東河之治，政府打出組合拳
近年來，隨著保山城市化發(fā)展，水污染問題日益嚴(yán)峻，大量污泥淤積和生活污水排放。
在發(fā)展過程中，大量農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水直排東河，加劇了水質(zhì)的惡化。
因?yàn)閮蓚�(gè)火車過境隧道的建設(shè)，保山壩子?xùn)|山、西山腳的26處泉眼水源枯竭，30余處出水口出水量下降——
面對(duì)東河水污染的這些現(xiàn)狀，保山有序打出了水岸同治、“三源”齊控、建管并重為主要內(nèi)容的組合拳。
抓住根本，消減污染源
為減少東河的水污染，保山找到了“控源截污、內(nèi)源治理、雨污分流、農(nóng)業(yè)面源污染治理”這一根本性源頭。
由此，對(duì)中心城市56條市政道路實(shí)施雨污分流改造，累計(jì)鋪設(shè)管網(wǎng)47.1公里，整治錯(cuò)漏接點(diǎn)1101處。
圍繞城市黑臭水體治理，實(shí)施易疇河、吳安屯河等7條城市河流控源截污工程，累計(jì)鋪設(shè)截污管網(wǎng)9.45公里，截取生活污水直排口700個(gè)。
對(duì)227個(gè)板塊的老舊小區(qū)和城中村雨污管網(wǎng)進(jìn)行改造，累計(jì)鋪設(shè)管網(wǎng)173.95公里；對(duì)552個(gè)辦公區(qū)和260個(gè)住宿區(qū)進(jìn)行院內(nèi)雨污分流改造，209家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位自籌資金完成。
隆陽區(qū)著力推進(jìn)鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)建設(shè)，全面啟動(dòng)?xùn)|河流域90個(gè)自然村廁所水、廚房水、洗衣水、洗澡水“四水”收集管網(wǎng)建設(shè)。
“以前，水用完后就往外面排，淌到哪里算哪里。也沒有什么污水的概念。”金雞鄉(xiāng)宋家壩今年70歲的宋光和說。
記者在隆陽區(qū)金雞鄉(xiāng)小板橋社區(qū)同樣看到，家家戶戶都實(shí)施了“四水同收”項(xiàng)目，生活污水被統(tǒng)一收集，不再像以前那樣直接排放到東河。
目前，隆陽區(qū)78774戶農(nóng)戶已實(shí)施完成戶內(nèi)“四水同收”。
農(nóng)業(yè)面源污染，一直是一個(gè)老大難問題。為此，保山尋找到了“三減六增+一控兩化”的最佳治理方案，以此強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理——
制定《東河流域“十四五”種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，按照“三減六增”的要求，推廣綜合種養(yǎng)模式，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，示范帶動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣綜合種植養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，實(shí)施農(nóng)藥化肥減量化行動(dòng)。
2022年以來，累計(jì)“三減”作物面積9957畝，累計(jì)“六增”作物面積39629畝。
實(shí)施農(nóng)藥化肥減量化行動(dòng)，建成化肥減量增效示范區(qū)8個(gè)，完成中央化肥減量增效項(xiàng)目1.5萬畝、綠色種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目7.2萬畝。
2022年，東河流域化肥施用量13229噸，較2021年減少197噸，同比減少1.47%；農(nóng)藥施用量469噸，較2021年減少71噸，同比減少13.1%。
2023年，預(yù)計(jì)較2022年農(nóng)藥施用量減少1.4%以上、化肥施用量減少1%至1.5%。
制定《東河流域畜禽養(yǎng)殖分區(qū)分段分步驟管控實(shí)施方案》，禁止在水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，東河干流沿岸兩側(cè)各50米范圍內(nèi)禁止一切畜禽養(yǎng)殖，50米至100米范圍內(nèi)禁止規(guī)模和大戶養(yǎng)殖，100米至500米壩區(qū)段禁止規(guī)模養(yǎng)殖。
加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，109個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部建立糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬，不符合選址要求的101戶養(yǎng)殖戶已關(guān)停或搬遷，完善配套糞污收集設(shè)施11512戶。
目前，東河流域31064戶畜禽養(yǎng)殖戶糞污資源化利用率達(dá)94.36%。
回應(yīng)關(guān)切，提升治污力
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，保山市主城區(qū)隆陽區(qū)生活污水收集率僅為31.16%，每天約4.5萬噸污水直排東河。
中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組指出“保山市主城區(qū)隆陽區(qū)污水處理能力嚴(yán)重不足”的問題。
對(duì)此，保山采用“集中處理+分散處理”的方式，進(jìn)一步提升污水處理能力。通過污水處理廠新建、擴(kuò)建、提標(biāo)改造工程，中心城市污水處理能力明顯提升——
2021年8月，完成中心城市第三生活污水處理廠建設(shè)工程，新增污水日處理能力4萬噸。
2022年7月，完成了中心城市第二生活污水處理廠提標(biāo)改造及擴(kuò)建工程，新增污水日處理能力1.5萬噸。
保山新建了產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合污水處理廠，新增污水日處理能力1.5萬噸，改造提升了園區(qū)啟動(dòng)片區(qū)日處理能力0.3萬噸的污水處理站。實(shí)施了一、二、三生活污水處理廠管網(wǎng)聯(lián)通工程，出水水質(zhì)均達(dá)到一級(jí)A標(biāo)。
