「禮贊新中國 奮進新時代」追青逐綠 向美而行——平涼市聚力打造全國生態(tài)文明建設先進城市
每日甘肅2024-09-27 08:44
追青逐綠 向美而行
——平涼市聚力打造全國生態(tài)文明建設先進城市
藍天白云掩映下的平涼中心城區(qū)。姚志強
小朋友在平涼市人民廣場玩耍。
涇川縣城。
華亭市區(qū)。董浩
黑鸛、蒼鷺在崇信縣汭河和諧共舞。張百耀
莊浪縣柳梁鎮(zhèn)周蒲村梯田。李鼎
田麗媛 呂婭莉
九月的平涼，青山隱隱，碧水潺潺。徜徉涇河岸邊，觀鳥翱藍天、賞魚翔淺底，好一幅人與自然和諧共生的美好畫卷。
近年來，平涼市牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足生態(tài)比較優(yōu)勢，以聚力打造全國生態(tài)文明建設先進城市為統(tǒng)攬，構建“六大體系”，推動經濟高質量發(fā)展和社會綠色低碳轉型，多層次、多領域打造人與自然和諧共生的美麗平涼示范樣板。先后獲得國家生態(tài)文明建設示范市、全國綠化模范單位、全國海綿城市建設示范城市、國家森林城市等榮譽稱號。
全面部署 構筑“四梁八柱”
平涼市位于我省東部、涇河上游，是國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中黃土高原—川滇生態(tài)屏障的組成部分，也是國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)布局中隴東黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)的組成部分，生態(tài)地位非常重要。
平涼市始終保持戰(zhàn)略定力，切實把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置。
實施生態(tài)立市、綠色崛起發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺《平涼市聚力打造全國生態(tài)文明建設先進城市實施方案》《平涼市揚塵污染防治條例》《平涼市飲用水水源地保護條例》等一系列生態(tài)環(huán)境領域地方性法規(guī)和制度規(guī)定，以綠色發(fā)展為導向的目標體系、考核辦法和獎懲機制逐步完善。
嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責任追究、自然資源資產離任審計等制度，將政績考核生態(tài)文明建設指標權重占比提高到20%以上。成立黨政主要負責人任組長的生態(tài)環(huán)境保護委員會，建立“四大家”分管（聯(lián)系）責任人月督導和掛牌督辦、公開曝光等制度機制，定期研究、調度、推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作。
堅持規(guī)劃先行。建立健全自然資源產權制度、國土空間開發(fā)保護制度等一系列系統(tǒng)、科學、完整、協(xié)同的生態(tài)文明制度體系，河（湖）長制、林長制、農田水利改革、生物多樣性保護、集體林權制度改革等一批具有突破性、標志性的改革向縱深推進。
經過全市上下的不懈努力，平涼市“國家生態(tài)文明建設示范市”創(chuàng)建成果不斷鞏固：崇信縣獲國家生態(tài)文明建設示范縣、國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號，涇川縣獲首批省級生態(tài)文明建設示范縣稱號，崇信縣、莊浪縣、靜寧縣獲首批省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號。平涼市生態(tài)底色更加亮麗，生態(tài)文明建設的基礎不斷夯實。
精準施策 守護藍天碧水
北緯35度、1500米平均海拔、2000余畝槐林、每立方厘米3800個負氧離子，是平涼市崆峒區(qū)上楊鄉(xiāng)堅持綠色發(fā)展的見證，也是平涼市筑牢高質量發(fā)展生態(tài)根基的生動實踐。
近日，游客常凱祥在朋友的推薦下，帶孩子來到上楊鄉(xiāng)與親友共度周末。在這里，他體會到了久違的愜意：“今天在這個‘天然氧吧’游玩放松，環(huán)境美、心情好，真是不虛此行！”
“平涼的天越來越藍。鏡頭里的藍天白云越來越多，把身邊的自然景觀襯托得越來越美。”平涼攝影愛好者田韜用鏡頭記錄城市發(fā)展變化20余年，他由衷地感嘆道。
春季桃花飄香，夏季避暑納涼，秋季紅葉滿山，冬季霧凇剔透。平涼的山山水水，從沒有辜負熱愛它的人。
