編者按　2021年以來，保山市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，緊扣“還‘母親河’一池春水”的任務，對東河“水資源匱乏、污染超負荷、生態(tài)空間不足”三大“病源”進行綜合治理和流域生態(tài)修復。目前，保山東河水體脫劣，沿岸生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨變，初步實現(xiàn)綜合治理目標。本報從今日起推出連續(xù)報道，聚焦東河從“治”到“美”的深刻變化，挖掘鮮活事例，介紹實踐經驗，講述生動故事，全面反映東河水環(huán)境治理給保山城市發(fā)展和沿岸群眾生活帶來的變化。

　　自2021年東河流域水污染綜合治理工作開展以來，保山市始終將東河綜合治理工作作為黨中央、國務院和省委、省政府交給的重大政治責任和重要政治任務，舉全市之力綜合施策、系統(tǒng)治理。

　　截至2023年底，保山已完成東河綜合治理階段性任務。東河水質持續(xù)向上向好提升。石龍坪、疊水河橋檢測斷面水質實現(xiàn)穩(wěn)定脫劣，2021—2023年度目標已按期實現(xiàn)。

　　“東河之問”，嘆惋母親河

　　保山東河是怒江左岸一級支流勐波羅河的上游段，發(fā)源于隆陽區(qū)板橋鎮(zhèn)王家箐。主河道自北向南流經保山壩后進入昌寧縣，再由施甸縣舊城鄉(xiāng)大山寨匯入怒江，在昌寧縣境內稱為枯柯河，在施甸縣境內稱為勐波羅河。

　　東河全長95.4公里(壩區(qū)段長43公里)，流域覆蓋板橋、金雞、漢莊等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、189個村(社區(qū))、63萬人，承擔著14.5萬畝農田灌溉任務。流域內農作物種植面積74萬畝，畜禽養(yǎng)殖3.1萬戶、存欄90萬頭(只)，水產養(yǎng)殖198戶2852畝。

　　2021年4月7日，中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組下沉保山市現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，近年來東河污染問題日益加劇，在城區(qū)上游來水基本保持Ⅱ類水質的情況下，城區(qū)下游雙橋、石龍坪監(jiān)測斷面水質相繼惡化為劣Ⅴ類。

　　同年4月16日，中央環(huán)保督察組公開《云南省保山市治污不力“母親河”東河淪為納污河》典型案例，曝光了東河污染問題，并將東河污染問題作為典型案例進行了通報。

　　在云南省紀委監(jiān)委連續(xù)推出的《東河之問》系列節(jié)目中，省紀委省監(jiān)委專項檢查組對中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組通報云南保山市治污不力，“母親河”東河淪為了“納污河”的問題進行直查直辦，發(fā)出了“東河之問”。

　　“東河經歷了什么?發(fā)生著什么?為什么長期以來群眾的環(huán)境訴求被忽視、被漠視?生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門的職責到哪里去了?行業(yè)監(jiān)管部門的責任去哪里了?東河污染背后的作風問題在哪里……”

　　“東河之問”，讓人警醒，使人震撼……

　　面對“東河之問”，保山需要一一作出回答。

　　“對于通報指出的問題，我們全部認領;作出的處理決定，我們完全擁護;提出的整改要求，我們堅決落實。”市委書記楊軍這樣表態(tài)。

　　由于歷史原因，保山治污設施滯后，對城市河流污染問題的研究不深、辦法不多，發(fā)現(xiàn)問題不夠及時。

　　面對問題，保山市委、市政府沒有推諉，保山人民沒有托詞。

　　保山清醒地認識到，要補足歷史欠賬，牽一發(fā)而動全身。這場發(fā)生在保山壩的環(huán)保革命，是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，沒有成熟的治理經驗照搬，只能在探索中不斷前進，在實踐中找尋突破。

　　為此，保山人民決心給母親河“刮骨療傷”。

　　堅決落實，發(fā)出最強音

　　保山市對典型案例曝光的問題全面反思、深刻反省、主動擔責，以破釜沉舟的氣魄和壯士斷腕的力度對東河進行綜合治理。

　　怎么治?