用水量較大的14戶企業(yè)已配套建設(shè)中水回用設(shè)施，設(shè)計(jì)回用污水量約4.4萬噸/天，確保做到污水不外排。
保山中心城市污水日處理能力由5.8萬噸提升至12.8萬噸，有效地解決了4.5萬噸/日污水直排東河問題。
目前，保山中心城區(qū)污水日處理能力已提升至12.8萬噸，徹底解決了中心城區(qū)污水處理能力不足的問題。
河圖街道官屯村生活污水處理項(xiàng)目于2020年12月開工建設(shè)，2021年6月投入運(yùn)行，目前已穩(wěn)定運(yùn)行兩年多時(shí)間。項(xiàng)目主要收集官屯村一組、二組199戶、845人和后期鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等休閑娛樂場(chǎng)所產(chǎn)生的生活污水，污水處理規(guī)模120噸/天。
項(xiàng)目采用水生態(tài)修復(fù)、食藻蟲處理技術(shù)，對(duì)全村的污水進(jìn)行生態(tài)處理。污水通過土壤、人工介質(zhì)、植物、微生物的物理、化學(xué)、生物三重協(xié)同作用，進(jìn)一步降解剩余污染物。達(dá)標(biāo)后，最終排入農(nóng)業(yè)灌溉溝渠。
經(jīng)過水質(zhì)監(jiān)測(cè)，該系統(tǒng)處理后出水可以達(dá)到云南省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB53/T953-2019)中的最高標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)A標(biāo)。
對(duì)于從311個(gè)自然村收集起來的污水，隆陽區(qū)累計(jì)鋪設(shè)1017.14公里管網(wǎng)，并對(duì)生活污水集中納管處理。
目前，隆陽區(qū)共有這樣的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施172座，其中分散式污水處理設(shè)施14座；集中式污水處理設(shè)施126座；資源化利用設(shè)施32座。集中式污水處理設(shè)施中，人工濕地21座，氧化塘84座，小型一體化設(shè)施和A2O/接觸氧化等強(qiáng)化設(shè)施21座。
在不具備條件統(tǒng)一納管處理的偏遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)分散處理終端58個(gè)，在部分市政管網(wǎng)不配套區(qū)域建設(shè)應(yīng)急終端設(shè)施13套。
生態(tài)補(bǔ)給，清淤見碧水
“問渠那得清如許？為有源頭活水來。”
保山?jīng)Q定從已經(jīng)建成的大瑞鐵路大柱山隧道里，將每日流失的4萬方水“找回來”，以“補(bǔ)水+節(jié)水”的聯(lián)動(dòng)，搞活東河流域水生態(tài)。
大柱山供水工程項(xiàng)目總投資8.52億元，主要建設(shè)內(nèi)容為引水工程和凈水廠及管網(wǎng)工程。
引水工程是在隧道平導(dǎo)洞內(nèi)建設(shè)5座500立方米集水池和5座泵站，通過集水池收集、泵站和管道抽水至洞外新建的3座3500立方米調(diào)蓄水池，流經(jīng)小永河后匯入東河。
同時(shí)，對(duì)從平導(dǎo)洞內(nèi)引出的水資源進(jìn)行集中收儲(chǔ)，建凈水廠及管網(wǎng)工程。目前，已新建一座日供水4萬方的凈水廠，還對(duì)板橋、金雞片區(qū)供水管網(wǎng)進(jìn)行改造，以此進(jìn)一步完善中心城市北城區(qū)及火車站片區(qū)供水管網(wǎng)174.3公里。
大柱山供水工程一期工程基本完工，已于2022年8月底實(shí)現(xiàn)抽水出洞。目前，抽水能力達(dá)4萬方/日，已累計(jì)向東河補(bǔ)水800余萬方，二期工程正在按計(jì)劃施工，預(yù)計(jì)2024年上半年建設(shè)完成。
大柱山供水工程的實(shí)施，有利于解決東河流域水資源供求矛盾，能夠及時(shí)補(bǔ)充東河生態(tài)流量，是促進(jìn)東河污染問題解決的“源頭活水”，有利于改善東河水質(zhì)，促進(jìn)水環(huán)境、水景觀、水文化建設(shè)，也有利于緩解隧道開挖導(dǎo)致地下水流失造成的問題。
實(shí)施保山中心城區(qū)、保山壩區(qū)城鄉(xiāng)居民用水階梯水價(jià)，對(duì)污水處理價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)居民節(jié)水利用。
實(shí)施城市供水“一張網(wǎng)”機(jī)制，逐步取締城市自備水源，形成“一張網(wǎng)”供水，進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)搞活水體。
二期水廠工程完成“三通一平”、取水泵房、變配電間主體和4公里給水管網(wǎng)建設(shè)，正在實(shí)施廠區(qū)擋墻等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年上半年建設(shè)完成。
正在推進(jìn)的白胡子泉調(diào)水工程，是保山從源頭上進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水又一大水利工程。項(xiàng)目建成后將有效置換保山壩水資源，在保障人飲安全前提下，為東河補(bǔ)充生態(tài)流量。
正在推進(jìn)的東河隆陽區(qū)段河道治理工程完成后，將進(jìn)一步鞏固?hào)|河干流及部分支流清淤疏浚成效，提升防洪功能。
保山對(duì)東河干流及易疇河、城北防洪河、海尾河、大小沙河等30條支流進(jìn)行全面清淤，并將清淤疏浚后的底泥清理運(yùn)輸至指定棄碴場(chǎng)，并建立完善臺(tái)賬，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。
目前，保山市水務(wù)部門先后完成東河流域30條一級(jí)支流、33條二級(jí)支流、3條三級(jí)支流及易疇河等7條城市河道清淤工作，并對(duì)445公里城市管道及東河干流30公里河道實(shí)施了清淤。(黃寶洲 楊 健)
