確保信息的實時性和完整性。同時，強化數(shù)據(jù)共享，打破部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)各部門之間的信息互通和協(xié)同管理。例如，規(guī)劃部門在進行城市規(guī)劃時，尤其是處在地震洪災(zāi)等地帶的，充分考慮其安全隱患信息，合理安排城市空間布局；建設(shè)部門在進行房屋建設(shè)和改造時，可以根據(jù)檔案中的安全隱患情況，采取相應(yīng)的措施進行整改和預(yù)防；消防部門可以通過共享數(shù)據(jù)，更好地制訂消防救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
逐步建立健全城市房屋建筑綜合管理平臺。努力做到覆蓋全面、功能完備、信息準確，這是提升房屋建筑管理智慧化水平的核心內(nèi)容。賦予平臺以下功能：一是數(shù)據(jù)集成與管理功能，能夠整合房屋建筑的各類信息，包括基礎(chǔ)信息、安全隱患信息、維修改造信息等，形成一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫；二是隱患排查與預(yù)警功能，通過對數(shù)據(jù)的分析和挖掘，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，并向相關(guān)部門和人員發(fā)出預(yù)警；三是決策支持功能，為政府部門提供決策依據(jù)，幫助其制定科學(xué)合理的政策和措施；四是公眾服務(wù)功能，向社會公眾提供房屋建筑安全信息查詢、投訴舉報等服務(wù)，增強公眾的參與度和監(jiān)督力度。
健全房屋建筑安全隱患消除機制。治之于未有，防患于未然，這是保障房屋建筑安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要明確隱患消除的責(zé)任主體，對于不同類型的房屋建筑和安全隱患，確定相應(yīng)的責(zé)任單位和責(zé)任人，確保隱患得到及時有效的整改。二是加大對房屋建筑安全隱患整改的資金投入，設(shè)立專項基金用于支持老舊房屋的改造和安全設(shè)施的更新，通過多種渠道籌集資金，鼓勵社會資本參與房屋建筑的安全改造。三是加強對整改過程的監(jiān)督和管理，建立嚴格的驗收制度，確保整改工作符合相關(guān)標準和要求。四是綜合提升房屋建筑的抗震、防雷、防火等性能，從源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生。
（作者系全國政協(xié)委員、民建河北省委會專職副主委）
人民政協(xié)網(wǎng)2025-04-22 22:39
作者：范社嶺
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