　　云南省委、省政府對東河治理開出了“堅持系統(tǒng)治理、完善管網(wǎng)連接、治理工業(yè)廢水、整治農業(yè)面源污染、完善臺賬資料”5個方面的“方子”。

　　也就是從2021年起，保山市從一條河的環(huán)境污染問題入手，延伸拓展到區(qū)域綜合治理、全面治理、全域治理，對東河流域的生態(tài)環(huán)境進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。

　　保山緊盯中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組指出的“基礎設施嚴重缺失、大量污水直排東河、水環(huán)境形勢嚴峻、水質指標持續(xù)惡化”等問題，開展壩區(qū)人居環(huán)境整治行動，全力推進中心城市污水處理設施建設，全面實施東河流域污水治理工程。

　　為確保東河如期實現(xiàn)治理目標，保山市高度重視，系統(tǒng)謀劃，整體推動整改工作。

　　成立由市委、市政府主要領導任雙組長的工作領導小組，抽調人員成立市、區(qū)工作專班，舉全市之力推動東河治理。

　　市委常委會7次、市政府常務會12次專題聽取工作情況匯報，領導小組召開12次推進會、現(xiàn)場辦公會調度推進東河治理工作。

　　保山市東河污染問題整改工作領導小組辦公室組建后，立即組織摸排，對東河流域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)開展排查行動，抓準找實了東河存在的“水資源匱乏、污染超負荷、生態(tài)空間不足”三大“病源”。

　　在全面摸清東河治理工作底數(shù)基礎上，保山市邀請專業(yè)技術團隊編制了“1+N”治理方案，包括1個《保山市東河流域水污染問題整改目標任務總體方案》和水質達標、清淤、排污、防洪、岸線管控、面源治理等專項技術方案。

　　保山提出了“嚴格依法依規(guī)治理、提高截污及處理能力、嚴格清淤控源、加強節(jié)水利用、聯(lián)動搞活水體、加強生態(tài)修復和環(huán)境治理”的6個方面42項具體措施——

　　“我們提出了‘2021年水質惡化趨勢得到遏制、2022年水質明顯好轉、2023年雙橋、石龍坪橋、疊水河橋監(jiān)測斷面水質脫劣、2025年3個監(jiān)測斷面水質達到Ⅳ類、2030年東河水質穩(wěn)定達到或優(yōu)于Ⅳ類’的目標。”保山市生態(tài)環(huán)境局局長、保山市東河污染問題整改工作領導小組辦公室主任楊有志介紹道。

　　提前一年，交出合格卷

　　面對中央督察組的“當頭棒喝”，市委書記楊軍在接受媒體采訪時吐露肺腑之言：“還‘母親河’一池春水，沒有捷徑可走，更沒有后路可退。”

　　保山市以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅定信心、痛下決心，堅決扛牢生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任，堅決打贏東河流域綜合治理攻堅戰(zhàn)。

　　根據(jù)《總體方案》，保山啟動實施重點項目15個，總投資59.4億元。

　　通過3年的綜合治理，東河水質持續(xù)向好——

　　2021年，沙壩國控斷面、疊水河橋省控斷面、石龍坪斷面水質分別為Ⅲ類、Ⅴ類、Ⅴ類，水質惡化趨勢得到遏制。

　　2022年，主要監(jiān)測斷面水質較2021年均提升1個類別，提前1年實現(xiàn)脫劣目標。

　　2023年，沙壩國控斷面水質為Ⅱ類，較2021年的Ⅲ類提升1個類別;疊水河橋省控斷面、石龍坪斷面水質均為Ⅳ類，較2021年的Ⅴ類提升1個類別，水質實現(xiàn)穩(wěn)定脫劣。

　　2023年底，保山已完成東河治理階段性任務，東河水質持續(xù)向上向好提升，石龍坪、疊水河橋監(jiān)測斷面水質實現(xiàn)穩(wěn)定脫劣，2021—2023年度目標已按期實現(xiàn)。

　　2023年12月22日，云南省住房城鄉(xiāng)建設廳組織相關省直部門和專家對東河污染問題整改工作開展省級聯(lián)合驗收。

　　驗收組指出，保山在城市污水處理能力、東河水質改善保持、農業(yè)產業(yè)結構調整3個方面的工作表現(xiàn)明顯好于預期，東河污染問題整改工作取得階段性成效。

　　驗收組同時要求，要進一步推動工作，確保東河流域水質持續(xù)向好，爭取早日實現(xiàn)從“東河之問”到“東河之治”到“東河之美”的目標。

　　驗收組還要求，各級各部門要進一步鞏固成果，查缺補漏，全面徹底地改善東河污染問題。

　　保山東河水質脫劣，被國務院通報為生態(tài)環(huán)境領域真抓實干成效明顯激勵地區(qū)。

　　2023年，保山宣布：“提前一年全面完成東河流域水污染治理。”

　　3年!保山用3年時間給“東河之問”交出了一份合格卷，給保山人民曬出了一份合格的“成績單”!（黃寶洲 楊�。