平涼市堅持山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，認真抓好“提氣、降碳、強生態(tài)，治水、固土、防風險”重點任務落實，實施增綠添景、生態(tài)屏障、綠色廊道建設等“六大工程”，近三年新增造林綠化面積59.98萬畝，森林撫育7.6萬畝，全市森林面積555.37萬畝、覆蓋率達33.8%，城市人均公園綠地面積16.28平方米。平涼市全力打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，中心城區(qū)空氣優(yōu)良率保持穩(wěn)定。
在環(huán)境質量改善方面，平涼持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，依法、精準、科學推進污染防治重點任務落實。2023年，全市空氣質量改善幅度居全省第二；全市13個國、省控地表水考核斷面水質優(yōu)良比率達100%，14個城市集中式飲用水水源地水質穩(wěn)定達標；受污染耕地安全利用率達100%。
在治理能力提升方面，平涼市完成了7座城市生活污水處理廠的提標擴容改造，78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了污水處理設施，全市生活污水處理率達98%；建立了以垃圾焚燒發(fā)電項目為中心，輻射全域的城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電閉環(huán)處置體系。
一系列政策“拳拳到肉”，一項項措施“寸寸入骨”。如今，扎實推進環(huán)境空氣質量管控，全域行動、上下聯(lián)動，一幅幅藍天常駐、空氣常新的美好畫卷正在平涼大地徐徐展開。
綠色引領 激活發(fā)展新動能
近日，隨著天氣放晴，崆峒區(qū)的街頭游園迎來了居民休閑的“高峰時段”。9月20日，走進新建的街頭游園——民馨園，滿目皆綠、生機盎然。不少市民在此游玩，或下棋，或閑聊，或鍛煉，城市里彌漫著幸福的味道。
“我很喜歡來這兒，有時坐在長椅上曬太陽，有時坐在涼亭下看書，感覺很舒適。”市民靳娟娟家住附近已十多年，她說，“以前這里全是荒樹林，休閑游玩很不方便�，F(xiàn)在改造成小游園，基本能滿足附近居民的休閑需求。”
綠化，一頭關乎城市形象，一頭連著民生福祉。
平涼市按照“一軸兩翼、一核六極、多屏繞城、五廊八帶、多點連線”總體綠化布局，開展大規(guī)模國土綠化，打造城鎮(zhèn)面山綠化示范、千畝以上義務植樹基地等“五個一”科學綠化示范典型52個，建成國家森林鄉(xiāng)村20個、省級森林小鎮(zhèn)25個。一條條綠廊、綠道沿路臨河，扮靚了大街小巷；一片片生態(tài)林帶環(huán)城繞鄉(xiāng)，染綠了城市鄉(xiāng)村，目之所及處處一派生機盎然的景象。
與此同時，平涼市深入開展河湖“清四亂”、河湖安全保護等專項整治行動，成功創(chuàng)建美麗幸福河湖14段，累計完成水土流失綜合治理8933.79平方公里、黃土高原塬面保護538.31平方公里，建成國家級綠色礦山2座、省級綠色礦山6座，累計完成歷史遺留廢棄礦山治理修復661公頃。
平涼市堅持經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護齊抓、項目數量和質量效益并重，制定并落實區(qū)域行業(yè)環(huán)境準入或限制、禁止條件，建立招商項目預評估機制，強化項目謀劃論證，對不符合生態(tài)環(huán)境保護政策要求的項目實行“一票否決”，堅決遏制“兩高一低”項目建設。
緊盯隴東綜合能源基地建設，加快構建以煤炭清潔高效利用產業(yè)鏈為引領，綠色建材、新能源、生態(tài)環(huán)保等特色產業(yè)梯次跟進的“1+N”現(xiàn)代產業(yè)體系，建成20萬噸聚丙烯、碳素復合材料等一批生態(tài)環(huán)保項目，全省首家綠色建材研發(fā)創(chuàng)新基地建成運行。
2023年，平涼市規(guī)上工業(yè)能源消耗總量568.9萬噸標準煤，同比下降3.7%；規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗3.389噸標準煤/萬元，同比下降4.24%。大力推進煤炭清潔高效利用，系統(tǒng)實施風光電儲新能源項目，加快先進裝備制造轉型升級，拓展文旅、農旅、林旅、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等多產融合業(yè)態(tài)。全市生態(tài)產業(yè)增加值177.26億元，同比增長11.9%，占地區(qū)生產總值26.5%。
此外，平涼市堅持以國家現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)整市試點和農業(yè)精品培育示范區(qū)建設為牽引，實施“萬千百十”養(yǎng)牛工程，開展蘋果產業(yè)“十大轉型提質”行動，推進“三品一標”體系建設。堅持以“問道崆峒·養(yǎng)生平涼”品牌為引領，構建現(xiàn)代農業(yè)文化體驗、花卉觀賞避暑度假、梯田蘋果景觀休閑采摘三大鄉(xiāng)村游片區(qū)，打造安口窯古村落、崇信窯洞養(yǎng)牛等民俗文化和生態(tài)觀光景點，創(chuàng)建省級文旅振興鄉(xiāng)村樣板村7個，推動生態(tài)環(huán)境與經濟社會發(fā)展協(xié)同并進。
創(chuàng)新理念 倡導低碳生活
“倡議廣大市民群眾優(yōu)先購買使用新能源汽車，形成綠色生活新風尚。倡議廣大黨員干部發(fā)揚模范帶頭作用，帶頭踐行并引導身邊的親朋好友減少燃油機動車使用頻率。倡議黨政機關及企事業(yè)單位在公務活動中優(yōu)先選用新能源車輛或公共交通工具，帶動全社會踐行‘低碳出行’方式……空氣污染物排放若減少一微克，‘平涼藍’的成色就會更足一分。”近日，由平涼市生態(tài)環(huán)境局發(fā)起的“一微克藍”倡議活動在市民中引起社會反響。
保護生態(tài)環(huán)境，重在深化群眾的理念。
平涼市堅持在各級黨校、行政學院主體班、行政人員培訓班中開設生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護專題課程，將生態(tài)文明教育納入職業(yè)教育和中小學校教學計劃，加強黨員干部群眾生態(tài)文明素質培養(yǎng)。創(chuàng)設甘肅省青少年生態(tài)文明教育實踐基地、平涼市生態(tài)文明建設教育實踐基地，常態(tài)化開展環(huán)保設施向公眾開放活動，形成全社會參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。廣泛宣傳報道生態(tài)文明理念和環(huán)境保護實踐成果，在全社會形成了生態(tài)環(huán)境保護共識，人民群眾對生態(tài)文明建設的感知度和滿意度明顯提升。
同時，平涼市結合文明城市創(chuàng)建，深入開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行系列創(chuàng)建行動，廣泛宣傳倡導簡約適度、綠色低碳生活理念和生活方式。全市純電動公交車、出租車占比分別為81.82%、18.53%，累計投放共享電動自行車5720輛，綠色低碳生活方式成為潮流風尚。積極支持生態(tài)環(huán)境公益機構和志愿服務隊伍建設，注冊成立生態(tài)環(huán)保等市級志愿服務隊伍27支，實名注冊志愿者24.87萬人，生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍“主力軍”持續(xù)壯大。
按照《平涼市聚力打造全國生態(tài)文明建設先進城市實施方案》，平涼市全面開展新發(fā)展理念引領、治理機制創(chuàng)新、環(huán)境質量改善、城鄉(xiāng)提顏增綠、“兩山”轉化實踐、低碳轉型示范、綠色發(fā)展護航、全民共建共享“八大行動”。力爭到2025年，生態(tài)文明建設基礎更加夯實，走在全省前列，全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，綠色低碳發(fā)展深入推進，“綠水青山就是金山銀山”價值轉化闖出平涼路子；到2030年，生態(tài)文明建設創(chuàng)新突破，走在全國前列，全市生態(tài)環(huán)境質量根本改善，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，綠色生產生活方式基本形成，經濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得明顯成效，打造一批引領全省、影響全國的生態(tài)文明城市名片。
青山不語花含笑，綠水無聲鳥作歌。在綠色發(fā)展的新征程上，平涼市將堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質量發(fā)展道路，聚力打造全國生態(tài)文明建設先進城市。
